Решение по делу № 2-3008/2019 от 09.04.2019

Дело № 2-3008/2019

УИД № 24RS0046-01-2019-002008-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года                                                                                    г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.

при помощнике Блиновой М.А.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) – ФИО5, действующей на доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Министерству финансов Российской Федерации о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Министерству финансов Российской Федерации, в котором просила произвести перерасчет страхового стажа и включить в «северный» трудовой стаж период трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ООО «Енисейтранссервис». Обязать включить в общий трудовой стаж период трудовой деятельности в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также просила взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. Однако в нарушение действующего пенсионного законодательства ей не был включен в общий трудовой стаж период трудовой деятельности в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также при назначении пенсии по льготному стажу не были включены в «северный» стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ООО «Енисейтранссервис». При обращении истца в УПФ с заявлением о включении данных периодов в северный стаж, а не в льготный, ей было отказано. Данный отказ ФИО2 считает незаконным, и нарушающим её права, в связи с чем обратилась в суд с данным иском.

В последующем истцом заявленные требования были уточнены, в связи с тем, что ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность непосредственно в <адрес>, который приравнен к районам Крайнего Севера, просит включить периоды трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ООО «Енисейтранссервис» в северный стаж, а также в общий трудовой стаж период трудовой деятельности в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для применения повышенного коэффициента, при начислении пенсии (л.д.96-100).

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснила, что сотрудник пенсионного фонда ей пояснил, что она вправе обратиться с заявлением о включении в северный стаж спорных периодов трудовой деятельности, для перерасчета по повышенному коэффициенту, однако в пенсионном фонде отказали произвести перерасчет.

Представитель ответчика УПФ (ГУ) в Свердловском районе г.Красноярска (межрайонное) – ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена досрочная страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом последующих дополнений) к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского и речного флота. Согласно ч.2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2,6 и7 названной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере применялся перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями). При этом территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила государственной регистрации судов прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 19.05.2017№). Таким образом, территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, определяется с учетом порта приписки. При этом Верховным Судом РФ было отмечено «что действующее законодательство, устанавливает перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки». При назначении ФИО2 пенсии перечисленные в иски периоды трудовой деятельности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство» и ООО «Енисейтранссервис» учтены в специальный трудовой стаж на основании справок, уточняющих особый характер работы, с учетом порта приписки. Период работы в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в общем трудовом стаже при первоначальном назначении, без дополнительных условий. Таким образом, спорные периоды были учтены в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, на размер пенсии оспариваемый период не повлиял. В связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат (л.д. 34-35).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, просили дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью ч. 1 ст. 18 Закона, установлено, что размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрен механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, который определяет расчетный размер пенсии с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документа (справок), выдаваемого в установленном порядке работодателями, к среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период.

Иного порядка определения заработной платы для расчета пенсии, в том числе выборочный учет заработной платы, законодательством не предусмотрен.

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7532,39 руб. (л.д. 25, 37), что также подтверждается результатами расчета пенсии (л.д.38).

Согласно трудовой книжки истца, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-21). С ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Производственное объединение «ЛУЧ» в цех № учеником штамповщика, на данном предприятии проработала до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-16); ДД.ММ.ГГГГ была принята в ОАО «Енисейское речное пароходство» на должность повара на т/х «Капитан Очеретько», уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); ДД.ММ.ГГГГ принята в ОАО «Енисейское речное пароходство» на должность повара СПК-49/255, ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром на т/х «Пушкино», ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром на т/х»РТ-701», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д.20); ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Енисейтранссервис» (ООО «ЕТС») на должность судового повара на т/х «РТ-637», уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора (л.д.20-21).

Как следует из искового заявления ФИО2 при назначении страховой пенсии ответчиком не были включены периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ООО «Енисейтранссервис» в северный стаж, а также в общий трудовой стаж период трудовой деятельности в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из представленных ответчиком данных о стаже ФИО2, истцу при назначении пенсии был учтен стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид стажа – обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – работа в плавсоставе морского, речного и рыб. пром флота п. 9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – работа в плавсоставе морского, речного и рыб. пром флота п. 9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – работа в плавсоставе морского, речного и рыб. пром флота п. 9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа – работа в плавсоставе морского, речного и рыб. пром флота п. 9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 9), что также следует из выписки из лицевого счета (л.д.52-58).

