Решение по делу № 2а-2842/2016 от 20.01.2016

Адм. дело № 2а-2842/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

21 апреля 2016 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Емельяненко Е. А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) административного судопроизводства дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга о взыскании с Ермолаева В. А., место жительства: Санкт-Петербург, Х, обязательных платежей и санкций (в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе Санкт-Петербурга (далее также административный истец, контрольный орган, Управление) обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с указанным иском, требуя взыскать с Ермолаева В. А. (далее также административный ответчик, гражданин, плательщик) обязательные платежи и санкции, а именно:

1) задолженность по уплате страховых взносов за период с дд.мм.2015 по дд.мм.2015

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 117 рублей 97 коп (КБК 39210202140061000160);

- на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 003 рублей 91 коп (КБК 39210202101081011160);

2) пени на задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год за период с дд.мм.2015 по дд.мм.2015:

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 213 рублей 93 коп (КБК 39210202140062000160);

- на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 рубль 96 коп (КБК 39210202101082011160).

Всего взыскать: 6 377 рублей 77 коп.

Таким образом, сумма взыскания не превышает двадцать тысяч рублей; судом явка участвующих в деле лиц обязательной не признавалась.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением сопряжено с публичной деятельностью Управления.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) вышеуказанное административное исковое заявление рассматривается и разрешается в порядке, предусмотренном КАС РФ (в частности, глава 32).

Частью 2 статьи 140 КАС РФ, в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, притом, мнение сторон при избрании порядка рассмотрения не учитывается.

Судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) административного судопроизводства, о чем вынесено определение; данный порядок судопроизводства не предполагает вызов в суд участвующих в деле лиц в связи с рассматриваемым делом.

Исследовав непосредственно и оценив в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ административный ответчик, в связи с наличием у него в соответствующих периодах начисления статуса "индивидуальный предприниматель", является страхователем и плательщиком страховых взносов, и, согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, обязан уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ГУ), а также Федеральный и Территориальный Фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом, исходя из стоимости соответствующего страхового года, установленной законом.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона № 212-ФЗ, частью 2 статьи 2 Федерального закона "О средствах Федерального бюджета, выделяемых Пенсионному Фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" и соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации о стоимости страхового года в соответствующих годах, определяется стоимость страхового года на вышеуказанные периоды начислений обязательных платежей, исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января соответствующего года.

Согласно статье 12 Закона № 212-ФЗ, тариф страхового взноса - размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов (часть 1).

Частью 1 статьи 13 (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорного правоотношения) Закона № 212-ФЗ установлено, что стоимость страхового года - определяемая в соответствии с частью 2 настоящей статьи сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 15 Закона № 212-ФЗ регулируют порядок исчисления, порядок и срок уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиком страховых взносов, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии со статьей 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (часть 2); сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (часть 3); в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 5 этой статьи обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации).

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 12.04.2005 года N 165-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Из материалов дела следует, что ответчик имел статус индивидуального предпринимателя в рассматриваемых периодах начисления обязательных платежей, что следует из выписки из ЕГРИП; однако свою обязанность по уплате этих страховых взносов в виде фиксированных платежей выполнил несвоевременно, допустив просрочку платежа, о чем свидетельствует расчет задолженности и реестр платежей.

В связи с указанным неисполнением обязанности – просрочкой платежа на суммы недоимки начислены пени в порядке статьи 25 Закона № 212-ФЗ.

Арифметические расчеты суммы взыскания в настоящем деле у суда сомнения не взывали.

В связи с выявлением указанной задолженности Управлением было оформлено и направлено ответчику Требование, о чем свидетельствует представленный в дело список отправленной заказной корреспонденции и квитанция об оплате почтовых услуг. В силу части 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ это требование считается полученным ответчиком. В соответствии с этим требованием установлен конкретный срок оплаты задолженности, по истечении которого задолженность страхователем погашена не была; ответчик не представил суду доказательства исполнения спорной обязанности либо доказательства наличия основания для полного или частичного освобождения от нее; возражения по существу рассматриваемого вопроса в дело не поступили.

Статьей 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (часть 6 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Согласно статье 21 Закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (часть 1); исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 2); эти правила применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 9).

Учитывая выявленную в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" публично-правовую природу исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней, суд полагает обязательным проверку соблюдения сроков, предусмотренных частью 2 статьи 21 Закона № 212-ФЗ, также и в отсутствии заявления стороны в споре.

Вышеуказанный срок начинает свое течение на следующий день после истечения срока определенного органом контроля за уплатой страховых взносов плательщику для исполнения его обязанности в направленном ему в порядке статьи 22 Закона № 212-ФЗ Требовании (пункт 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В рассмотренном выше Требовании, направленном ответчику истцом, последним днем исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пеней было установлено дд.мм.2015, следовательно, последним днем срока, предусмотренного частью 2 статьи 21 Закона № 212-ФЗ, является дд.мм.2016. Рассматриваемое административное исковое заявление сдано в организацию почтовой связи для доставки в суд дд.мм.2015, то есть в пределах законного срока.

Исследовав всесторонне и полно аспекты настоящего дела, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска, размер которой в настоящем деле исчисляется по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1 - 3, 9, частями 1, 2 статьи 290, главами 15, 32, 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с Ермолаева В. А., место жительства: Санкт-Петербург, Х, обязательные платежи и санкции, а именно:

1) задолженность по уплате страховых взносов за период с дд.мм.2015 по дд.мм.2015

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 117 рублей 97 коп (КБК 39210202140061000160);

- на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 003 рублей 91 коп (КБК 39210202101081011160);

2) пени на задолженность по уплате страховых взносов за 2015 год за период с дд.мм.2015 по дд.мм.2015:

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 213 рублей 93 коп (КБК 39210202140062000160);

- на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 41 рубль 96 коп (КБК 39210202101082011160).

Всего взыскать: 6 377 рублей 77 коп.

Взыскать с Ермолаева В. А. в доход государства государственную пошлину в размере: 400 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии (статья 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судья: Е. А. Емельяненко