Решение по делу № 5-641/2018 от 31.05.2018

Дело № 5-641/2018

Санкт-Петербург 04 июня 2018 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.,

при подготовке к рассмотрению дела в отношении юридического лица ООО «Портал», расположенного по адресу: 121108, Москва, ул. Ивана Франко, дом 4, корп.2, эт.2, пом.1, ком.10, ИНН 7731406633, ОГРН 1117746356870, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 04.05.2011 года, привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

28.04.2018 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни Ситниковым А.С. в отношении ООО «Портал» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение юридическим лицом нарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни от 22.05.2018 года настоящее административное дело передано для рассмотрения по существу в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга.

В качестве основания принятого решения, со ссылкой на ч.ч.1, 2 ст.23.1, п.1 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ указано, что санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде конфискации (принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность) предметов административного правонарушения, что в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен только судьей, и что дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.16.2 КоАП РФ об АП рассматриваются судьями в случаях, если должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судья приходит к выводу о необходимости передачи дела для рассмотрения по подведомственности в Балтийскую таможню по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Таким образом, настоящее дело могло быть направлено в суд только при условии необходимости назначения наказания, отнесенного к исключительной компетенции суда, либо, если дело неподведомственно таможенному органу.

В соответствии со ст. 23.8 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ рассматривает таможенный орган. Следовательно, дела данной категории подведомственны таможенному органу.Положение абзаца второго ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ устанавливает правила подсудности дел, переданных уполномоченным органом (должностным лицом) в суд.

При этом судьи вправе рассматривать дела, отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц), при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2018 года, предметом АП является товар: «полиольный компонент для производства полиуретанов на основе смеси сложных полиэфиров…» весом 1610 кг.

19.03.2018 года в Балтийскую таможню поступило ходатайство от генерального директора ООО «Партал» Хрычева Э.Ф., в котором он просит товар признанный предметом АП не изымать, в связи с невозможностью разделения его на товарные партии, так как это наливной груз, являющийся химическим продуктом.

На основании заключения по обращению ООО «Партал» в Балтийскую таможню по делу № 10216000-499/2018 от 19.03.2018 года вынесенного заместителем начальника Балтийской таможни Харенко Д.А., было принято решение о неизъятии товара, явившегося предметом АП в соответствии со ст.27.10 (27.14) КоАП РФ, на том основании, что выпуск товара не окажет негативного влияния на процесс установления обстоятельств, подлежащих в соответ¬ствии со ст. 26.1 КоАП России выяснению по делу об административном правона¬рушении. Товар, являющийся предметом АП был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Следовательно, административное наказание в виде конфискации, отнесенное к исключительной компетенции суда, не может быть назначено по данному делу.

Принятие решения о производстве административного расследования также не является безусловным основанием для направления дела для рассмотрения в суд.

Учитывая изложенное, настоящее дело неподведомственно суду.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело №10216000-499/2018 в отношении ООО «Портал» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в Балтийскую таможню для рассмотрения по подведомственности.

Судья                          Сезева О.Б.