Решение по делу № 2-178/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-178/2022

УИД 47RS0013-01-2022-000083-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» апреля 2022 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием истцов Соловьевой И.Е., Соловьева А.С.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Насоновой Я.Ю.,

при секретаре Армеевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьевой Ирины Евгеньевны, Соловьева Алексея Сергеевича к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества жилой дом и жилое помещение – <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>,

установил:

Соловьева И.Е., Соловьев А.С. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества жилой дом и жилое помещение – <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>, указав, что на основании договора передачи квартиры в собственность от 11 января 1994 года, выданного АО «Подпорожское», право собственности на <адрес> зарегистрировано за Курчиной (в настоящее время фамилия изменена на «Соловьева») И.Е. и Курчиным А.П. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на квартиру.

Соловьева И.Е. постоянно с 21 декабря 2010 года зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 21 декабря 2010 года.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал совхозу «Подпорожский». Совхоз «Подпорожский» был реорганизован в ЗАО «Подпорожское».

Приказом совхоза «Подпорожский» от 19 декабря 1991 года № «О подготовке к приватизации совхоза» принято решение о преобразовании совхоза в акционерное общество в срок до 15 января 1992 года.

На основании постановления главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от 31 декабря 1992 года, приказа АОЗТ «Подпорожское» от 12 января 1993 года № «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Подпорожское» зарегистрировано акционерное общество закрытого типа «Подпорожское», которое является правопреемником совхоза «Подпорожский».

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 июля 2017 года конкурсное производство в отношении ЗАО «Подпорожское» было завершено. 23 августа 2017 года ЗАО «Подпорожское» прекратило свою деятельность юридического лица, в связи с его ликвидацией.

Поскольку дом находится в аварийном состоянии, разрушается, проживать в нем круглый год не представляется возможным, и в настоящее время не имеет собственника, истцы обратились в Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» с вопросом о включении их жилого дома (квартиры) в реестр муниципальной собственности МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», но получили отказ.

Из ответа Леноблкомимущества от 03 августа 2021 года следует, что в реестре государственного имущества Ленинградской области объект недвижимости – жилое здание по адресу: <адрес> отсутствует. В реестре федерального имущества не учтен.

В реестрах муниципального имущества Подпорожского городского поселения и Подпорожского муниципального района, <адрес> не значится. Сведения об объектах недвижимости <адрес> в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Истцы полагают, что Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обязана принять и включить в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе жилое помещение – <адрес> указанного дома.

Просят обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» принять и включить в реестр муниципального имущества МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» жилой дом и жилое помещение – <адрес> (л.д. 7-9).

В письменных возражениях на иск глава Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Кялин А.С. просит в удовлетворении исковых требований Соловьевой И.Е., Соловьеву А.С. отказать, ссылаясь на то, что <адрес> в реестрах муниципального имущества Подпорожского городского поселения, Подпорожского муниципального района не значится. Данный жилой дом находился в собственности ЗАО «Подпорожское», в муниципальную собственность не передавалось, к учету как бесхозяйная недвижимая вещь не принималось, используется истцом для фактического проживания. По вопросу передачи объекта жилого фонда ЗАО «Подпорожское» не обращалось, техническая документация на него отсутствует.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о 02 июля 2017 года в отношении ЗАО «Подпорожское» введена процедура банкротства, и 23 августа 2017 года оно ликвидировано.

Определение Арбитражного суда о принятии <адрес> вышеуказанного жилого дома в муниципальную собственность не выносилось.

01 декабря 2014 года от конкурсного управляющего ЗАО «Подпорожское» поступило письмо о приеме в муниципальную собственность жилого фонда ЗАО «Подпорожское» в собственность МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области», однако в представленном акте приема-передачи жилых домов отсутствовали данные о жилых помещениях, передаваемых в муниципальную собственность: технические характеристики квартир, кадастровые номера жилых помещений, количество граждан, зарегистрированных в вышеуказанных жилых помещениях и так далее. Также не были представлены документы об отсутствии/наличии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, отсутствовали документы, подтверждающие право собственности ЗАО «Подпорожское» на передаваемый в муниципальную собственность жилищный фонд, документы о том, что жилищный фонд является жилищным фондом социального использования, в связи с чем Администрацией было отказано в приеме в муниципальную собственность заявленного имущества.

Кроме того, передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 ст.132 Федерального закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Так, конкурсным управляющим ЗАО «Подпорожское» Голубевым Д.В. было подано соответствующее заявление в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области об обязании Администрации принять в муниципальную собственность следующие жилые дома: <адрес>. Спорный жилой дом по адресу: <адрес> в заявлении не значился.

По мнению истца, данный жилой дом является аварийным и непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Действие Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Прием в муниципальную собственность заведомо аварийного жилого дома потребует выделения дополнительных денежных средств из бюджета МО «Подпорожское городское поселение» на проведение и подготовки соответствующего заключения.

