Решение от 13.11.2017 по делу № 2-2190/2017 от 30.10.2017

Дело № 2-2190/17;

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой Любови Никоноровны к администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Истец Овсянникова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок по адресу: <Адрес> В обоснование исковых требований истец указала, что она является владельцем земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> а так же является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» с июня 1996 г. и по настоящее время, о чем свидетельствует заключение правления от 05.07.2017 г.

Решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области № 124 от 08.05.1974 г. был отведен земельный участок Искитимскому карьероуправлению для коллективного садоводства площадью 40,0 га.

Решением Искитимского городского Совета народных депутатов Новосибирской области № 250 от 25.10.1990 года был зарегистрирован устав СНТ «Виктория» и закреплен земельный участок площадью 40, 0 га.

Согласно п. 1.2 Устава, СНТ «Виктория» является правопреемником садоводческого общества «Виктория» Искитимского карьероуправления.

Земельные участки в СНТ выделены в натуре, отданы в пользование членам СНТ, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> находится в границах СНТ «Виктория», поэтому Истец считает, что у нее возникло право на приватизацию земельного участка бесплатно.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В 2017 году истица решила оформить свой земельный участок, для этого с ООО «Архитектура» истицей был заключен договор на выполнение кадастровых работ, с подготовкой отчетной документации - межевого плана, по фактически указанным в натуре границам земельного участка расположенного по адресу: <Адрес>, в результате этих работ была сформирована схема расположения земельного участка на кадастровом плане
территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером Номер с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, которая на основании п. 13 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ должна утверждаться решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Истец обратился в Администрацию г. Искитима с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка. Была сформирована схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес> однако Администрация г. Искитима отказала в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а также отказала в утверждении схемы земельного участка для постановки его на кадастровый учет.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.06.2001 № 78 ФЗ - «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Споров о границах указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования границ.

Истец оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их оплате не имеет, что подтверждается справкой выданной председателем правления СНТ «Виктория» от 05.06.2017 года.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие Истца.

Представитель ответчика – администрации г. Искитима в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения данного дела извещён надлежащим образом, в письменных возражениях представитель ответчика Богословская А.М. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Искитима, в удовлетворении исковых требований отказать. Администрация г. Искитима исковые требования не признает, т.к. земельный участок СНТ «Виктория» для организации садоводческого некоммерческого объединения не представлено.

Представитель третьего лица СНТ «Виктория» Древинская О.К. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 ЗК РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае ели земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области № 124 от 08.05.1974 г. был отведен земельный участок Искитимскому карьероуправлению для коллективного садоводства площадью 40,0 га.

Согласно решению исполнительного комитета Искитимского городского Совета народных депутатов Новосибирской области от 25.10.1990 года № 250 было решено зарегистрировать Устав садоводческих товариществ «Строитель», «Цементник», «Шиферник», «Виктория» с закреплением земельных участков площадью: «Виктория» - 40,0 га.

Согласно п. 1.2 Устава, СНТ «Виктория» является правопреемником садоводческого общества «Виктория» Искитимского карьероуправления.

Указанные обстоятельства подтверждают факт того, что земля, на котором находится СНТ «Виктория» была выделена надлежащим образом для ведения садоводства.

Согласно справке от 05.07.2017 года председателя правления СНТ «Виктория» истец является членом СНТ «Виктория», в ее пользовании находится земельный участок Номер по ул. Горная. Задолженности по текущим платежам нет.

Из заключения правления СНТ «Виктория» б/н от 05.07.2017 г. следует, что Овсянникова Л.Н. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» с июня 1996 года и использует для садоводства закрепленный за ней земельный участок, площадью Номер кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>. Правление подтверждает: описание местоположения границ земельного участка, выполненное Овсянниковой Л.Н. соответствует местоположению земельного участка фактически используемого ею.

Таким образом с июня 1996 г. в пользовании Овсянниковой Л.Н. находится земельный участок, расположенный в границах созданного СНТ «Виктория».

Споров о границах земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ей в собственность безвозмездно.

Возражения администрации г. Искитима на основании вышеизложенного суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░