Решение по делу № 2а-482/2021 от 23.12.2020

УИН-38RS0003-01-2020-005230-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г. Братск                                                                                             11 января 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-482/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к Чернокондратенко Никите Александровичу о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чернокондратенко Н.А., в котором просит суд продлить срок административного надзора в отношении Чернокондратенко Н.А. с установленными ранее судом административными ограничениями на шесть месяцев, установить Чернокондратенко Н.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Чернокондратенко Н.А. был осужден 24.02.2012 Братским городским судом Иркутской области по ст. ст. 166 ч. 2 п. «а», 167 ч. 1, 161 ч. 2 п. «а, г», 166 ч. 4, 69 ч. 3 УК РФ к 05 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Иркутского областного суда от 14.05.2012, в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ срок наказания снижен до 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 11.01.2011 по 31.12.2015 в ГУФСИН России по Иркутской области. По инициативе ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области, решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.11.2015 в отношении Чернокондратенко Н.А. установлен административный надзор сроком на три года с применением административных ограничений в виде: запрет на выезд за пределы Муниципального образования «город Братск» без разрешения ОВД по месту жительства; обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Чернокондратенко Н.А. освободился 31.12.2015 по отбытию срока наказания, в настоящее время проживает в г. Братске Иркутской области, состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» с 26.01.2016, как лицо, находящееся под административным надзором.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден Чернокондратенко Н.А. относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Чернокондратенко Н.А.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечению шести лет после отбытия наказания. Судимость    Чернокондратенко    Н.А.    за    совершение    преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 166 УК РФ погашается 31.12.2023.

Чернокондратенко Н.А. при постановке на учет под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период нахождения под административным надзором,                 Чернокондратенко Н.А. в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. В связи с чем, решением Братского городского суда Иркутской области от 25.01.2019 в отношении Чернокондратенко Н.А. был продлен срок административного надзора сроком на шесть месяцев до 27.07. 2019 с сохранением ранее установленных судом административными ограничениями. Решением того же суда от 25.07.2019 в отношении Чернокондратенко Н.А. вновь был продлен срок административного надзора на шесть месяцев, до 28.01.2020. Также решением Братского городского суда Иркутской области от 10.02.2020 поднадзорному вновь был продлен срок административного надзора до 29.07.2020. Решением Братского городского суда от 31.07.2020 Чернокондратенко Н.А. вновь продлен срок административного надзора до 29.01.2021 с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.11.2015.

Однако, после очередного продления срока административного надзора Чернокондратенко Н.А. на путь исправления не встал, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

1) постановлением заместителя начальника ОП №2 МУ МВД России «Братское» от 21.09.2020 года Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

2) постановлением заместителя начальника ОП №2 МУ МВД России «Братское» от 16.10.2020 Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600рублей;

3) постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 18.10.2020 года Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

4) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 01.12.2020 года Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким    образом,    Чернокондратенко    Н.А., находясь    под административным надзором, совершил неоднократно административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления срока административного надзора.

По месту жительства, Чернокондратенко Н.А. характеризуется посредственно, конфликтный, имеет временный заработок без оформления трудовых отношений, совершает административные правонарушения, общается с лицами противоправного поведения, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» по доверенности Шилина И.В. не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик Чернокондратенко Н.А. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статьи 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Чернокондратенко Н.А. осужден приговором Братского городского суда Иркутской области по п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 167, п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 4 ст. 166 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 05 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Иркутского областного суда от 14.05.2012 в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ срок наказания снижен до 05 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание административный ответчик в период времени с 11.01.2011 по 31.12.2015 в ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.11.2015 в отношении Чернокондратенко Н.А. установлен административный надзор сроком на три года с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Муниципального образования «город Братск» без разрешения ОВД по месту жительства; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Чернокондратенко Н.А. освободился 31.12.2015 по отбытию срока наказания и в настоящее время проживает в г. Братске Иркутской области, состоит на учете в ОП№2 МУ МВД России «Братское» с 26.01.2016, как лицо, находящееся под административным надзором.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 25.01.2019 в отношении Чернокондратенко Н.А. продлен административный надзор на срок 6 месяцев, начиная с 27.01.2019.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 25.07.2019 в отношении Чернокондратенко Н.А. продлен административный надзор на срок 6 месяцев, начиная с 27.07.2019.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 10.02.2020 в отношении Чернокондратенко Н.А. продлен административный надзор на срок 6 месяцев, начиная с 29.01.2019.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 31.07.2020 в отношении Чернокондратенко Н.А. продлен административный надзор на срок 6 месяцев, начиная с 29.07.2019.

Вместе с тем, судом установлено, что Чернокондратенко Н.А., находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) постановлением заместителя начальника ОП №2 МУ МВД России «Братское» от 21.09.2020 года Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.;

2) постановлением заместителя начальника ОП №2 МУ МВД России «Братское» от 16.10.2020 Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600рублей;

3) постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 18.10.2020 года Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

4) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 01.12.2020 года Чернокондратенко Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Как следует из материалов дела, по месту жительства Чернокондратенко Н.А. характеризуется посредственно, конфликтный, имеет временный заработок без оформления трудовых отношений, совершает административные правонарушения, общается с лицами противоправного поведения, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора в отношении Чернокондратенко Н.А. на срок не более 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 166 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Сведений о снятии с Чернокондратенко Н.А. судимости в материалах дела не имеется, следовательно, его судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 31.12.2023.

Решениями Братского городского суда Иркутской области от 25.01.2019, 25.07.2019, 10.02.2020, 31.07.2020 административный надзор в отношении Чернокондратенко Н.А. был продлен с сохранением ранее установленных ограничений. Срок административного надзора в отношении Чернокондратенко Н.А. заканчивается 29.01.2021.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, исковые требования МУ МВД России «Братское» о продлении срока административного надзора в отношении Чернокондратенко Н.А. на срок шесть месяцев подлежат удовлетворению с сохранением ограничений, ранее установленных решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.11.2015. Срок продления административного надзора в отношении Чернокондратенко Н.А. следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 30.01.2021.

В отношении требования об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд считает необходимым учесть следующее.

Как разъяснено п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, учитывая, что после установления в отношении Чернокондратенко Н.А. административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, что подтверждается вступившим в отношении него постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, необходимо дополнительное профилактическое воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, суд считает, что в отношении Чернокондратенко Н.А. необходимо установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Чернокондратенко Никиты Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: по адресу: <адрес>, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.11.2015, сроком на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 30.01.2021, с сохранением административных ограничений, установленных ранее решением Саянского городского суда Иркутской области от 03.11.2015.

    Установить в отношении Чернокондратенко Никиты Александровича дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в определенных местах - местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртосодержащей продукции.

    Предупредить Чернокондратенко Никиту Александровича об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                О.В. Орлова