Решение по делу № 2-232/2021 от 02.02.2021

Дело № 2–232/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол                              9 июня 2021 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                     Евсеева С.Н.

при секретаре                                 Капаниной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоселовой А. Е. к Администрации Таштагольского муниципального района о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Новоселова А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать её членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 Обязать Администрацию Таштагольского муниципального района заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что она приходится родной дочерью ФИО3, с которым Администрацией Таштагольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время она проживает в указанной квартире, так как была вселена туда с согласия нанимателя - ФИО3, который являлся членом его семьи. Данная квартира была предоставлена им взамен ветхого аварийного жилья (квартиры) по адресу: <адрес>. В данной квартире она родилась и проживала до 2004 г. Из-за невыносимых условий проживания в данной квартире ее родителями - ФИО3 и ФИО4 была приобретена квартира по адресу: <адрес>. В марте месяце 2017 г. они переехали в новую квартиру, предоставленную им взамен ветхого аварийного жилья. ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО4 умерла. ДД.ММ.ГГГГ её отец ФИО3 умер. С момента рождения до момента смерти родителей, они всегда проживали вместе. В январе 2018 г. ее родители заболели. Заниматься оформлением документов она не могла, в связи с тем, что состояние здоровья родителей ухудшалось с каждым днем. Она помогала родителям по дому, ходила за продуктами, оплачивала все необходимые расходы, в том числе и медикаменты. Они вели совместное, общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО1 муниципального района с заявлением о перезаключении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ввиду смерти нанимателя на свое имя, однако, получила отказ. Ей было предоставлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в заключении (изменении) договора социального найма на жилое помещение муниципальной собственности. Она всегда проживала с родителями, в том числе и в спорной квартире в качестве члена одной семьей. Они вели общее хозяйство, имели общий бюджет.

Истец Новоселова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Таштагольского муниципального района – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год (т. 1 л.д. 55), в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Исковые требования Новоселовой А.Е. не признает в полном объёме.

Представитель третьего лица администрации Мундыбашского городского поселения – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год (т. 1 л.д. 93), в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Вопрос об удовлетворении исковых требований Новоселовой А.Е. оставила на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 25 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пунктов 26, 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Махмудов против Российской Федерации» указано, что «бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает». В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, не оспорено сторонами и подтверждено материалами дела, что на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Мундыбаш Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, вселен в 1 комнатную квартиру, жилой площадью 20,3 кв.м., в том числе общей площадью 32,35 кв.м., №, <адрес>, с семьей, состоящей из 3 человек. Ордер выдан на основании решения исполкома ЖБК <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол Совета народных депутатов (распоряжение) Мундыбашского территориального управления №-Д от ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи: наниматель – ФИО3, жена – ФИО4, дочь – Новоселова А.Е. (том 1 л.д. 32 и оборот).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мундыбашского городского поселения ФИО1 <адрес> в лице ФИО1 пгт. <данные изъяты> – ФИО7, действующего от имени собственника жилого помещения КУМИ <данные изъяты>, и ФИО3, <данные изъяты>, на основании решения ЖБК о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор социального найма №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, в квартире, общей площадью 32,35 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нём. В качестве членов семьи в указанное жилое помещение совместно с нанимателем никто вселен не был (том 1 л.д. 33-34).

На основании постановления Администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда в новостроящийся <адрес> ФИО1 муниципального района» произведено переселение граждан из многоквартирного домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных по адресу, в том числе по <адрес> (том 1 л.д. 37).

Согласно списка граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, на условиях договоров социального найма ФИО3, как нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 32,35 кв.м., было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 27,7 кв.м. (том 1 л.д. 39-41).

Согласно постановления ФИО1 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений гражданам в жилом <адрес>» на основании акта приема-передачи объектов долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выписок государственной регистрации права в собственность Администрации муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ: предоставлены квартиры в <адрес>, с заключением договоров социального найма (том 1 л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Таштагольского муниципального района в лице заместителя ФИО1 ФИО1 муниципального района ФИО8, действующего на основании доверенности, и ФИО3, на основании постановления ФИО1 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, заключен договор социального найма, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, в отдельной квартире, общей площадью 27,7 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. В качестве членов семьи в указанное жилое помещение совместно с нанимателем никто вселен не был (том 1 л.д. 7-9).

Согласно п.п. «б» п. 6 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ наниматель вправе: вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое жилое помещение иных лиц, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, сдавать жилое помещение в поднаем, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения (том 1 л.д. 8).

Согласно п.п. «в» п. 8 договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель вправе: запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы (том 1 л.д. 9).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 27,7 кв.м. (том 1 л.д. 67-69).

Постановлением ФИО1 муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Таштагольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в ФИО1 муниципальном районе после ДД.ММ.ГГГГ года» в связи с признанием домов аварийными и подлежащими сносу согласно решению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 49 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», администрация Таштагольского муниципального района постановляет: внести в постановление администрации Таштагольского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра многоквартирных жилых домов признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в ФИО1 муниципальном районе после ДД.ММ.ГГГГ года» (том 1 л.д. 85-86).

Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности ФИО1 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит Администрации Таштагольского муниципального района, на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 91).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (том 1 л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3 (том 1 л.д. 12).

