Решение по делу № 2-258/2018 от 14.12.2017

Дело № 2-358/2018 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06.03.2018 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Десятовой Л.А.

при секретаре Сияновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Сыпало Л.В. в интересах Боровикова В.Ф. к администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка,

по иску Скобкарева О.В., Скобкаревой Л.Р. к администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Сыпало Л.В. в интересах Боровикова В.Ф. обратились в суд с иском к администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование предъявленных требований указали, что истцы являются собственниками по 1\3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру НОМЕР, дома НОМЕР общей площадью 80,2 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. Квартира располагается в двухквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС располагается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1797 кв.м.

06.04.2017 года Сыпало Л.В. обратилась в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. 26.04.2017 года получен отказ, с указанием на то, что жилой дом является многоквартирным, следовательно земельный участок принадлежит собственникам всех помещений в доме на праве общей долевой собственности. 03.11.2017 года Сыпало Л.В. обратилась за регистрацией права собственности на земельный участок, 08.11.2017 года получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на том основании, что объект жилой дом не является многоквартирным жилым домом. Просят обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа направить в адрес Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Боровикова В.Ф. проект договора купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1797 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного по адресу: АДРЕС, исходя из цены, установленной Приказом Министерства имущества природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 года №247-п «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Истец - Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Сыпало Л.В. в интересах Боровикова В.Ф. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель истцов по доверенности Завалова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики - администрация Копейского городского округа, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области по доверенности представитель Мирная Е.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.

Третьи лица – Скобкарева Л.Р., Скобкарев О.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица - Скобкарева Л.Р., Скобкарев О.В. заявили самостоятельные требования. В обоснование исковых требований указывают, что Скобкарев О.В., Скобкарева Л.Р. являются сособственниками по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на квартиру АДРЕС, площадью 82,3 кв.м., которая расположена в двухквартирном жилом доме. Указанный многоквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС располагается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1797 кв.м.

Скобкаревы обращались в Управление по имуществу и земельным отношениям администрации КГО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. На заявление получен отказ, с указанием на то, что жилой дом является многоквартирным, следовательно земельный участок принадлежит собственникам всех помещений в доме на праве общей долевой собственности. Просят обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа направить в адрес Скобкарева О.В., Скобкаревой Л.Р. проект договора купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью 1797 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного по адресу: АДРЕС, исходя из цены, установленной Приказом Министерства имущества природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 года №247-п «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Представитель третьих лиц Скобкаревой Л.Р., Скобкарева О.В. по доверенности Завалова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (под. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) - здесь и далее в редакции Федерального закона от 08 марта 2015 года).

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких здании, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли - продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли - продажи, аренды или безвозмездного пользования земельным участком и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: правительством РФ, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Судом установлено, что жилой дом АДРЕС, имеет общую площадь 162,5 кв.м, состоит из двух квартир, при каждой из квартир имеется земельный участок, огороженный забором. Квартиры НОМЕР и НОМЕР располагается в двухквартирном жилом доме.

Квартиры НОМЕР и НОМЕР по АДРЕС поставлены на кадастровый учет 10.12.2011 года.

Право собственности на квартиру АДРЕС за Сыпало К.А., Сыпало Л.В. зарегистрировано в установленном законом порядке 28.04.2012 года, за Боровиковым В.Ф. – 07.09.2017 года ( по 1\3 доли в праве собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРП, справкой ОГУП «ОЦТИ», свидетельством о государственной регистрации (л.д. 11-13, 61, 100).

Право собственности на квартиру АДРЕС за Скобкаревой Л.Р. и Скобкаревым О.В. (по 1/2 доле за каждым) зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП, договором, справкой ОГУП «ОЦТИ» ( л.д. 41, 99,104-105).

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, расположенном по адресу АДРЕС, площадью 1797 кв.м,.

Согласно выписке из ЕГРП от 24.10.2017 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС, площадью 1797 кв.м, отсутствуют (л.д. 17).

Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Боровиков В.Ф., Скобкарева Л.Р., Скобкарева О.В. обратились с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 1797 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС в собственность.

В ответах от 26.04.2017 года, 19.01.2018 года на обращение Сыпало Л.В. от 06.04.2017 года, 28.12.2017 года администрация Копейского городского округа сообщает, что удовлетворить просьбу Сыпало Л.В., Скобкарева Л.Р., Скобкарева О.В. не представляется возможным, в связи с тем, что жилой дом является многоквартирным, следовательно земельный участок принадлежит собственникам всех помещений в доме на праве общей долевой собственности ( л.д. 18, 32, 91-92)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровом номером НОМЕР, расположенном по адресу: АДРЕС площадью 1797 кв.м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная застройка, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные, сведения о правах – не зарегистрированы. Иные ограничения (обременения) прав не установлены. Из земельного участка образован земельный участок, сведения о которых носят временный характер с кадастровым номером НОМЕР ( л.д. 128-129)

Сведения об ограничениях (обременениях) в ЕГРП на указанный земельный участок, площадью 1797 кв.м с кадастровым номером НОМЕР, не зарегистрировано ( л.д. 27).

На основании изложенного, суд считает, что оснований, установленных ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, которая содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, судом не установлено.

Руководствуясь основными положениями Гражданского законодательства о заключении договора, а также вышеуказанными нормами Земельного кодекса Российской федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области направить истцам проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1797 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного по адресу: АДРЕС исходя из цены, установленной Приказом Министерства имущества природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 года №247-п «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Сыпало Л.В. в интересах Боровикова В.Ф., Скобкарева О.В., Скобкаревой Л.Р. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области направить Сыпало Л.В., Сыпало К.А., Сыпало Л.В. в интересах Боровикова В.Ф., Скобкареву О.В., Скобкаревой Л.Р. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1797 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенного по адресу: АДРЕС исходя из цены, установленной Приказом Министерства имущества природных ресурсов Челябинской области от 13.10.2015 года №247-п «О порядке определения цены при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А. Десятова