Решение от 05.04.2021 по делу № 33а-6156/2021 от 12.03.2021

Дело № 2а-3166/2020 (№ 33а-6156/2021)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа                                 5 апреля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи                     Портновой Л.В.,

судей                                     Искандарова А.Ф.,

Субхангулова А.Н.,

при секретаре                                Галиеве Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Уфимского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к призывной комиссии Республики Башкортостан, призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2018 года и решения призывной комиссии Республики Башкортостан от 2 июня 2018 года,

по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Виноградова Г.В. – Худайбердина Р.Г. на решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 23 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия

установила:

заместитель военного прокурора Уфимского гарнизона Левандовский А.В. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что согласно протоколу заседания призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан от 26.04.2018 №... и протоколу призывной комиссии Республики Башкортостан от 02.06.2018 №... соответствующими призывными комиссиями принято решение об освобождении Виноградова Г.В., дата г.р. от призыва на военную службу по состоянию здоровья с признанием его «В» — ограниченно годным к военной службе.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан и последующее решение призывной комиссии Республики Башкортостан об освобождении Виноградова Г.В. от призыва на военную службу являются незаконными и подлежат отмене, так как не соблюден установленный порядок освобождения от призыва на военную службу.

По результатам проведенного в мае 2018 года врачом-дерматовенерологом Сапожниковой Л.И. медицинского освидетельствования Виноградова Г.В. призывной комиссией Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан принято решение о направлении Виноградова Г.В. на дополнительное медицинское обследование в ГАУД РКВД №....

В последующем в военный комиссариат представлено медицинское заключение ГАУЗ РКВД №... №..., согласно которому Виноградову Г.В. вынесен диагноз, при наличии которого гражданин признается ограниченно годным к военной службе.

При этом, согласно сообщению главного врача ГАУЗ РКВД №... ФИО5, в 2018 году Виноградов Г.В. обследования в медицинском учреждении не проходил, подписи в заключении №... врачам ФИО8, ФИО6, ФИО9 не принадлежат.

На основании изложенного административный истец просил признать решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы от 26.04.2018 (протокол №... от дата), а также решение призывной комиссии Республики Башкортостан от дата (протокол №... от дата) об освобождении Виноградова Г.В. от призыва на военную службу, незаконными и отменить их.

Признать решение военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан о выдаче военного билета АЕ №... Виноградову Г.В. незаконным и отменить его.

Обязать военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан провести в отношении Виноградова Г.В. мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а призывную комиссию Октябрьского района г. Уфы организовать медицинское освидетельствование Виноградова Г.В. и принять одно из решений, в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 23 июля 2020 года постановлено:

признать решение призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы от дата (протокол №... от дата), а также решение призывной комиссии Республики Башкортостан от 02.06.2018 (протокол №... от 02.06.2018) об освобождении Виноградова Г.В. от призыва на военную службу, незаконными и отменить их.

Признать решение военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан о выдаче военного билета АЕ №... Виноградову Г.В. незаконным и отменить его.

Обязать военный комиссариат Октябрьского и Советского районов г. Уфы Республики Башкортостан провести в отношении ВиноградоваГ.В. мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а призывную комиссию Октябрьского района г. Уфы организовать медицинское освидетельствование Виноградова Г.В. и принять одно из решений, в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В апелляционной жалобе представитель заинтересованного лица Виноградова Г.В.- Худайбердин Р.Г. указывает, что подлинников сообщений о том, что медицинское обследование Виноградова Г.В. не проводилось, в материалы дела представлено не было. Не были опрошены врачи ГАУЗ РКВД №... ФИО8, ФИО6, ФИО9, объяснения, данные ими ранее, не нашли своего подтверждения. Обращает внимание, что Виноградов Г.В. должным образом уведомлен не был о дате, месте и времени проведения судебного заседания. Просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица Виноградова Г.В. Худайбердина Р.Г., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя административного истца Алябьева М.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 6 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 59-62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.Оспариваемое решение суда указанным требованиям закона не соответствует в связи с нарушениями норм процессуального права.

В соответствии с положениями части 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле (пункт 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчиненности их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Круг лиц, участвующих в административном деле, определен ░░░░░░░ 37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░;

1.1) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

3) ░░░░░░░░;

4) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░ 4 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 135 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №... ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №... ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 226 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307-310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░/░        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                            ░/░        ░.░. ░░░░░░░░░░

                                ░/░        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.