Решение по делу № 33-5641/2020 от 11.02.2020

    Судья Сергеева Е.В.                                                             Дело <данные изъяты>

    (<данные изъяты>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шилиной Е.М.,

судей Тюшляевой Н.В., Петруниной М.В.,

при помощнике судьи Овсепян В.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу П.В.А. на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску администрации Коломенского городского округа <данные изъяты> к П.В.А. о понуждении снести объекты незавершенного строительства,

заслушав доклад судьи Шилиной Е.М.,

объяснения П.В.А. и его представителя по доверенности П.Р.Б.,

УСТАНОВИЛА:

    администрации Коломенского городского округа <данные изъяты> обратилась в суд с иском к П.В.А. о признании самовольными постройками двух объектов незавершенного строительства, возведенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащем П.В.А. на праве собственности, о понуждении П.В.А. за свой счет снести самовольно возведенные два объекта незавершенного строительства, возведенные на вышеуказанном земельном участке.

    В обоснование требований истец указал, что ответчик П.В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по вышеназванному адрес, категория земель- не установлена, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21 декабря 2012 года. По результатам проверок, проведенных Главным управлением культурного наследия Московской области и Главным управлением государственного строительного надзора Московской области установлено, что на вышеуказанном земельном участке ведется строительство двух капитальных зданий. Данная проверка была осуществлена на основании обращения граждан <данные изъяты> о нарушении законодательства об охране объектов культурного наследия и градостроительного законодательства в Коломенскую городскую прокуратуру. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) Коломенского городского округа Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов Коломенского городского округа от 19 января 2018 года № 183, вышеуказанный земельный участок расположен в защитной зоне памятника градостроительства и архитектуры регионального значения - Церковь Введения в храм Пресвятой Богородицы, 1817-1820г.г. Церковь признана памятником культуры местного значения, находящегося на территории Московской области на основании постановления Правительства Московской области от 15 марта 2002 года № 84/9 «Об утверждении списка памятников истории и культуры». В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах защитной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения проекта зон охраны такого объекта культурного наследия. Ответчиком не получено заключение Главного управления культурного наследия Московской области о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на территории земельного участка и необходимости (целесообразности) проведения государственной историко-культурной экспертизы земельного участка; указанный земельный участок расположен в 200-метровой защитной зоне вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения (расстояние от внешней стены культурного наследия до стен двух объектов капитального строительства ответчика на фундаменте составило всего 96 метров и 106 метров). Кроме того, согласно вышеуказанным Правилам землепользования и застройки территории вышеуказанный земельный участок частично расположен в водоохраной зоне водного объекта общего пользования. При размещении объекта капитального строительства в водоохраной зоне в соответствии с Водным кодексом РФ, ст. 50 ФЗ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», необходимо согласовывать размещение объекта капитального строительства с территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. До настоящего времени строительство ответчиком не согласовано. У ответчика отсутствует разрешение на строительство объекта капитального строительства, предусмотренное ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Ответчик не обращался в компетентные органы с требованием о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, с требованием о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с абз. 1 п. 1, п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ возведенные ответчиком два капитальных объекта на вышеуказанном земельном участке является самовольной постройкой, поскольку возведены без получения разрешения на их строительство и без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил. При таких обстоятельствах, самовольная постройка подлежит сносу.

    Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

    В судебном заседании ответчик П.В.А. иск не признал.

    Представитель третьего лица Главного управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление.

    Представитель третьего лица Московско-Окского территориального управления федерального агентства по рыболовству, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

    Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

    Решением Коломенского городского суда Московской области от 18 апреля 2019 года исковые требования удовлетворены. Признаны самовольной постройкой два объекта незавершенного строительства, возведенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащем ответчику. Суд обязал П.В.А. в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда за свой счет снести самовольно возведенные два объекта незавершенного строительства, возведенные на данном земельном участке.

    В апелляционной жалобе П.В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

    Как установлено судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Малого Совета Хорошовского сельского Совета народных депутатов от 26 марта 1992 года б/н ответчику П.В.А. и выписке из того же решения выделен земельный участок в размере 0,20 га под застройку дома для постоянного проживания в <данные изъяты>.

     На основании постановления администрации Хорошовского сельского Совета Коломенского района от 19 декабря 1992 года № 83 П.В.А. был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> под строительство 1-квартирного кирпичного жилого дома в <данные изъяты>, с обязанием застройщика: произвести строительство жилого дома по типовому проекту <данные изъяты> и плану отвода земельного участка с соблюдением линии застройки строительных и противопожарных требований, а также строительство сарая в глубину участка на расстоянии 1 метра от границы земельного участка; согласно правилам застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов Московской области в течение двух лет использовать по назначению отведенный участок, а в случае неиспользования данного земельного участка, он будет изъят и передан другому пользователю.

    21 декабря 1992 года специалистом администрации Хорошовского сельского Совета Коломенского района была составлена Схема выноса в натуру границ земельного участка и размещения проектируемых строений в <данные изъяты>; на указанной схеме размещено одно строение размером 12,0 х 12,0 м.

<данные изъяты> П.В.А. на основании ранее выданного администрацией М. сельского М. народных депутатов <данные изъяты> свидетельства на право собственности на землю от <данные изъяты> №    1445 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель не установлена, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, <данные изъяты> <данные изъяты>.

П.В.А. на принадлежащем ему земельном участке в защитной 200-метровой зоне памятника градостроительства и архитектуры регионального значения - Церковь Введения в храми Пресвятой Богородицы, 1817-1820г.г., находящегося на территории Московской области, возведены в 2017-2018 годах два незаконченных строительством объекта капитального строительства (два здания из пеноблоков, находящихся на фундаменте) при отсутствии у ответчика официального разрешения на строительство вышеуказанных двух объектов. Строительство объектов капитального строительства в границах вышеуказанной защитной зоны запрещено.

    Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры)», Законом Московской области от 08 февраля 2018 года №11/2018-03 «Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) в Московской области», Положением о Главном управлении культурного наследия Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2016 года № 287/11Ф, от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ, ст. 50 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пришел к выводу, что П.В.А. на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в защитной 200-метровой зоне памятника градостроительства и архитектуры регионального значения - Церковь Введения в храм Пресвятой Богородицы, 1817-1820г.г., находящегося на территории Московской области, возведены в 2017-2018 годах два незаконченных строительством объекта капитального строительства (два здания из пеноблоков, находящихся на фундаменте) при отсутствии у ответчика официального разрешения на строительство вышеуказанных двух объектов. Строительство объектов капитального строительства в границах вышеуказанной защитной зоны запрещено.

    Вопреки доводам апелляционной жалобы П.В.А., сведения, подтверждающие строительство фундамента будущего жилого дома летом 1993 года, суду первой и апелляционной инстанции представлены не были, вследствие чего не подлежит применению ст.4 ГК РФ.

    Судебная коллегия соглашается с выводами суда, признает их законными и обоснованными.

    Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

    Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

    Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену постановленного судом решения.

    Руководствуясь ст. ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

         решение Коломенского городского суда Московской области от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.В.А. - без удовлетворения.

    Председательствующий

          Судьи