Решение по делу № 2-2489/2018 от 29.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Темеревой И.В.,

с участием: представителя истца Вавилова А.А. – Семеновой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2489-2018 по иску Вавилова А.А., Вавиловой Т.В., Вавилова А.А. к администрации города Ноябрьск о понуждении к принятию в муниципальную собственность жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Истцы Вавилов А.А., Вавилова Т.В. и Вавилов А.А. обратились к ответчику с иском о понуждении к принятию в муниципальную собственность жилого помещения и признании права пользования жилым помещением. В обоснование указали, что жилое помещение в виде дома <адрес> было предоставлено истцу Вавилову А.А. в 1988 году по месту работы в ... на состав семьи два человека, включая истца Вавилову Т.В.. С указанного времени истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, несут обязательства по содержанию и оплате жилья, однако не имеют возможности подтвердить право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку отсутствует надлежащим образом оформленный правоустанавливающий документ, а также, в связи с тем, что спорное жилое помещение не включено в реестр муниципального имущества.

В судебном заседании представитель истца Вавилова А.А. – Семенова Е.Ю. настаивала на иске по тем же доводам и основаниям.

Истцы Вавилов А.А., Вавилова Т.В. и Вавилов А.А. извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика – ДИО Администрации города Ноябрьск в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных возражениях на иск указали на несогласие с требованиями, поскольку истцами не доказан факт постоянного проживания в спорном жилом помещении, которое отсутствует в реестре имущества муниципального образования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного права.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Вавилову А.А. (истец) по месту работы в ... в 1988 году на состав семьи два человека, включая супругу Вавилову Т.В., в последующем в жилое помещение был вселен сын Вавилов А.А. (истец). Документы, явившиеся основанием для вселения истцов в жилое помещение, утрачены.

Факт работы Вавилова А.А. (истец) в ... в 1988 году подтверждается трудовой книжкой.

Свидетель ФИО7 подтвердил суду, что с семьей Вавиловых знаком с 1989 года, поскольку проживали по соседству, при этом указал, что Вавиловы живут в доме <адрес> Свидетель в данном поселке проживал до 2016 года. Свидетелю известно, что спорный дом выделен истцам по месту работы в ...

Свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что с Вавиловыми знакомы примерно с 1992-1993 года, поскольку с указанного времени они (свидетели) проживали <адрес> и поддерживали с ними (истцами) соседские отношения.

Согласно акту по факту проживания от 10.10.2018г. составленного с участием соседей, в доме <адрес>» проживают Вавилов А.А., Вавилова Т.В., Вавилов А.А. с 1989 года по настоящее время.

Как следует из поквартирной карточки и справки о регистрации истцы зарегистрированы в доме <адрес> с 1991 до настоящего времени.

Обстоятельства постоянного проживания истцов с 1988 года по настоящее время в спорном жилом помещении подтверждается также представленными стороной истца документами, в том числе сведениями о посещении Вавиловым А.А. детского сада «Медвежонок», который на период существования находился в подведомственном подчинении ...

Согласно выписке из лицевого счета, указанный счет на оплату коммунальных услуг открыт на дом <адрес> общей площадью ... кв.м. на имя Вавиловой Т.В.. Оплату коммунальных услуг истцы осуществляют надлежащим образом, задолженности не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств указывает на постоянное, длительное проживание семьи Вавиловых в спорном доме на условиях бессрочного пользования. Доказательств незаконности вселения истцов в жилое помещение ответчиком не представлено.

Кроме того, действия ответчика, разрешившего в 1991 году регистрацию семьи Вавиловых по месту фактического проживания в спорной доме, указывают на признание их жилищных прав.

Разрешая требования истца о понуждении к принятию в муниципальную собственность жилого помещения в виде дома <адрес> суд учитывает следующее.

Справкой Ноябрьского городского департамента по имуществу администрации г.Ноябрьск, подтверждается, что спорное жилое помещение, а именно дом <адрес> отсутствует в реестре имущества муниципального образования г.Ноябрьск.

Между тем, согласно распоряжению Комитета по имуществу Администрации г.Ноябрьск от 12 марта 1993 года № жилой фонд поселка <адрес> был передан в муниципальную собственность, в том числе дома схожие по своим конструктивным особенностям со спорным домом.

Приказом НГКИ от 04.03.2005г. № были внесены изменения в нумерацию жилых строений, в том числе, имеющий адресный ориентир <адрес> изменено на <адрес>

В соответствии со ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическим лицами.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленных санитарным и техническим правилам и нормам, иные требования законодательства.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц), государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации), муниципальный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям).

Как следует из Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года).

В силу п. 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.

Таким образом, обязанность принять жилые дома в муниципальную собственность возникает в силу прямого указания закона.

Согласно технической документации данного дома по состоянию на 2018 год, дом приспособлен для проживания, состоит из двух жилых комнат, кухни, сан.узла, холодного пристроя, коридора, общей площадью ... кв.м..

Между тем, судом установлено, что право собственности публично-правового образования, или право частной собственности на спорный дом не зарегистрировано. При этом, как следует из материалов дела, дом № был предоставлен семье истцов в 1988 году, то есть до передачи в муниципальную собственность, то есть на момент передачи жилого фонда в муниципальную собственность семья истцов постоянно проживала в доме.

Каких-либо документов подтверждающих, что дом не мог быть принят в муниципальную собственность, имел собственника либо был исключен из перечня передаваемого жилого фонда, ответчик не представил.

С учетом установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, требования истца о понуждении к принятию дома <адрес> в муниципальную собственность следует признать законными и подлежащими удовлетворению, а анализ изложенных правовых норм, свидетельствуют о сложившихся правоотношениях по пользованию истцами спорными жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

иск Вавилова А.А., Вавиловой Т.В., Вавилова А.А. удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск принять в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Вавиловым А.А., Вавиловой Т.В., Вавиловым А.А. право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: ...

...

...

...

...

...