Решение по делу № 33-4390/2018 от 30.03.2018

Судья – Крюгер М.В.

Дело № 33 – 4390

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Пьянкова Д.А., судей Петуховой Е.В. и Симоновой Т.В., при секретаре Араслановой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 7 мая 2018 г. дело по апелляционной жалобе Ткачева Валерия Викторовича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 января 2018 г., которым постановлено:

«Исковые требования Ткачева Валерия Викторовича к ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь», ООО «Регионгазсервис» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения представителей ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» - Беспалько К.А., ООО «Регионгазсервис» - Дьяковой Е.Е., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткачев В.В. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пермь», ООО «Регионгазсервис» в котором просил признать действия ответчиков по отключению квартиры истца от подачи газа в период с 20 сентября 2017 г. по 04 апреля 2017 г. незаконными, взыскать с ответчиков солидарно в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000,00 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000,00 рублей.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по ул.**** г.Березники. В квартире проживают и зарегистрированы: истец, его жена Т1. и сын Т2. 20 сентября 2017 года сотрудниками ООО «Регионгазсервис» проводилась проверка газового оборудования в их доме и в его квартире, за что им оплачено 407,00 руб. Вечером 20 сентября 2017 г. был отключен газ во всем подъезде и на двери подъезда было вывешено объявление, что для восстановления газоснабжения в дом необходимо обеспечить доступ в квартиру истца, а также в квартиры №№ **, **, **, **. О возможном прекращении подачи газа собственники жилого дома не уведомлялись, были поставлены перед фактом. На следующий день ООО «Регионгазсервис» Березниковское отделение по телефону ему сообщили, что необходимо договариваться с соседями об обеспечении доступа в жилые помещения, при этом подача газа возобновиться только 04 октября 2017 г. Считает, что подача газа была приостановлена незаконно и необоснованно, в нарушение требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца на доводах искового заявления настаивала.

Представители ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», ООО «Регионгазсервис» иск не признали.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были извещены.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, удовлетворении исковых требований. Полагает необоснованными выводы суда о наличии оснований для отключения газоснабжения. Отмечает, что подача газа была возобновлена по плану 4 октября 2017 г. Указывает на то, что собственники помещений надлежащим образом не предупреждались о предстоящем прекращении подачи газа, в том числе и при проверке газового оборудования, а были поставлены перед фактом. Полагает, что причиной отключения газоснабжения явилось то, что часть собственников квартир не обеспечила допуск специалистов в жилые помещения. Отмечает, что восстановление подачи газа произошло только после обращения истца и других собственников в Инспекцию государственного жилищного надзора. Полагает, что акт о падении давления появился только после обращения жителей дома в контрольные органы. Из данного акта не ясно в каком из жилых помещений имеется утечка, а суд сделал необоснованный вывод о том, что данный факт свидетельствует о возможной утечке газа в газовом оборудовании жилого дома. Ссылаясь на положения ст.3 ЖК РФ, п.22, п.45-47 Правил поставки газа для обеспечения жилищно-бытовых нужд граждан, п.115-116, п.122, п.149 Правил предоставления коммунальных услуг пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, полагает, что в данном случае не имелось установленных оснований приостановления газоснабжения.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ООО «Регионгазсервис» просит в удовлетворении жалобы отказать, указывая на необоснованность доводов истца.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» полагает изложенные в жалоб доводы необоснованными, не влекущими отмену или изменение судебного акта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчиков просили в удовлетворении жалобы отказать.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, заслушав мнение представителей ответчиков, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 3 ст. 523 ГК РФ нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены "Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

Из содержания п. 22 Правил N 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с п. 23 Правил N 549 от 21 июля 2008 года поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Из содержания п. п. 45 - 47 Правил N 549 от 21 июля 2008 года следует, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, Ткачев В.В. является собственником квартиры по ул.**** г.Березники.

Поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд населения на территории Пермского края, в том числе в жилой дом по адресу: **** является ООО «Газпром Межрегионгаз Пермь».

Оказание услуг и выполнение работ по Управлению многоквартирным домом №** по ул.**** в г.Березники осуществляет ООО «Семино».

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в указанном доме выполняет ООО «Регионгазсервис» на основании заключенного с ООО «***» договора №**, срок действия которого с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019. Приложение №1 к договору содержит перечень многоквартирных жилых домов и внутридомового газового оборудования, подлежащего техническому обслуживанию ООО «***». Согласно приложения 2 к договору утвержден график технического обслуживания внутридомового газового оборудования ООО «***» на 2017-2019г.г., по которому техническое обслуживание по дому №** ул.**** г.Березники в 2017 запланировано на сентябрь.

20 сентября 2017 г. ООО «Регионгазсервис» проводилось плановое техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в доме по ул.** г.Березники о чем было осведомлено ООО «***», что следует из уведомления от 24 июля 2017 г.

