Решение по делу № 11-6/2022 (11-92/2021;) от 17.11.2021

    Дело № 11- 6/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2022 года                                    пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                     Нефёдовой Н.С.,

при секретаре                                 Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Андрющенко Андрею Ильичу, Андрющенко Виктории Георгиевны на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 11.08.2021 по иску ООО «Базис» к Андрющенко Андрею Ильичу, Андрющенко Виктории Георгиевне о взыскании задолженности по оплате за вывоз твёрдых коммунальных отходов,

установил:

ООО «Базис» обратилось в суд с иском к Андрющенко А.И., Андрющенко В.Г. о взыскании задолженности по оплате за вывоз твёрдых коммунальных отходов, указывая на то, что на основании публичного договора № 1 от 01.05.2017, заключённого между ООО «Базис» и администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края оказывало услуги по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твёрдых коммунальных отходов, своими силами и средствами осуществляло планово-регулярный вывоз твердых коммунальных отходов с жилищного фонда населения, граждан, проживающих на территории Зарубинского городского поселения. Ответчики, являясь зарегистрированными в жилом доме по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Зарубино, ул. Молодёжная, д. 9, кв. 2, не оплачивают услуги за вывоз твёрдых коммунальных отходов. За период с 01.07.2017 по 31.12.2019 ответчики имеют задолженность в размере 8795,45 руб. 16.10.2020 мировым судьёй судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края вынесен судебный приказ № 2-2545/2020-91 о взыскании с Андрющенко А.И., Андрющенко В.Г. в пользу истца задолженности по оплате услуг за вывоз твёрдых коммунальных отходов. На основании представленных должником возражений определением суда от 24.11.2020 указанный судебный приказ отменён. В связи с реализацией своего права о взыскании задолженности, ООО «Базис» понесло судебные расходы, связанные с направлением ответчику копии искового заявления с приложением, услуги почты составили 59,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд - 400,00 руб. Понесенные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Просило взыскать с ответчиков в пользу ООО «Базис» задолженность в размере 8795,45 руб., почтовые расходы 59,00 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400,00 руб., а всего 9254,45 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении исковые требования поддержала, дело просит рассмотреть в её отсутствие.

Ответчик Андрющенко А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, считает исковые требования не законными и в их удовлетворении просит отказать. Указывает, что он является собственником жилого дома. Андрющенко В.Г. является членом семьи собственника жилого помещения. Дом находится в частном секторе и действия публичного договора, который был заключен между ООО «Базис» и администрацией Зарубинского городского поселения на него не распространяется. Мусор, подлежащий утилизации, отсутствует. Бумагу, дерево - сжигает в печи дома, пищевые отходы, использует в качестве удобрения. Пластиком, изделиями из полиэтилена не пользуется. Изделия из стекла использует в быту.

Соответчик Андрющенко В.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы Андрющенко А.И.

Мировым судьёй постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены, с Андрющенко А.И., Андрющенко В.Г. в пользу ООО «Базис» солидарно взыскана задолженность в размере 8795,45 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб., понесённые расходы по отправке почтовой корреспонденции 59,00 руб., а всего              459,00 руб. в равных долях по 229,50 руб. с каждого.

С данным решением не согласились ответчики, в апелляционной жалобе указали, что считают незаконными начислениями долга, произведенными ООО «Базис» по выставленной квитанции в спорный период, так как не пользовались услугами данной компании по вывозу мусора. Просят решение отменить полностью, т.к. судом дана неверная оценка всем обстоятельствам по делу.

Представителем ООО «Базис» представлены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчиков, из которых следует, что решение мирового судьи просит оставить без изменения, доводы жалобы считает не обоснованными.

Ответчики Андрющенко В.Г. Андрющенко А.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы по доводам, изложенным в ней, так же представили ответ администрации Зарубинского городского поселения от 21.01.2022.

Суд, выслушав доводы ответчиков, исследовав доводы апелляционной жалобы, возражения истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (п. 3 ст. 31 ЖК РФ).

По смыслу указанных правовых норм Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома, и совместно с ним проживающие в жилом доме члены его семьи, обязаны его содержать, в том числе и оплачивать услуги по вывозу и утилизации бытовых отходов и мусора от своей жизнедеятельности.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с абз. 2 п. 30 Правил № 154 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенным путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения городского поселения относится: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений (в ранее действовавшей редакции названных норм к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относилась организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора).

Согласно Федеральному закону № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22). Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды».

