Решение по делу № 2а-2511/2018 от 06.03.2018

Дело № 2а-2511/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург «15» марта 2018 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга – Зубачека А.С.,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга к Скворцовой Ольге Витаутасовне об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга обратилось в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Скворцовой О.В. об установлении административного надзора сроком на 2 года в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязания явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Скворцова О.В. ранее судима:    14.09.2009 года Кировским районным судом Санкт-Петербурга по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом Санкт-Петербурга по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1, 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 2 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы. Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ изменен частично. Из приговора исключено осуждение по ст. 228 ч. 2 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменения. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Скворцова О.В. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 26 дней. С момента освобождения из мест лишения свободы Скворцова О.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную" безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч. 1 КРФ об АП - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. АП № направлен в мировой судебный участок № Кировского района Санкт-Петербурга, без решения; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП - появление в общественных местах в состоянии опьянения. АП № направлен в мировой судебный участок № Кировского района Санкт-Петербурга, без решения. Скворцова О.В. проживает совместно с матерью - ФИО3, и сестрой ФИО4, в отдельной трехкомнатной квартире. Скворцова О.В. официально нигде не трудоустроена, источник дохода неизвестен. Скворцова О.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников в 8 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. СПб не поступало. На основании изложенного, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений Скворцова О.В., оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Представитель административного истца Прохоренкова К.Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить требования в полном объеме, и установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на два года.

Административный ответчик Скворцова О.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, что выразила в форме письменного заявления, приобщенного к материалам административного дела.

Помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Зубачек А.С. в судебном заседании полагал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

    Суд, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, находит заявленных требования подлежащих удовлетворению.

    Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из содержания ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст. 5 указанного Федерального закона).

Скворцова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления по ст. 228 ч. 1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга Скворцова О.В. признана виновной в совершении преступления по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 1, 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б», 228 ч. 2 УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кировского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ изменен частично. Из приговора исключено осуждение по ст. 228 ч. 2 УК РФ, в остальном приговор оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Скворцова О.В. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на не отбытый срок 05 месяцев 26 дней.

С момента освобождения из мест лишения свободы Скворцова О.В. неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч. 1 КРФ об АП - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. АП № 011435 направлен в мировой судебный участок № Кировского района Санкт-Петербурга, без решения; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП - появление в общественных местах в состоянии опьянения. АП № 000221 направлен в мировой судебный участок № Кировского района Санкт-Петербурга, без решения.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ совершенное Скворцовой О.В. преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость у Скворцовой О.В. по приговору Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 06.11.2009 года не снята и погашается 09.09.2022 года.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Скворцова О.В. проживает совместно с матерью - ФИО3, и сестрой ФИО4, в отдельной трехкомнатной квартире. Скворцова О.В. официально нигде не трудоустроена, источник дохода неизвестен. Скворцова О.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников в 8 отдел полиции УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга не поступало.

Учитывая, что Скворцова О.В., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение года совершила ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлечена к административной ответственности 10.12.2017 года по ст. 6.9 ч. 1 КРФ об АП, 11.01.2018 года по ст. 20.21 КРФ об АП, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Скворцовой О.В. административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Данные административные ограничения, а также срок административного надзора с учетом личности Скворцовой О.В. отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ею преступлений, соответствуют достижению задач административного надзора и необоснованными не являются.

В судебном заседании административный ответчик Скворцова О.В. не возражала против установления в отношении нее административного надзора.

Принимая во внимание указанное, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия,

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, признание исковых требований Скворцовой О.В. и полагает необходимым установить указанные в административном иске ограничения.

Указанные административные ограничения не являются чрезмерно суровыми.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться, в том числе сведения о сроке административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга к Скворцовой Ольге Витаутасовне об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга к Скворцовой Ольге Витаутасовне об установлении административного надзора - удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Скворцовой Ольги Витаутасовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Одновременно установить Скворцовой Ольге Витаутасовне следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязание явкой 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:                      Л.В. Шеломанова