Решение по делу № 12-110/2016 от 25.02.2016

№ 12-110/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кунгур Пермского края 01 апреля 2016 года

    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Курбатов А.Б.,

при секретаре Друговой Е.С.,

с участием представителя ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Опрелкова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации) на постановление мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ), вынесенного в отношении ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором УГАДН по Пермскому краю в отношении ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не выполнило предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, выданное указанным должностным лицом со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемым постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации обратилось в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы указал, что при назначении наказания судом не учтены обстоятельства, связанные с возможностью применения положений о малозначительности правонарушения, учреждение признало свою вину, предписание частично выполнено Механик Плотников В.В. прошел обучение по БДД, в учреждении ведется учет выполнения регламентных работ по видам ТО и ремонта транспорта. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, о чем свидетельствует характер административного правонарушения.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 в судебном заседании настаивал на доводах жалобы по указанным в ней основаниям.

Рассмотрев жалобу, изучив документы дела, судья считает постановление мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ правовое значение имеет факт невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой проверки, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, - ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований закона в деятельности этого юридического лица, согласно которому в срок до ДД.ММ.ГГГГ. необходимо было устранить допущенные нарушения.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. начальника УГАДН по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено невыполнение ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (в полном объеме), и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - оцененными мировым судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод представителя ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Опрелкова С.Н. о том, что ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации подлежит освобождению от административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду малозначительности мировым судьей был проверен и обоснованно не был принят во внимание.

Доводы жалобы о том, что предписание частично выполнено также не могут повлиять на законность обжалуемого постановления мирового судьи.

Юридическому лицу был установлен срок для выполнения предписания - до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнено в полном объеме, в связи с чем в действиях юридического лица имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, п. 27 Приказа Минтранса РФ от 15.01.2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» содержит основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. Мировым судьей было установлено, что на момент рассмотрения дела предписание в полном объеме не исполнено, Плотников В.В. не прошел аттестацию в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России, Минтруда РФ от 11.03.1994г. № 13/11.

Таким образом, ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было правомерно привлечено мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Наказание ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ. Характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела не позволяют не согласиться с назначенным мировым судьей наказанием, которое итак было назначено в минимальном по санкции размере.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела в отношении ФКПОУ «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации мировым судьей допущено не было.

Оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи нет.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации оставить без изменения, жалобу представителя Федерального казенного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский техникум-интернат» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Опрелкова С.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья А.Б. Курбатов