Решение от 21.01.2021 по делу № 12-2/2021 от 18.12.2020

Дело № 12-2/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2021 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении Семкова В.А.,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семкова Владимира Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 12.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 12.11.2020 Семков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – рыболовных ловушек в количестве 8 (восьми) штук.

Семков В.А. обратился в Десногорский городской суд Смоленской области с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что данное постановление мирового судьи является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Вечером 18.08.2020 он действительно находился на указанной в протоколе территории Десногорского водохранилища и осуществлял лов рыбы приспособлением, торговое наименование которого «креветница». Данное приспособление в список запрещенных орудий лова, указанных в п. 29 Правил рыболовства не значится, в магазине продается в открытом доступе. Поскольку данная снасть имелась в свободной продаже, то он исходил из того, что ловля данным приспособлением не запрещена.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 52 в МО «г. Десногорск» от 12.11.2020 в отношении Семкова В.А. отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также просит восстановить срок обжалования постановления суда от 12.11.2020, поскольку его копию он получил 01.12.2020.

Семков В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные тем, которые содержатся в жалобе, просил постановление мирового судьи от 12.11.2020 в отношении него отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом пояснил, что рыболовные снасти, которыми он осуществлял лов рыбы, не относятся к запрещенным орудиям лова, а являются обыкновенными креветочницами.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Обжалуемое постановление мирового судьи было вынесено 12.11.2020 года, а с жалобой Семков В.А. обратился в суд 10.12.2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Вместе с тем, срок им пропущен по уважительной причине, поскольку обжалуемое постановление Семковым В.А. было получено 01.12.2020, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с чем, суд считает, что ходатайство Семкова В.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса, либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Смоленская область относится к Волжско-Каспийскому рыбохозяйственному бассейну.

Согласно пункту 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 г. N 453, правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна устанавливаются, в том числе ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов (п. 4 Правил).Согласно п. 29 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов"), за исключением раколовок.

В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении № 000507 от 18.08.2020, 18.08.2020 в 20 часов 15 минут на водном объекте рыбохозяйственного значения – Десногорское водохранилище в окрестности д. Никифоровское Рославльского района Смоленской области Семков В.А. осуществлял в нарушение п.п. «а» п. 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 г. № 453, добычу (вылов) водных биоресурсов рыболовными ловушками в количестве 8 шт., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Осуществление Семковым В.А. добычи (вылова) водных биоресурсов на территории Десногорского водохранилища подтверждается схемой к протоколу об административном правонарушении (л.д. 11).

В соответствии с протоколом изъятия от 18.08.2020 у Семкова В.А. было изъято 8 рыболовных ловушек. Изъятие произведено в присутствии двух понятых (л.д. 7-8).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 12.11.2020 Семков В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – рыболовных ловушек в количестве 8 (восьми) штук (л.д. 27-28).

Проанализировав представленные материалы, с учетом всех обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы жалобы Семкова В.А. о том, что он осуществлял лов рыбы приспособлением, не являющимся запрещенным, поскольку, устанавливая вину правонарушителя, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, оценивает имеющиеся доказательства по делу в их совокупности с точки зрения допустимости, достоверности и относимости. При этом доказательств, подтверждающих, что изъятые у Семкова В.А. ловушки не относятся к запрещенным, Семковым В.А. не представлено. Указанные доводы опровергаются собранными письменными материалами дела.

Суд в данном случае расценивает доводы жалобы как желание Семкова В.А. уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение. При этом, каких-либо замечаний и возражений Семкова В.А. на неправильное оформление процессуальных документов в представленных материалах не содержится, как не содержится и замечаний понятых, присутствовавших при составлении протокола изъятия и схемы.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Семкова В.А., допустившего нарушение правил рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и указанными выше законодательными нормами. Порядок привлечения Семкова В.А. к административной ответственности соблюден.

    Оценив изложенные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции находит, что вина Семкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств по делу, что правильно установлено судом первой инстанции. Представленные доказательства правильно оценены мировым судьёй в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.7 и 4.1 КоАП РФ. Характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность объектов животного мира и биологических ресурсов, фактические обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не позволяют не согласиться с назначенным мировым судьей наказанием.

Таким образом, мировой судья при вынесении постановления дал оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, при этом учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и назначил наказание в соответствии с минимальной санкцией статьи.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области от 12.11.2020 сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 52 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.11.2020, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.