Согласно свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ Новоселова А.Е. является родной дочерью ФИО3 и ФИО4 (том 1 л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Новоселова А.Е. после смерти ФИО3, обратилась в ФИО1 муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ФИО3 являлся единственным нанимателем, указанным в договоре социального найма, без членов семьи, а также Новоселова А.Е. никогда не имела регистрации по месту жительства в данном жилом помещении, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 14).

Судом также установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 51 и оборот), зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 50), что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 70, 71).

Согласно информации, предоставленной нотариусом Таштагольского нотариального округа Кемеровской области ФИО9 наследником, надлежащим образом принявшим наследство по закону, после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – Новоселова А.Е., отец – ФИО10 от наследства отказался. Наследником, надлежащим образом принявшим наследство по закону, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – Новоселова А.Е. Наследственное имущество состоит из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Свидетельства о праве на наследство не выдавалось (том 1 л.д. 84).

Согласно справке администрации Таштагольского муниципального района б/н от ДД.ММ.ГГГГ, Новоселова А.Е., нуждающейся в жилом помещении не признана, на учете в качестве нуждающейся не состоит. С заявлением о признании нуждающейся и постановке на учет Новоселова А.Е. не обращалась (том 1 л.д. 92), что также подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Новоселовой А.Е. отказано во включении в список граждан, претендующих на получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования, в связи с отсутствием трудной жизненной ситуации (том 2 л.д. 54-55).

Согласно информации, предоставленной ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиал № БТИ ФИО1 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, жилого дома, строения, принадлежащего на праве личной собственности за Новоселовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории <адрес> и ФИО1 <адрес> не числится (том 1 л.д. 65).

Согласно адресной справке Новоселова А.Е. зарегистрирована по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 76).

Из показаний свидетеля ФИО11, допрошенной в судебном заседании, следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной по договору социального найма, проживала семья ФИО14, в том числе и истец. Вселилась в квартиру Новоселова А.Е. одновременно со своими родителями. Когда родители заболели, то Новоселова А.Е. ухаживала за ними. После смерти родителей, Новоселова А.Е. осталась проживать в данном жилом помещении и живет до настоящего времени.

Из показаний свидетеля ФИО12 в судебном заседании, следует, что она работает в администрации Таштагольского муниципального района начальником отдела по учету и распределению жилья. Новоселова А.Е., нуждающейся в жилом помещении не признана, на учете в качестве нуждающейся не состоит. ФИО3 в договор социального найма в качестве члена семьи указана не была.

У суда нет оснований не доверять свидетелю ФИО11, поскольку её показания являются полными, точными, не противоречащими доводам иска.

К показаниям свидетеля ФИО12 суд относится критически, поскольку она заинтересована в исходе дела, так как находится с ответчиком в трудовых отношениях. Кроме того, об юридически значимых обстоятельствах свидетелю ничего не известно.

Таким образом, более четырех лет Новоселова А.Е. проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, какие-либо требования к ней в отношении квартиры не заявлены и не рассматриваются, в связи с чем, она приобрела и сохраняет право пользования спорной квартирой.

Новоселова А.Е. была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи своего отца ФИО3 в установленном порядке и на законных основаниях, проживает в спорной квартире, в связи с чем, приобрела равное с ФИО3 право на пользование квартирой.

Ответчиком факт вселения и проживания Новоселовой А.Е. в спорной квартире не оспаривается, требований к Новоселовой А.Е. о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось. Доказательств обратного, а именно отсутствия у Новоселовой А.Е. права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено, как не представлено и доказательств тому, что ФИО3 при жизни оспаривал право дочери Новоселовой А.Е. на спорное жилое помещение, что вселил её не в качестве члена своей семьи.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания её членом семьи умершего ФИО3

Учитывая, что Новоселова А.Е. на законных основаниях занимает квартиру по адресу: <адрес>, являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, у суда имеются основания и для удовлетворения требований истца об обязании ФИО1 муниципального района заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Также судом учитывается, что исполнение обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма жилого помещения, с учетом положений жилищного законодательства, свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения с Новоселовой А.Е.

При этом, то обстоятельство, что ФИО3 не предпринял мер для документального оформления правоотношений по вселению к нему дочери, не влечет признание исковых требований необоснованными, поскольку указанное обстоятельство само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного порядка вселения и при наличии факта признания ФИО3 за Новоселовой А.Е. права пользования спорной квартирой.

Факт отсутствия регистрации Новоселовой А.Е. в спорной не может служить основанием для признания её не приобретшей право пользования жилым помещением, поскольку как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 185-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П).

Наличие у Новоселовой А.Е. в настоящее время в собственности иного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не влечёт отказ в удовлетворении исковых требований, поскольку наличие у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо у члена его семьи права собственности на другое жилое помещение не является безусловным основанием для признания его не приобретшим право пользования, не может расцениваться как отказ от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Действующее законодательство не запрещает лицам, приобретшим в установленном законом порядке право на жилое помещение по договору социального найма, приобретать и иметь в собственности другие жилые помещения. Кроме того, право на данное жилое помещение возникло у Новоселовой А.Е. по наследству от родителей, то есть, только после их смерти.

На основании изложенного, исковые требования Новоселовой А.Е. о признании ее членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Новоселовой А. Е. удовлетворить.

Признать Новоселову А. Е. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3.

Обязать ФИО1 муниципального района заключить с Новоселовой А. Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                 подпись

ВЕРНО

Судья                                 С.Н. Евсеев

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-232/2021 в Таштагольском городском суде Кемеровской области