Решение по делу № 2а-464/2018 ~ М-482/2018 от 26.09.2018

Дело: №2а-464/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года                                г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи                - Заречного А.А.,

с участием прокурора                    - Лукьянцевой М.С.,

при секретаре                        - Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Суджанскому району Курской области к Волкову Александру Николаевичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Суджанскому району Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Волков А.Н. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному, указывая, что Волков А.Н. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 30, п. «Б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волков А.Н. был установлен административный надзор сроком на три года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, запрета на выезд за пределы субъекта РФ избранного в качестве места жительства или пребывания. 19 января и ДД.ММ.ГГГГ Волков А.Н. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.20, ч.1 ст. 6.24, ст. 20.21 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», соответственно, за что ДД.ММ.ГГГГ был трижды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию. Волков А.Н. по месту жительства характеризуется отрицательно, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. Полагает, что Волков А.Н. на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в продлении административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Суджанскому району Курской области по доверенности Щеткин И.М. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что заявляя требование об установлении в отношении административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту проживания или пребывания, для регистрации, фактически предполагалось обязать Волков А.Н. дважды являться для регистрации.

Административный ответчик Волков А.Н. в судебном заседании не отрицал обстоятельств, изложенных представителем истца, и не возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения, однако, пояснил, что в настоящее время исправился и просит не продлять срок административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Волков А.Н. установлен административный надзор на срок три года, который исчислен со дня вступления в законную силу решения суда (ДД.ММ.ГГГГ), с установлением следующих ограничений: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации; в виде запрета покидать пределы субъекта РФ избранного в качестве места жительства или пребывания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2,6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ Волков А.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Суджанскому району Курской области, в отношении него заведено дело административного надзора.

В период срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ Волков А.Н. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию. ДД.ММ.ГГГГ Волков А.Н. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ (посягающее на здоровье населения и общественную нравственность) и ст. 20.21 КоАП РФ (посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), за что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подвергнут административному наказанию.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Волков А.Н., с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, а именно учитывая, что по месту жительства он характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, администрацией посредственно, дополнительного административного ограничения и удовлетворению административного иска в этой части.

Вместе с тем, предлагаемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации уже установлено Волков А.Н., и необходимости в его повторном установлении не имеется, в том числе и обязательной явки дважды в месяц, поскольку как пояснил представитель административного истца в судебном заседании Волков А.Н. исправился и с марта 2018 года не допускал каких-либо нарушений как установленных ограничений, так и не совершал административных правонарушений, в связи с чем суд полагает необходимым запретить Волков А.Н. пребывание в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, что соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного Волков А.Н. преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства административные исковые требования врио начальника ОМВД России по Суджанскому району Курской области Волков А.Н. признал в данной части, чем реализовал свое право, предусмотренное ч.3 ст. 46 КАС Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному Волков А.Н. ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, подлежащими удовлетворению, что по мнению суда будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, то суд, проанализировав представленные истцом доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для продления срока административного надзора более чем за два года до окончания установленного срока административного надзора (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, суд учитывает, что отказ в продлении срока административного надзора не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного Волков А.Н. административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Суджанскому району Курской области к Волкову Александру Николаевичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному, удовлетворить частично.

Дополнить установленные Волкову Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему без регистрации: <адрес>-а решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМВД России по Суджанскому району Курской области к Волкову Александру Николаевичу о продлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: