Решение от 22.07.2019 по делу № 11-280/2019 от 04.07.2019

    Рег. № 11-280/2019     22.07.2019

    Апелляционное определение

    Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Бурданова Н. А., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу Дрогалова Василия Васильевича на определение мирового судьи судебного участка № 128 Санкт-Петербурга от 08.04.2019 о возвращении возражений на судебный приказ по административному делу № 2а471/2017-128 по заявлению МИФНС № 20 по Санкт-Петербургу о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с Дрогалова Василия Васильевича,

установил:

Заявитель МИФНС № 20 по Санкт-Петербургу 30.05.2017 обратился к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Дрогалова В. В. недоимок и пеней за 2012, 2013, 2015 годы: по земельному налогу пени 21 руб. 55 коп., по транспортному налогу недоимка 2 112 руб., пени 1080 руб. 03 коп., по налогу на имущество физических лиц недоимка 226 руб., пени 30 руб. 56 коп. (л.д. 3).

30.05.2017 постановлен судебный приказ (л.д. 1).

04.04.2019 от должника поступило заявление об отмене судебного приказа (л.д. 32) и ходатайство о восстановлении срока (л.д. 31).

Определением мирового судьи от 08.04.2019 (л.д. 37-38) возражения должника возращены без рассмотрения. Основанием послужил пропуск срока на подачу возражений.

Должник подал частную жалобу, просил определение отменить (л.д. 50-51), ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

Согласно части 4 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 51, 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа.

В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Исходя из положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 313 КАС РФ определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, а также об отказе в его принятии может быть обжаловано в районный суд.

При вынесении обжалуемого судебного постановления мировой судья руководствовался ст. 95, 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ и указал, что копия судебного приказа направлена должнику своевременно, не получена, уважительных причин пропуска срока не имеется.

Доводы частной жалобы о незаконности выводов мирового судьи судом апелляционной инстанции рассмотрены.

Должник указывает, что почтовое извещение оставлено один раз, в то время как предусмотрено вручение двух извещений.

27.06.2017 должнику направлена копия судебного приказа (л.д. 40-41). Согласно конверту и отчету отслеживания почтовых отправлений (л.д. 36) почтовой службой произведена одна попытка вручения. Данное обстоятельство нарушает требования пункта 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 № 423-п, действовавших в период направления копии судебного приказа должнику. Данным пунктом определено, что при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Таким образом, при направлении должнику копии судебного приказа имело место нарушение правил доставки почтовой корреспонденции.

Копия судебного приказа направлена должнику по его обращению 21.03.2019 (л.д. 28-29). Возражения поступили 04.04.2019 в пределах 20 дней с момента отправки копии судебного приказа.

При таком положении определение подлежит отмене, срок подачи возражений подлежит восстановлению, возражения - рассмотрению по существу в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 14, 62, 84, 111, 150, 175-180, 315 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 128 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 08.04.2019 – ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░     ░. ░. ░░░░░░░░░