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 01.05.2017 между ООО «Базис» и администрацией Зарубинского городского поселения» заключён публичный договор № 1 на вывоз твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.2 Договора заказчик от имени граждан, владеющих на праве собственности (аренды, записи в похозяйственной книге) индивидуальным жилым домом, земельным участком, квартирой, постройками, заключает с исполнителем по оказанию услуг на вывоз ТКО с территории Зарубинского городского поселения и исходя из установленного тарифа в размере 4 руб. 09 коп. с одного квадратного метра площади жилого помещения, иного домовладения «Потребителя» в месяц.

Срок действия указанного выше договора установлен п. 5.1.

В силу своей публичности договор с региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. Оказываемые потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с даты фактического оказания услуг региональным оператором.

Мировым судьёй установлено и не оспаривалось сторонами, что ответчик Андрющенко А.И. является собственником жилого дома по адресу: Приморский край, Хасанский район, п. Зарубино, ул. Молодёжная, д. 9, кв. 2, зарегистрирован в указанном жилом помещении с 03.10.1996 по настоящее время.

Андрющенко В.Г. является членом семьи собственника жилого помещения Андрющенко А.И. (супруги).

Согласно расчету задолженности, произведенному ООО «Базис» в период с 01.07.2017 по 31.12.2019 ответчики не вносили плату за услугу вывоза ТБО, поэтому образовалась задолженность в размере 8795,45 руб.

Поскольку ответчиками в судебное заседание не представлено доказательств, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих в том числе, что ответчики не использовали установленные мусорные контейнеры, доводы ответчиков опровергнуты письменными доказательствами, представленными истцом, мировой судья пришёл к выводу об удовлетворении заявленных ООО «Базис» требований.

Вместе с тем суд не может согласиться с выводами мирового судьи, поскольку доказательств того, что ответчики, являясь собственниками указанного жилого дома, являлись в период с 01.07.2017 по 31.12.2019 потребителями услуг, оказываемых истцом, в материалах дела не имеется.

Как следует из п. 2.1.1 Публичного договора № 1 заключенного 01.05.2017 между ООО «Базис» и администрацией Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, «Исполнитель» (ООО «Базис») в соответствии с согласованной Сторонами схемой размещения устанавливаемых мусороприёмных контейнеров осуществлять планово-регулярный вывоз ТКО из мусороприёмных контейнеров, расположенных в пгт. Зарубино, жд./ст. Сухановка с установленной сторонами периодичностью (график вывоза ТКО).

Согласно п.п. 2.3.1, 2.3.2 указанного договора «Заказчик» (администрация Зарубинского городского поселения) обязуется оборудовать площадки для установки мусороприёмных контейнеров сбора ТКО в соответствии с СаНПиН 42-128-4690-88, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого количества мусороприёмных контейнеров; установить на контейнерных площадках необходимое количество мусороприёмных контейнеров сбора ТКО.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Хасанского муниципального района, заверенной ООО «Базис», на территории ул. Молодёжной в пгт. Зарубино контейнеров накопления ТКО не имеется, в графе данных об источниках образования ТКО, которые складируются в местах накопления ТКО (сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства и т.п.) так же отсутствует указание на обслуживание дома ответчиков по адресу: Приморский край, Хасанский район, п. Зарубино, ул. Молодёжная, д. 9, кв. 2 (л.д. 76-77).

Согласно ответу администрации Зарубинского городского поселения № 70 от 21.01.2022, представленной в судебное заседание суда апелляционной инстанции и принятой судом, согласно Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Зарубинского городского поселения, утверждённого Постановлением администрации Зарубинского городского поселения от 05.08.2021 № 225, на территории ул. Молодёжная в пгт. Зарубино площадки накопления ТКО отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Базис» не доказало оказание в период с 01.07.2017 по 31.12.2019 услуги по вывозу ТКО жильцам дома, расположенного по адресу: Приморский край, Хасанский район, пгт. Зарубино, ул. Молодёжная, д. 9, кв. 2, в связи с чем у ответчиков отсутствует обязанность её оплате в указанный истцом период.

Таким образом, решение мирового судьи подлежит отмене в связи с недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, с вынесением по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

определил:

апелляционную жалобу Андрющенко Андрею Ильичу, Андрющенко Виктории Георгиевне – удовлетворить, решение и.о. мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 11.08.2021 отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Обществу с ограниченной ответственностью «Базис» к Андрющенко Андрею Ильичу, Андрющенко Виктории Георгиевне о взыскании задолженности отказать.

Судья Н.С. Нефёдова