Решение по делу № 2а-7504/2019 от 17.10.2019

Дело № 2а-7504/19

66RS0001-01-2019-008435-08

Решение в окончательной форме

изготовлено 11.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года                                  г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Глухове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зобниной Наталии Сергеевны к судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области Шевцевой Екатерине Александровне, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Зобнина Н.С., являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 12.12.2018, обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее. В производстве Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области находится исполнительное производство о взыскании задолженности по транспортному налогу с должника Зобниной в пользу ИФНС России по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга в размере 8062 руб. 15 коп. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 17.12.2018 о запрете на регистрационные действия в отношении двух транспортных средств, принадлежащих административному истцу, постановление от 29.08.2019 о запрете на совершение действий по регистрации, постановление от 27.09.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление от 14.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. О возбуждении исполнительного производства в отношении должника Зобниной административный истец узнала лишь 15.09.2019, однако ни реквизитов для уплаты задолженности, ни иной другой информации у административного истца не имелось, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства она не получала. С материалами исполнительного производства ознакомлена 04.10.2019. Административный истец Зобнина считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга от 14.10.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб. не соответствует закону и нарушает ее права и законные интересы, в том числе имущественные, в связи с возложением обязанности по оплате исполнительского сбора, считает необходимым освободить Зобнину от взыскания суммы исполнительного сбора в полном объеме.

В судебном заседании Зобнина, а также ее представитель Рачковский Д.А., действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по предмету и основаниям, просили удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г. Екатерибурга Шевцева Е.А. с требованиями административного истца не согласилась, считает, что не имеется оснований для их удовлетворения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области, а также представитель заинтересованного лица ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, извещенные надлежащим образом и в срок, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 27.09.2018 мировым судьей судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника Зобниной транспортного налога и пени в размере 8 062 руб. 15 коп.

12.12.2018 судебным приставом Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Шевцевой возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках данного исполнительного производства со счета должника произведено списание задолженности в полном объеме, после чего 14.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Зобниной исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Как пояснила Зобнина в судебном заседании, копию постановления о возбуждении исполнительного производства№-ИП она не получала. Данные доводы административного истца в ходе судебного разбирательства административным ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

14.10.2019 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга Шевцевой в рамках исполнительного производства №-ИП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Зобниной в сумме 1 000 руб.

Исследовав в судебном заседании материалы исполнительного производства №-ИП, суд соглашается с доводами административного истца о незаконности оспариваемого постановления о взыскании исполнительного производства, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 вышеуказанного Закона).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08 июля 2014 года N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу требований Закона об исполнительном производстве основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлены доказательства о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.12.2018, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора, и о предоставлении должнику срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку из представленного списка отправления почтовой корреспонденции от 25.12.2018 не усматривается кому и какие документы отправлены. Факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства в судебном заседании Зобнина отрицала.

Принимая во внимание изложенное, суд удовлетворяет требования административного истца и признает незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Шевцевой от 14.10.2019 о взыскании с Зобниной исполнительского сбора в сумме 1000 руб., принятое в рамках исполнительного производства №-ИП.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что не имеется оснований для взыскания с <ФИО>6 исполнительского сбора, в связи с чем принимает решение об освобождении административного истца от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 8 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) приводится в исполнение по правилам, указанным в статье 187 настоящего Кодекса.

Учитывая приведенную выше норму, суд считает возможным возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Шевцеву устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░.░.░░░░░░