Решение от 04.05.2023 по делу № 2-1314/2023 от 02.02.2023

61RS0012-01-2023-000415-06

отметка об исполнении решения дело № 2-1314 /23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.

при секретаре Димковой О.Ю.,

c участием истца Валиевой В.Я., представителя истца Поповской К.Н. - Долгих Е.Ю. действующей на основании доверенности от 24.01.2023 года; представителя ответчика СНТ «Луч» Мирошниковой Л.В., действующей на основании Устава

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповской ФИО12, Валиевой ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «Луч» о признании недействительными положений Устава; признании недействительным решения общего собрания уполномоченных, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Луч» от 26.02.2022 года, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Поповская К.Н., Валиева В.Я. обратились в суд с иском к к садоводческому некоммерческому товариществу «Луч» о признании недействительными положений Устава; признании недействительным решения общего собрания уполномоченных, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Луч» от 26.02.2022 года, взыскании судебных расходов. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что Поповская ФИО13 с 2008 года является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и с 2009 года собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в границах СНТ «Луч». Валиева ФИО14, является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке с кадастровым № и земельного участка с кадастровым номером № в границах СНТ «Луч».Основным юридическим документом, устанавливающим организацию и порядок деятельности СНТ «Луч» является Устав. Устав СНТ «Луч», утвержденный решением общего собрания членов СНТ СН «Луч» (протокол от 17 августа 2019 г.) в некоторых своих положениях противоречит Федеральному закону от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 217 - ФЗ). В силу статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Таким образом, все действия и решения СНТ «Луч» должны совершаться в соответствии с его Уставом, если Устав не противоречит Федеральному закону. РазделомУШ пунктом 8.1 Устава СНТ «Луч» установлено, что отношения Товарищества с лицам, имеющими в собственности земельные участки на территории Товарищества, но не являющимися его членами, в части пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, строятся на договорной основе. С такими лицами Товарищество заключает договоры в письменной форме о взимании платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом Товарищества и о выполнении требований Устава. Данный раздел Устава не соответствует статье 5 Закона № 217-ФЗ, а именно, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 статьи 5 Закона № 217-ФЗ, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Данное несоответствие приводит к противоречию в урегулировании отношений между вышеназванными лицами и Товариществом. В соответствии с п.9.12.1 Устава «СНТ «Луч» денежные средства Товарищества должны расходоваться в соответствии с годовыми приходно-расходными сметами. Приходно-расходная смета товарищества определяет предполагаемые доходы и расходы товарищества, а также перечень предполагаемых мероприятий. После утверждения на общем собрании членов товарищества, приходно-расходная смета является ориентировочной. Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу 1 января 2019 года, предусматривает необходимость составлять и утверждать не только приходно-расходную смету, но и финансово-экономическое обоснование размера взносов в качестве отдельного документа. В соответствии с п.8 ст. 14 Закона №217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно- расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных решением общего собрания.Финансово-экономическое обоснование размера взносов поможет избежать финансовых злоупотреблений со стороны органов управления товарищества. Собственники земельных участков, расположенных на территории СНТ, с помощью этого документа смогут понять целесообразность и обоснованность взносов, которые они должны оплатить. На основании вышеизложенного, п.9.12.1 Устава СНТ «Луч» противоречит положениям пункта 17 части 1 статьи 17 и части 8 статьи 18
Закона №217-ФЗ. Кроме того, Уставом СНТ «Луч» не закреплено положение о порядке избрания, переизбрания, права и обязанности, уполномоченных товарищества^ какой пропорции от числа членов Товарищества, а также порядок оформления протоколов об их избрании. Закон N 217-ФЗ не ограничивает граждан по-прежнему реализовывать возможность проведения общего собрания членов товарищества в форме "собрания уполномоченных" или, иными словами, общего собрания, на котором один член товарищества может представлять интересы другого члена (или нескольких членов) этого товарищества. Для этого необходимо каждому такому "уполномоченному" на собрании иметь доверенности от лиц, которых он представляет. Так, общим собранием уполномоченных,членов правления, ревизионной комиссией СНТ «Луч» от 26.02.2022 года было принято решение об уплате членских взносов в размере 1640 рублей за сотку с поливом, 1018 рублей без полива, сроком оплаты членских взносов до 30.06.2022 года. Протокол общего собрания СНТ «Луч» от 26.02.2022 года подписан уполномоченными в количестве 5 человек, а именно: -ФИО15 Доверенности не прилагаются, количество представленных голосов не установлено. При отсутствия понятия, какое количество голосов представлял каждый уполномоченный насобрании членов Товарищества, общее собрание членов товарищества считаем не имело указанного в части 19 статьи 17 Закона N 217-ФЗ кворума. В соответствиис вышеизложенным, решение общего собрания уполномоченных СНТ «Луч» от 26.02.2022 года ничтожно. Законом № 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов Законом N 217-ФЗ не предусмотрено. При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не является надлежащим ведением кассовых операцнй,за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Однако, п. 9.12.4 предусмотрено, что председатель правления, члены правления и другие лица, могут получать деньги tio расходным кассовым ордерам в кассе Товарищества.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 статьи 12 Федерального закона от 29.07.2017 N. 217-ФЗ, "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Согласно ч. 8 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, указанные в ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 131 - 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцы Поповская К.Н., валиева В.Я. просят суд признать пункты 8.1, 9,12,1,9.12.4 Устава СНТ «Луч», утвержденного решением общего собрания членов СНТ СН «Луч» не соответствующимип.17 ч.1 ст. 17 и ч.8 ст. 18 Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Признать решение общего собрания уполномоченных, членов правления, ревизионной комиссией СНТ «Луч» от 26.02.2022 года, оформленного итоговым протоколом от 26.02.2022 года недействительным и не порождающим каких-либо правовых последствий. Обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Валиева В.Я., представителя истца Поповской К.Н. - Долгих Е.Ю. действующая на основании доверенности от 24.01.2023 года поддержали исковые требования Поповской К.Н. и Валиевой В.Я. и просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Поповская К.Н. отсутствовала. Истец уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, реализовала свое право на участие в судебном заседании через своего представителя. Суд с учетом сроков рассмотрения гражданских дел, мнения других участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии истца Поповской К.Н.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Луч» Л.В. Мирошникова возражала против удовлетворения исковых требований Поповской К.Н. и Валиевой В.Я. и просила в их удовлетворении отказать, в том числе в связи с пропуском истцами срока исковой давности для обжалования решения общего собрания утвердившего Устав СНТ «Луч», так и собрания от 26.02.2022 года. Кроме того сообщила, что решением общего собрания членов СНТ «Луч» от 25.02.2023 года утвержден новый Устав СНТ «Луч», который уже зарегистрирован в установленном законом порядке. В связи с этим ни какие права истцов не могут быть нарушены.

