Решение по делу № 2-654/2023 от 19.01.2023

№2-654/2023

64RS0047-01-2023-000145-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова, в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца Черновой Т.В., ее представителя Злобиной Е.Н.,

представителя ответчика Панчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черновой Татьяны Валерьевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию,

установил:

истец обратилась в суд с выше названными требованиями, указав, что 02.04.1993 года она была принята на работу на должность санитарки рентгеновского отделения в Ртищевскую отделенческую больницу Юго-Восточной железной дороги на полную ставку, на полный рабочий день. Работала в указанной должности до 30.08.1999 года. Должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете в штатном расписании никогда не было. 30.08.1999 года переведена на должность санитарки эндоскопического кабинета на 0,25 ставки и 30.11.1999 года уволена из Ртищевской отделенческой больницы по собственному желанию. 21.06.2022 года истцу исполнилось 53 года и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях» она обратилась в Управления установления пенсий ГУ ОПФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсии ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28. 12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях», работа с 02.04.1993 по 29.08.1999 г. в должности санитарки рентгеновского отделения Ртищевской отделенческой больницы Юго-Восточной железной дороги не включена в стаж работы с вредными условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. С указанным решением истец не согласна, указывает, что работая в должности санитарки рентгенотделения больницы она пользовалась всеми правами работников, занятых на работах с вредными условиями труда: право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, ей устанавливалась доплата к заработной плате в размере 15% за вредность. Учитывая изложенное, с учетом уточнения, просила обязать ответчика включить период ее работы с 02.04.1993 г. по 29.08.1999 г. в должности рентгенологического отделения Ртищевской отделенческой больницы Юго-Восточной железной дороги за исключением времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 06.10.1997 г. по 13.10.1997 г., с 21.01.1998 г. по 22.01.1998 г., с 22.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 20.10.1998 г. по 30.10.1998 г., с 18.02.1999 г. по 19.02.1999 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии - с 14.09.202 года (л.д. 4-6, 119).

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования с учетом уточнения, дали суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 40-44).

Третье лицо явку своего представителя не обеспечило в судебное заседание, извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 г. № 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными». При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку № 2 в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25 мая 1992 г. № 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Из материалов дела следует, что Чернова Т.В. 14.09.2022 года обратилась в ГУ-ОПФРФ по Саратовской области с заявлением о назначении пенсии досрочно, решением Управления установлении пенсии № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в виду отсутствия требуемой продолжительности работы, дающей право на назначение страховой пенсии досрочно.

В стаж работы, дающий право на назначении пенсии досрочно, не были включены периоды работы истицы: с 02.04.1993 года по 29.08.1999 года в должности санитарки рентгеновского отделения Ртищевской отделенческой больницы Юго-Восточной железной дороги, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя по уходу за больными (л.д.8).

Согласно сведениям ОАО «РЖД», трудовой книжке истицы запись №5 02.04.1993 года она была принята на должность санитарки рентгеновского отделения, запись №6 30.08.1999 года переведена на должность санитарки эндоскопического кабинета 0,5 ставки (л.д. 9,10-18, 20-21).

Как следует из материалов дела, в штатных расписаниях за 1999 г.г. рентгеновское отделение находилось в поликлинике, должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в рентгеновском кабинете отсутствует. В рентгеновском отделении предусмотрены: заведующий отделением – врач-рентгенолог - 1, врач-рентгенолог – 1,5, врач ультразвуковой диагностики – 0,5, рентгенлаборант- 3,5, санитарка- 3 (л.д. 181-189).

Согласно должностной инструкции санитарки рентгеновского отделения, в том числе санитарки в флюрографическом кабинете рентгеновского отделения усматриваются обязанности – содержать помещение, инвентарь оборудование кабинета в должном порядке, проводить ежедневную влажную уборку помещения; готовит кабинет к приему пациентов (затемнение, подготовка рабочих мест врача-рентгенолога и рентгеналаборанта); помогает рентгенолаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок; оказывает врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту помощь при проведении сложных рентгеновских исследований (исследование толстой кишки с помощью контрастных веществ; подает кассеты врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту; помогает рентгенолаборатну при обработке рентгеновской пленки; соблюдает правила техники безопасности, в необходимых случаях сопровождает пациентов после исследования в отделение; в необходимых случаях выполняет функции курьера; сдает в установленном порядке халаты, белье в стирку и получает их. (л.д. 108, 190-191).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцом в нарушении ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлены доказательства выполнение ею должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными полный рабочий день. Так, согласно представленным должностным инструкциям санитарки усматривается, что санитарка рентгенкабинета, помимо оказания помощи врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований, в необходимых случаях сопровождения пациентов после исследования в отделение, выполняет еще ряд иных обязанностей, которые занимают определенное количество времени. Указание в карте аттестации на дополнительные дни отпуска (л.д. 31), инструктаж по охране труда (л.д. 96-107), доплата в размере 15% за вредность не опровергают изложенные выше вывода суда, поскольку свидетельствуют о дополнительных гарантиях работникам, работающим в соответствующих условиях, но не являются основанием для получения льготной досрочной пенсии

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8 о характере работы истца судом во внимание не принимаются, поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, а также разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Работодателем истицы справка, подтверждающая особый характер работ за спорный период, представлена не была.

Судом также учитывается, что в соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года « 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорные периоды указаны в выписке лицевого счета застрахованного лица без соответствующего кода особых условий труда и за указанные периоды работодателем не уплачивались дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (л.д. 202-204).

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истицей в спорный периоды времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представлено, в связи с чем суд законных основной для зачета в стаж на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости Черновой Т.В. спорного периода работы с 02.04.1993 года по 29.08.1999 года в должности рентгенологического отделения Ртищевской отделенческой больницы Юго-Восточной железной дороги и назначении пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Черновой Татьяны Валерьевны (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 1026403348014, ИНН 6452024495) о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочно страховую пенсию, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба черезо октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивировочной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья     /подпись/          О.И. Монина