20 сентября 2017 года в квартире истца по ул.**** проведено техническое обслуживание газового оборудования, оплата произведена в сумме 407,00 руб., что подтверждается квитанцией на оплату газификации и газоснабжения.

В ходе проведения проверки было выявлено падение давления при опрессовке, о чем составлен акт №11092 отключения бытового газоиспользующего оборудования от 20 сентября 2017 г. Согласно данного акта 20 сентября 2017 г. в доме ** по ул.**** г,Березники, падение давления при опрессовке стояк 2 — квартира ** (техническое обслуживание), №** (нет дома), №** (нет дома), №** (техническое обслуживание 2015г.), №** (техническое обслуживание).

О результатах проведения технического обслуживания ООО «Регионгазсервис» 20 сентября 2017 было сообщено руководителю ООО «***» в том числе о том, что газ отключен, в том числе в подъезде №4, 2 стояк, квартиры Ж№**, **, **, **, **, не предоставлен доступ в квартиры №№**,**,** и о дате предоставления доступа в необходимые квартиры для обхода просят уведомить заблаговременно для включения их в рабочий график.

В тот же день в многоквартирном жилом доме N ** по ул.**** г.Березники 4 подъезд (2 стояк), в том числе в квартире истца, была прекращена подана газа. На подъезд дома было вывешено объявление о том, что для восстановления газоснабжения по адресу: **** подъезд 4, квартиры №**,**,**,**,** необходимо обеспечить доступ во все перечисленные квартиры, обращаться в ООО «***», ООО «Регионгазсервис» по телефонам.

26 сентября 2017 г. истцом была подана претензиия в АО «Газпром газораспределение Пермь.

27 сентября 2017 г. ООО «Регионгазсервис» направило в адрес Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края уведомление об отключении газоснабжения в ряде домов региона, в том числе и 20 сентября 2017 в г.Березники, ул.****, подъезд 4 (стояк №2), отключен внутренний газопровод я газовое оборудование при проведении планового технического обслуживания ВДГО - негерметичен внутренний газопровод, отсутствует доступ в часть жилых помещений.

Газоиспользующее оборудование подключено 04 октября 2017 г., что не оспаривается сторонами и отражено в акте №11092.

Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 N 354), Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того обстоятельства, что действия ответчика по отключению газоснабжения являлись правомерными, поскольку они были обусловлены наличием утечки газа, угрозой возникновения аварии и направлены на обеспечение безопасности проживающих в подъезде граждан.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.

Оценивая доводы жалобы, судебная коллегия исходит из того, что из смысла положений ст. 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может служить основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 8 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы третьих лиц; тем самым право собственности в пределах, определенных Конституцией Российской Федерации, предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества; регламентируя содержание права собственности и обеспечивая защиту здоровья, прав и законных интересов других лиц посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременении, связанных с обладанием имуществом.

В соответствии с п.п. «а» п.2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципов обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора следует соблюдать требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц.

Как установлено судом, в целях предупреждения возникновения аварийных ситуаций, несчастных случаев и обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ООО «Регионгазсервис» по результатам проверки газового оборудования, выявившего падение давления газа, было обоснованно прекращено газоснабжения по стояку 2 в подъезде дома.

Доказательства опровергающие сведения о падении давления в системе газоснабжения материалы дела не содержат.

У суда не имелось оснований толковать сведения, изложенные в акте №11092 от 20 сентября 2017 г. не иначе как сведения об утечке газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

То обстоятельство, что в данном акте не указано конкретное место утечки само по себе не свидетельствует о том, что у ответчика не имелось оснований для приостановления подачи газа, поскольку в данном случае правовое значение имеет сам факт утечки газа, выявленной по указанному стояку, то есть из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, что является предусмотренным основанием для приостановления подачи газа.

Ссылка жалобы на то, что собственники помещений не были уведомлены о приостановлении подачи газа также не свидетельствует о незаконности такого отключения, поскольку исходя из положений п. 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в случае аварии, подача газа может быть приостановлена без предварительного уведомления абонента.

Поскольку действия ответчика ООО «Регионгазсервис» направлены на устранение угрозы безопасности жизни лиц, проживающих в доме, суд пришел к обоснованному выводу, что правовых оснований для признания незаконными действий (бездействий) ответчиков не имеется, и как следствие, отказал в удовлетворении иска о защите прав потребителей, о признании незаконными действий по отключению сетевого газа, о возложении обязанности произвести возобновление подачи газа, а также производных требований о взыскании убытков по оплате прекращения и возобновления подачи газа, компенсации морального вреда и судебных расходов.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясьст.ст.199, 220, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Апелляционнуюжалобу Ткачева Валерия Викторовича на решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 января 2018 г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

в