Выслушав пояснения сторон, изучив иные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку согласно ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года N 1642-0-0 указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Рассматривая требования Валиевой В.Я. и Поповской К.Н. о признании недействительными п. 8.1, 9.12,1, 9.12.4 Устава СНТ «Луч» не соответствующими п. 17 ч.1 ст.17 и ч.8 ст.18 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Поповская ФИО16 с 2008 года является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и с 2009 года собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. в границах СНТ «Луч». Истец Валиева ФИО17, является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке с кадастровым № и земельного участка с кадастровым номером № в границах СНТ «Луч».

Данных о том, что истцы являются членами СНТ «Луч» суду не предоставлено.

Истцы оспаривают положения Устава СНТ «Луч» утвержденного решением общего собрания членов СНТ СН «Луч» 17 августа 2019 года (зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области от 24 сентября 2019 года, государственный регистрационный номер 2196196793330), утверждая, что положения данного устава нарушают их права как собственников земельных участков в границах СНТ «Луч».

В соответствии с ч.1 статьи 5 ФЗ-217 ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Согласно п. 8.1 Устава СНТ «Луч» от 17 августа 2019 года «Отношения Товарищества с лицами, имеющими в собственности земельные участки на территории Товарищества, но не являющимися его членами, в части пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, строятся на договорной основе. С такими лицами Товарищество заключает договоры в письменной форме о взимании платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом Товарищества и о выполнении требований настоящего Устава по содержанию и эксплуатации имущества общего пользования».

Как установлено в ходе рассмотрения дела истцы Валиева В.Я. и Поповская К.Н. не заключали договора с СНТ «Луч» о пользовании объектами инфраструктуры. Заключение такого договора является правом садовода.

Истцы не представили доказательств чем формулировка п. 8.1 Устава СНТ «Луч» от 17 августа 2019 года нарушает их прав и законные интересы То же самое относится и к п. 9.12.1 Устава и п. 9.12.4 Устава.

Кроме того в судебном заседании установлено, что решением общего собрания членов СНТ «Луч» от 25.02.2023 года утвержден новый Устав СНТ «Луч», который зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.112-118).

Рассматривая требования истцов о признании недействительным собрания уполномоченных, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Луч» от 26.02.2022 суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) (пункт 1).

При этом ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснено в п. 111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

В судебном заседании установлено, что объявление о проведении собрания от 26.02.2022 года было опубликовано в газете. Истец Валиева В.Я. в судебном заседании подтвердила, что о проведении данного собрания им с Поповской К.Н. было известно, они попытались принять в нем участие, но их не пустили, поскольку собрания проводятся в квартире председателя СНТ «Луч» и там мало места.

В суд с настоящим иском истцы Поповская К.Н. и Валиева В.Я. обратилась только 02 февраля 2023 года, то есть по истечении шести месяцев после того, как истцу стало известно о проведении собрания. Материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих о том, что пропуск установленного законом срока обращения в суд с иском вызван уважительными причинами.

Представитель СНТ «Луч» Мирошникова Л.В. в судебном заседании заявила о пропуске истцами срока исковой давности по обжалованию общего собрания членов СНТ «Луч» от 26.02.2022 г.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Поповской ФИО18, Валиевой ФИО19 к садоводческому некоммерческому товариществу «Луч» о признании недействительными положений Устава утвержденного решением общего собрания членов СНТ СН «Луч» (протокол от 17.08.2019 г.); признании недействительным решения общего собрания уполномоченных, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Луч» от 26.02.2022 года.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения основных требований истцов, требование о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░20, ░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░» (░░░░░░░░ ░░ 17.08.2019 ░.); ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ 26.02.2022 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.05.2023 ░░░░.

░░░░░