Решение от 23.12.2019 по делу № 33а-17749/2019 от 13.12.2019

Судья Бобылева Е.В. Дело № 33а-17749/2019

24RS0056-01-2019-004880-78

А-3.198

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2019 года     г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Пташника И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Центральному району г. Красноярска Борисовой Татьяне Александровне, Щениной Екатерине Олеговне, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об отмене постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств, возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя ООО "Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по доверенности Рыгаевой А.С.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 23 сентября 2019 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Представитель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по доверенности Рыгаева А.С. обратилась с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что на основании определения от 10.04.2017г. о процессуальном правопреемстве и определения от 03.12.2018г. об удовлетворении заявления о выдаче дубликатов исполнительных листов в отношении должника Яхъяева Ф.М.о, вынесенных Кировским районным судом г. Красноярска, административный истец 18.01.2019г. обратился в ОСП по Центральному району г. Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска Щениной Е.О. от 08.02.2019г. отказано в возбуждении исполнительных производств в связи с истекшим сроком предъявления исполнительного документа. 11.03.2019г. административным истцом были повторно направлены заявления начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска о возбуждении исполнительных производств. 08.04.2019г. судебным приставом-исполнителем Борисовой Т.А. вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в связи с истекшим сроком предъявления исполнительного документа. 23.04.2019г. начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска направлена жалоба на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. 22.05.2019г. начальником отдела – старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска Семеновым С.С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы в связи с тем, что судом не восстановлен срок для предъявления исполнительных документов. До момента предъявления административного иска исполнительные листы в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не возвращены, находятся в ОСП по Центральному району г. Красноярска.

Представитель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по доверенности Рыгаева А.С. просила отменить постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от 08.02.2019г. и обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» по доверенности Рыгаева А.С. просила решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым суд первой инстанции не дал должной оценки. Суд не учел, что срок для предъявления исполнительных документов не истек, поскольку в период с 5 ноября 2014г. по 13 декабря 2017г. исполнительные листы предъявлялись к исполнению и находились в ОСП по Центральному району г. Красноярска.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований об отмене постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств от 08.02.2019г. и возложении обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем пропущен срок предъявления исполнительных листов в службу судебных приставов для возбуждения исполнительных производств, судебный акт о восстановлении такого срока не выносился, поэтому оспариваемые постановления являются законными.

Судебная коллегия считает данные выводы суда первой инстанции ошибочными в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 21 названного закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч.3).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.п. 3, 4 п.1 ст. 46 названного федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества либо если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева" указано, что в любом случае предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

Как следует из материалов дела, заочным решением Кировского районного суда г. Красноярска от 11.06.2014 года, вступившим в законную силу 01.08.2014г., удовлетворены требования ЗАО МФО «Финка», с Гусейнова Э.К.о. и Яхьева Ф.М.о. солидарно взыскана задолженность по договору займа в размере 245 183,09 руб., сумма платежа за пользование займом 25 732,97 руб., неустойка в размере 49 000 руб., а всего 319 916,06 руб. Обращено взыскание на заложенное имущество по договору залога движимого имущества на автомобиль КАЗ-2752, 1999 года выпуска, с установлением начальной цены продажи с торгов в размере 96 000 рублей. Кроме того, с ответчиков в равнодолевом порядке взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере по 3 300,50 руб. с каждого.

10 апреля 2017 г. Кировским районным судом г. Красноярска в рамках указанного гражданского дела вынесено определение, вступившее в законную силу 26.04.2017г., о процессуальном правопреемстве, согласно которому ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» признано правопреемником ЗАО МФО «Финка» в исполнительном производстве.

3 декабря 2018г. Кировским районным судом г. Красноярска вынесено определение, вступившее в законную силу 19.12.2018г., о выдаче ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» дубликатов исполнительных листов в отношении Яхьяева Ф.М.о. по гражданскому делу по иску ЗАО МФО «Финка» к Гусейнову Э.К.о. и Яхьяеву Ф.М.о. о взыскании задолженности, процентов и неустойки по договору займа.

Из указанного определения от 03.12.2018 г. следует, что исполнительные производства № в отношении Яхьяева Ф.М.о. возбуждались 05.11.2014г. и лишь 13.12.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска указанные исполнительные производства окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника и его имущества и исполнительные документы возвращены взыскателю. Однако исполнительные листы не получены взыскателем и были утеряны при почтовой пересылке.

18 января 2019 г. ООО "Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в ОСП по Центральному району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю с заявлениями о возбуж░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 28.12.2018░.

8 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░(░.░. 12 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 14).

11 ░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

8 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░. 64, 71).

23 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

20 ░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 31 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

22 ░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░".

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░ 05.11.2014 ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ 13.12.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░ ░.3 ░░.22 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░ ░░░░ ░ 13.12.2017 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 13.12.2020 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 18.01.2019░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 13.12.2017 ░. ░░ 13.12.2020░., ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 23.09.2019░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309-311 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 23.09.2019░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2019░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ № ░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: