Решение по делу № 2-1018/2018 от 30.07.2018

№ 2-1018/18 мотивированное решение

изготовлено 26.09.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 года                     г. Ростов Ярославской обл.

Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Корабельниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах муниципального образования сельское поселение Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на земельную долю Бодровой Екатерины Николаевны, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:13:000000:216 из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ :

Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области в интересах муниципального образования сельское поселение Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Роимущества), просит прекратить право собственности умершей гражданки Бодровой Е.Н. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:13:000000:216 из земель сельскохозяйственного назначения, признать право муниципальной собственности сельского поселения Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю.

В обоснование исковых требований указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией города Ростова и Ростовского района принято постановление от 06.10.1994 года № 740 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам пайщикам товарищества ООО «Фатьяновское».

Согласно данному постановлению в фонд перераспределения земель района переведены невостребованные гражданами земельные доли (паи) в ТОО «Фатьяновское» общей площадью 560 га, согласно приложению № 1.

Указанные земельные доли (паи) расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 76:13:000000:216, площадью 28031689 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова и Ростовского района предписано изготовить и выдать свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам ТОО «Фатьяновское» согласно приложению № 2.

Невостребованные доли (паи) площадью 560 га переданы в аренду ТОО «Фатьяновское» до оформления собственниками прав собственности на эти земельные доли (паи) в установленном порядке.

Согласно приложению № 1 к постановлению, в числе граждан, не востребовавших свои земельные доли (паи), которые им были предоставлены решением общего собрания совхоза «Фатьяновский» от 12 марта 1992 года № 2, числится Бодрова Екатерина Николаевна.

На момент издания постановления № 740 от 06.10.1994 г. Бодрова Е.Н., числилась умершей.

Площадь земельного участка, которая предоставлена Бодровой Е.Н. в собственность, равна 8 га. Свидетельство о праве собственности на долю (пай) она не получала. Наследники, принявшие наследство, не установлены.

В газете «Ростовский вестник» опубликован список собственников невостребованных земельных долей. С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении трех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, постановлением Администрации сельского поселения Петровское от 01 ноября 2012 года № 177 был утвержден список невостребованных земельных долей.

Земельная доля (пай) Бодровой Е.Н. признана невостребованной.

Земельный участок, выделенный Бодровой Е.Н. не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности, вследствие чего ухудшается состояние сельскохозяйственных земель (земли зарастают деревьями и кустарником).

В судебном заседании представитель истца помощник Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области Шишкова В.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении, просила прекратить право собственности на земельную долю Бодровой Е.Н.; признать право муниципальной собственности за сельским поселением Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области на указанную невостребованную земельную долю.

Администрация сельского поселения Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области будучи своевременно и надлежащим образом извещенным, участия в судебном заседании не принимал, своего представителя в суд не направил.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях будучи своевременно и надлежащим образом извещенным, участия в судебном заседании не принимал, своего представителя в суд не направил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 1).

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи Закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пункт 3 ст. 12.1 устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Далее, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что Постановлением Главы Объединенной администрации города Ростова и Ростовского района Ярославской области от 06.10.1994 г. № 740 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам АОЗТ «Фатьяновское» невостребованные доли, в том числе доля Бодровой Е.Н., была передана в аренду «Фатьяновское» до оформления собственниками прав собственности на эти земельные доли (паи) в установленном порядке (л.д. 41-42).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договоры аренды земельных долей, заключенные до вступления в силу названного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 ст. 9 указанного Федерального закона в течение восьми лет со дня вступления в силу названного Федерального закона, то есть в срок до 27.01.2011 г.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2018 г., земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, в состав которого входит земельная доля Бодровой Е.Н., имеет кадастровый № 76:13:000000:216 (единое землепользование), площадь – 28031689 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Права на спорную земельную долю Бодровой Е.Н. не оформлены, доказательств обратного суду не представлено, сведения о передаче земельного пая в аренду на настоящий момент отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти №8 от 04.06.1994 года Бодрова Е.Н. умерла 04.06.1994 г. (л.д. 51).

Как следует из ответов нотариусов Ростовского нотариального округа наследственное дело после Бодровой Е.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ г., не заводилось, в связи с чем суд приходит к выводу, что наследство после её смерти никем не принято.

Российская Федерация в лице его территориального органа - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла.

Администрацией сельского поселения Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области был составлен список граждан, не востребовавших свои земельные доли, опубликованный в газете «Ростовский вестник» № 25 от 03.04.2012 г. (л.д. 47).

Постановлением Администрации сельского поселения Петровское Ростоувского муниципального района Ярославской области от 01.11.2012 г. № 177 был утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 48).

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного прокурора Ярославской области в интересах муниципального образования сельское поселение Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Бодровой Екатерины Николаевны на земельную долю площадью 8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:13:000000:216 из земель сельскохозяйственного назначения площадью 28031689 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> признанную невостребованной Постановлением Администрации сельского поселения Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области от 01.11.2012 г. № 177, признав право муниципальной собственности на указанную долю за сельским поселением Петровское Ростовского муниципального района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В.Яковлева