Решение по делу № 2-47/2018 (2-890/2017;) от 11.12.2017

                                                                                                                             Дело № 2-47/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года                                                                                                            г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Дмитриева С.О.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Я.С.,

с участием Великолукского транспортного прокурора Хильчук Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великолукского транспортного прокурора о признании имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л :

              Великолукский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением о признании     имущества бесхозяйным, а именно: строительные патроны медного цвета с капсюлем и жёлтым наконечником, размером диаметром 1,5 см., высотой – 2 см., в количестве 297 шт.; строительные патроны серого цвета с красным наконечником, диаметром- 0,8 см., высотой – 2,2 см., в количестве 98 шт., строительные патроны серого цвета с красным наконечником диаметром – 0,8 см., высотой – 1,5 см., в количестве – 72 шт., задержанный по протоколу задержания товаров и документов от 14.09.2017 г. № 10209140-03/2-17 и обращении указанного имущества в доход государства, и передаче его для распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

    Заявление мотивировано тем, что 25.07.2017 года на таможенном посту ЖДПП «Посинь» Псковской таможни при проведении таможенного контроля пассажирского поезда № 1 международного сообщения Москва-Рига, в вагоне № 11 в технологической нише нерабочего тамбура были обнаружены 3 коробки с товаром – «строительные патроны» в количестве 466 шт., а именно:

    -строительные патроны медного цвета с капсюлем и жёлтым наконечником, размером диаметром 1,5 см., высотой – 2 см., в количестве 297 шт.; строительные патроны серого цвета с красным наконечником, диаметром- 0,8 см., высотой – 2,2 см., в количестве 98 шт., строительные патроны серого цвета с красным наконечником диаметром – 0,8 см., высотой – 1,5 см., в количестве – 72 шт.

    Согласно заключению таможенного эксперта от 17.08.2017 г. № 12402006/0028734 общая стоимость строительных патронов составила 7862,42 рублей.

    Товар перемещался с сокрытием от таможенного контроля, владелец товара не был установлен.

    Согласно протоколу задержания товаров и документов от 14.09.2017 г. № 10209140-03/2017 товар – строительные патроны был задержан и передан по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 14.09.2017 года на склад ВЗТК ж.д. вокзала по адресу г. Себеж, ул. Вокзальная д.1 каб.14 здания ж.д. вокзала.

    Срок хранения задержанных товаров в соответствии с таможенным законодательством установлен до 13.10.2017 г.

    Владелец задержанного товара не установлен.

    Псковской таможней 13.10.2017 г. был составлен акт об истечении сроков хранения задержанных товаров.

В соответствии с п.1 ст.147 ТК ТС, возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантом, а если декларирование товаров не производилось – собственникам товаров, а в случаях, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют,-лицам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учётом особенностей, установленных ст.147 ТК ТС.

Псковской таможней в адрес заинтересованных лиц 27.09.2017 года были направлены уведомления о составлении протокола задержания товаров, и об истечении сроков хранения задержанных товаров – сведений о получении его адресатом, не имеется.

            До настоящего времени в Псковскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало. Исходя из этого, собственник товара фактически отказался от своих прав на данное имущество, в связи с чем, Великолукский транспортный прокурор просит суд признать данное имущество бесхозяйным и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения (реализации) специализированному государственному органу в соответствии с установленной Правительством РФ компетенцией – ТУ ФАУГИ (Росимущества) в Псковской области.

Великолукский транспортный прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд признать изъятый товар бесхозяйным, и передать для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, в связи со служебной занятостью, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, не возражал признать изъятый товар бесхозяйным, и передать для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области.

Представитель ТУ ФАУГИ в Псковской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «LDZ CARGO» в судебное заседание не явился, в своём письме сообщили, что изъятый товар, а именно строительные патроны не являются собственность ООО «LDZ CARGO».

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу подп. «в» п. 12 ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ № 311–ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом на предъявление в суды (арбитражные суды) иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

    На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи (т. е. за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно п. 1 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, срок временного хранения товаров составляет два месяца. В соответствии с п. 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Согласно п. 2 ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения не может превышать 4 месяца.

Таким образом, таможенным органом были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества; все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предприняли; в подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

               До настоящего времени в Псковскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало.    В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

На основании п. 4 ст. ст. 185 ТК ТС товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса

Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

Подобное бездействие заинтересованных лиц может свидетельствовать о его фактическом устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, что является основанием прекращения права собственности в соответствии с положениями ч.1 ст.235, ч.1 ст.236 ГК РФ.

               Как установлено в ходе судебного разбирательства, возможные собственники указанного товара, изъятого Псковской таможней в качестве предмета административного правонарушения, фактически отказались от него, отказавшись от его востребования, несмотря на неоднократные уведомления таможни, причем невостребование имущества имеет место в течение достаточно продолжительного периода времени.

На основании ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности.

В силу п. 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 311 от                   29 мая 2003 года (в ред. Постановления Правительства РФ № 1038 от 11 октября 2012 года), передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема–передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ № 724 от 12 мая 2008 года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», а также п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года (в действующей редакции), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), на которое возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,            а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6.10 Положения о ФАУГИ (Постановление Правительства РФ № 432 от    05 июня 2008 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, который вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 63 от 05 марта 2009 года утверждено Положение о Территориальном управлении ФАУГИ в Псковской области. Согласно п. 5.3 Положения ТУ ФАУГИ в Псковской области делегировано право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

        При таких обстоятельствах, суд в порядке ст.ст. 225–226 ГК РФ признает бесхозяйным указанное движимое имущество, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с чем, данное имущество подлежит передаче территориальному органу Росимущества для    реализации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 263, 292–293, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Великолукского транспортного прокурора о признании имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Имущество, а именно:

    -строительные патроны медного цвета с капсюлем и жёлтым наконечником, размером диаметром 1,5 см., высотой – 2 см., в количестве 297 шт.; строительные патроны серого цвета с красным наконечником, диаметром- 0,8 см., высотой – 2,2 см., в количестве 98 шт., строительные патроны серого цвета с красным наконечником диаметром – 0,8 см., высотой – 1,5 см., в количестве – 72 шт., общей стоимостью 7862,42 рублей - признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения (реализации) Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

                    Судья                                                                                   Дмитриев С.О.