Решение по делу № 5-824/2019 от 04.07.2019

Дело № 5-824/2019

(УИД № 27RS0007-01-2019-003967-04)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2019 года                 Центральный районный суд                                 города Комсомольска-на-Амуре                                 Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ», расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Аллея Труда, д.62 корпус 4, ИНН 2703074754, ОГРН 1132703004499, зарегистрировано в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 30 июля 2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» (далее по тексту – ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ»), расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Аллея Труда, д.62 корпус 4, в срок до 28 апреля 2019 года не исполнило представление прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Кононенко Б.В. от 13 марта 2019 года (№) «Об устранении нарушений жилищного законодательства», выданное в рамках проводимой прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре проверки по обращению Л, содержащее следующие требования:

- безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города;

- принять меры к устранению указанных нарушений жилищного законодательства, причин и условий им способствовавшим и к недопущению их в дальнейшем, в том числе путем размещения на сайте «ГИС ЖКХ» отчета об исполнении договора управления за период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в отношении дома № 10 по пр.Мира в г.Комсомольске-на-Амуре (отчет о выполненных работах по текущему содержанию мест общего пользования, расходования денежных средств собственников многоквартирного дома) в соответствии с требованиями приказа Министерства ЖКХ (№);

- о времени и месте рассмотрения настоящего представления предварительно уведомить прокурора города в письменной форме;

- рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц нарушивших закон – допустивших ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и не осуществляющих должного контроля за соблюдением действующего законодательства к установленной законом ответственности;

- о результатах принятых мер по устранению нарушений закона сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок в письменной форме.

Тем самым, юридическим лицом – ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» были нарушены требования ст.6, ч.3 ст.7, ч.1 ст.24 Федерального закона (№) от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица – Хохлова А.Ю., действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» вину признаёт в полном объеме. Дополнительно пояснила, что вменяемое правонарушение устранено в полном объеме, нарушение стало возможным по вине сотрудников, которых уже привлекли к дисциплинарной ответственности. Просила учесть, что ранее ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в связи с чем, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Старший помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре – Добрынин А.Ю. в судебном заседании в полном объеме поддержал постановление заместителя прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от 25 июня 2019 года и просил привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ юридическое лицо – ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» по основаниям, изложенным в указанном постановлении. Не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.    

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

    В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вина ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- постановлением заместителя прокурора г.Комсомольска-на-Амуре о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2019 года, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ»;

- представлением прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от 13 марта 2019 года (№) «Об устранении нарушений жилищного законодательства», выданным ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ»;

- реестром почтовых отправлений и сведениями с сайта «Почта России», из которых следует, что ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» представление прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от 13 марта 2019 года (№) было получено 27.03.2019г.;

- сообщениями ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» от 24 июня 2019 года об устранении замечаний по представлению прокурора г.Комсомольска-на-Амуре (№) от 13 марта 2019 года;

- приказом (№) от 24 июня 2019 года директора ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» о наказании Матросенко Е.В. и Ситниковой А.В. за допущенное нарушение сроков исполнения представления прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от 13 марта 2019 года (№) «Об устранении нарушений жилищного законодательства»;

- объяснениями Матросенко Е.В. от 25 июня 2019 года, из которых следует, что представление прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от 13 марта 2019 года поступило и зарегистрировано в ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» 27 марта 2019 года за вх. (№). Его рассмотрение письменной резолюцией директора ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» поручено ей и ведущему юристу Ситниковой А.В. Ввиду несогласованности действий по рассмотрению представления прокурора города от 13 марта 2019 года (№), оно рассмотрено несвоевременно – 24 июня 2019 года, ответ в прокуратуру города на него подготовлен 24 июня 2019 года. Ей, как ответственному исполнителю, приказом директора ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» от 26 июня 2019 года объявлено замечание. Отраженные в представлении прокурора города нарушения – устранены;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» от 25.06.2019г.;

- уставом ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ»;

- обращением Л от 07 февраля 2019 года, адресованным в прокуратуру г.Комсомольска-на-Амуре по факту нарушений ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» требований жилищного законодательства при обслуживании жилого многоквартирного дома № 10 по пр.Мира г.Комсомольска-на-Амуре;

- выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.07.2019г., из которой следует, что ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» является микропредприятием и зарегистрировано в указанном реестре с 01.08.2016г.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, судьей установлено, что ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» в установленный срок - до 28 апреля 2019 года не исполнило представление прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Кононенко Б.В. от 13 марта 2019 года (№), выданное в рамках проводимой прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре проверки по обращению Л, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является устранение выявленного нарушения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

    Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» административного правонарушения, что данное юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием, как следует из представленной выписки, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» к административной ответственности, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ООО Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ» наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Амурлифт-ЖЭУ», расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ул.Аллея Труда, д.62 корпус 4, ИНН 2703074754, ОГРН 1132703004499, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.

Судья                                     Н.Н. Татунь