Из архивной справки АО «Новосибирское производственное объединение «Луч» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 (Сас) С.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с АО «Новосибирское производственное объединение «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика штамповщика цеха, с ДД.ММ.ГГГГ в должности штамповщика цеха, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по смазке в ОГМ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженер-технолог в ОГТ, за указанный период времени ей была начислена заработная плата, с которой произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. (л.д.104, 105, 106).

Согласно справке АО «Енисейское речное пароходство» №от ДД.ММ.ГГГГ Сас (ФИО2) С.Л. работала поваром теплохода «Капитан Очеретько», навигационный период за 2011 год отработан полностью, в 2012 году навигаций нет. Работа полный рабочий день при полной рабочей неделе. Теплоход «Капитан Очеретько» относится к судам речного транспортного флота и не относится к судам, работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки вышеуказанного теплохода – <адрес>, который к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, не относится. Работа на данном теплоходе в данной должности дает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, согласно п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона № (л.д.68-69).

Как следует из справки Подтесовская ремонтно-эксплуатационная база флота филиал ОАО «Енисейское речное пароходство» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работала в Подтесовской РЭБ флота. С ДД.ММ.ГГГГ пр.1-83 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр.3-37 от ДД.ММ.ГГГГ. Навигацию отработала полностью. Работала полный рабочий день в должности повара, которая относится к плавсоставу, на судах «Пушкино», «Плотовод-717», «РТ-701» (порт приписки судов – <адрес>, местности, приравненной к районам Крайнего Севера), которые работали на транзитной линии <адрес>-Дудинка и к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения не относилось, что дает право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях по ст. 30 п. 1 п.п. 9 Федерального закона № (л.д.70-71).

В ООО «Енисейтрнассервис» ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поваром на теплоходе «РТ-637», должность повара относится к плавсоставу, указанный период работы засчитывается в льготный стаж и даст право на пенсию в связи с особыми условиями труда ст. 30 п.п.9 Федерального закона №, работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, навигацию отработала полностью. Теплоход «РТ-637» приписан <адрес>, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Согласно ч.2 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2,6 и 7 названной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере применялся перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями).

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила государственной регистрации судов прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 19.05.2017№).

Территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, определяется с учетом порта приписки. При этом Верховным Судом РФ было отмечено «что действующее законодательство, устанавливает перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки».

Таким образом, материалами дела подтверждается, что при назначении ФИО2 пенсии спорные периоды трудовой деятельности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство» и ООО «Енисейтранссервис» учтены в специальный трудовой стаж на основании справок, уточняющих особый характер работы, с учетом порта приписки. Период работы в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в общем трудовом стаже при первоначальном назначении, без дополнительных условий.

Доводы истца о том, что спорные периоды трудовой деятельности не были включены при назначении пенсии, суд находит не состоятельными и основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, поскольку из материалов дела видно, что при назначении пенсии ФИО2 управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное), были учтены спорные периоды трудовой деятельности, которые были отражены в трудовой книжке истца, а также в представленных ФИО2 справках, уточняющих особый характер работы, что видно из представленного ответчиком пенсионного дела.

Учитывая изложенное, данная выплата может быть установлена на основании заявления пенсионера после прекращения трудовой деятельности.

При этом, истцу в судебном заседании неоднократно разъяснено право о возможности уточнения исковых требований, в связи с чем рассмотрение дела откладывалось.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Красноярска (межрайонное), Министерству финансов Российской Федерации о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ОАО «Енисейское речное пароходство», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности судового повара в ООО «Енисейтранссервис» в северный стаж, а также в общий трудовой стаж период трудовой деятельности в производственном объединении «ЛУЧ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2019 года.

Судья                                                                         О.А. Милуш