А в случае признания спорного жилого дома аварийным, необходимо также выделение средств из бюджета муниципального образования «Подпорожское городское поселение» для принятия мер по расселению аварийного жилого дома.

Необходимо отметить, что в настоящее время действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах», утвержденная Постановлением правительства Ленинградской области от 01 апреля 2019 года №, согласно которой в данную программу включены дома, признанные в установленном порядке аварийными до 01 января 2017 года.

Истцом заявлены требования о принятии в муниципальную собственность жилого дома, однако прием в муниципальную собственность жилого дома невозможен, так как жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Соловьева А.С. основания для изъятия имущества в муниципальную собственность отсутствуют.

Таким образом, у Администрации Подпорожского муниципального района отсутствуют правовые основания по принятию указанного объекта жилого фонда в муниципальную собственность.

Администрация считает, что проживающие в спорном жилом помещении лица имеют право на приватизацию на основании закона РФ от 04 июля 1991 № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации». Это право истец может реализовать путем обращения в суд, что следует из постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», что позволит истцам осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим на праве собственности жилым помещением на законных основаниях.

В соответствии со сведениями о владельце спорного недвижимого имущества, содержащегося в техническом паспорте жилого помещения, предъявленного истцами значится совхоз «Подпорожский». Договор социального найма ЗАО «Подпорожское» заключало с истцами на правах собственника (л.д. 79-81).

В судебном заседании истцы Соловьева И.Е. и Соловьев А.С. исковые требования поддержали, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» Насонова Я.Ю. исковые требования не признала по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 21 декабря 2010 между ЗАО «Подпорожское» и Соловьевой И.Е. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Соловьевой И.Е. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение –квартира по адресу: <адрес> (л.д. 15-19).

Соловьева И.Е. зарегистрирована постоянно по месту жительства с 21 декабря 2010 года по адресу: <адрес>. Иные лица в указанном жилом помещении зарегистрированными не числятся (л.д.20).

АО «Подпорожское» на основании приказа № от 11 января 1994 года (л.д. 22) заключило с Курчиной И.Е., Курчиным А.П. договор передачи квартиры (жилого помещения) в собственность граждан от 11 января 1994 года, по которому они бесплатно приобрели в общую с равными долями собственность занимаемую ими квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 23-24).

На основании указанного договора квартира по адресу: <адрес> зарегистрирована по праву собственности за Курчиной И.Е. и Курчиным А.П. по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым (л.д.26).

Курчина И.Е. сменила фамилию на «Соловьева» в связи с вступлением в брак (л.д.13).

Курчиным А.П. фамилия изменена на фамилию «Соловьев» (л.д. 14, 73).

В соответствии с ордером № от 18 октября 1980 года жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 и членам ее семьи: ФИО2, ФИО3, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 70). ФИО1 совместно с ФИО3 зарегистрированы постоянно с 16 марта 1990 года и 04 августа 1990 года соответственно и проживают по указанному адресу (л.д. 69).

Сведения о собственнике <адрес>, в том числе <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.42, 75-79).

Жилое помещение по адресу: <адрес> реестрах муниципального имущества Подпорожского городского поселения, Подпорожского муниципального района, федерального имущества и государственного имущества Ленинградской области отсутствует (л.д. 44, 45, 46, 74, 95).

На основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ЗАО «Подпорожское» прекратило свою деятельность, что следует из выписки из ЕГРЮЛ от 24 января 2022 года (л.д.50-56).

В соответствии с решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 ноября 2021 года Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» обязана принять в муниципальную собственность МО «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.59-61).

Пунктом 2 Порядка передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 №, определено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

При этом суд учитывает, что жилые объекты относятся к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона, поскольку на основании п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 (в котором указан жилищный фонд) к названному постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из изложенного следует, что жилое помещение, занимаемое истцом и расположенное по адресу: <адрес>, в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Таким образом, у Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», на которую в соответствии со ст. 32 Устава возлагается исполнение полномочий администрации Подпорожского городского поселения, возникла обязанность принять в муниципальную собственность муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соловьевой И.Е. в указанной части.

Из справки о регистрации следует, что Соловьев А.С. зарегистрирован постоянно с 28 сентября 1993 года по месту жительства по адресу: <адрес>, (л.д.21) сособственником которой является совместно с Соловьевой И.Е. Никаких прав в отношении спорной <адрес>, которые подлежали бы судебной защите, Соловьев А.С. не имеет.

В связи с тем, что <адрес> находится в собственности истцов, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Соловьевой И.Е. и Соловьева А.С. к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании принять в муниципальную собственность полностью спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах исковые требования Соловьевой И.Е. подлежат удовлетворению частично.

Оснований для удовлетворения исковых требований Соловьева А.С. судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Соловьевой Ирины Евгеньевны к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Соловьевой Ирины Евгеньевны в части обязания принять в муниципальную собственность и включить в реестр муниципального имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а также в удовлетворении исковых требований Соловьева Алексея Сергеевича к Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в полном объеме - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено «22» апреля 2022 года.