Решение по делу № 2-1906/2024 от 08.08.2024

Дело № 2-1906/2024

УИД 34RS0019-01-2024-005031-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2024 года                                                                    г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи             Пименовой А.И.,

при секретаре                                 Васильевой И.В.,

с участием представителя истцов                    Хомутецкой Е.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения г. Камышина «Городская больница № 1» о возложении обязанности направления документов для назначения и выплаты специальной социальной выплаты работникам медицинской организации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №1» (далее ГБУЗ «Городская больница №1»), в котором с учетом изменений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили суд обязать ГБУЗ «Городская больница №1» включить ФИО4 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с 01.01.2023 года по 26.06.2023 года и с 01.02.2024 года по 29.02.2024 года и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы. Обязать ГБУЗ «Городская больница №1» включить ФИО2 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с 01.03.2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы. Обязать ГБУЗ «Городская больница №1» направить за период, начиная с 01.01.2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по каждому из нижеперечисленных работников с даты начала выполнения работниками работы в нижеуказанных должностях в ГБУЗ «Городская больница №1», но не ранее чем с 01.01.2023 в отношении следующих врачей, занимающих штатные должности и работающих в ГБУЗ «Городская больница №1» на основании заключенных трудовых договоров по основному месту работы: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3 (т. 2 л.д. 224-226).

В обоснование заявленных требований истцы указали, что постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01.01.2023 года установлена специальная социальная выплата для медицинских работников. При этом данным постановлением с 01.01.2023 года установлена специальная социальна выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также для медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения. Согласно подпунктам «б» «е», «в» пункта 2 постановления с 01.01.2023 года право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Они работают в ГБУЗ «Городская больница № ....» на основании заключенных трудовых договоров по основному месту работы врачами с высшим образованием, занимают штатные должности, однако не получают указанные выплаты, а именно: ФИО4 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – заведующий инфекционным отделением-врач-инфекционист. Образование –высшее (Волгоградский медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № .... как врач-инфекционист обязана: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1.); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5.); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7.).

При этом ФИО4 имела право на получение указанных социальных выплат будучи трудоустроенной в должности врача-инфекциониста поликлиники ГБУЗ «Городская больница № .... ....», получала указанные социальные выплаты с 26.06.2023 года по 01.02.2024 года и с 01.03.2024 года по настоящее время по основному месту работы. Таким образом, она не получала социальные выплаты в период с 01.01.2023 года по 26.06.2023 года и с 01.02.2024 года по 29.02.2024 года.

ФИО5 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – заведующий пульмонологическим отделением - врач-пульмонолог. Образование – высшее (ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию). В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязана: оказывать медицинскую помощь пациенту с пульмонологическими заболеваниями (пункт 1а); оказывать консультативную помощь больным с пульмонологическими заболеваниями из других отделений и ЛПУ (пункт 1d), решать вопросы целесообразности направления на медико-социальную экспертную комиссию больных с инвалидизирующим течением заболевания (пункт 1е); проводить осмотры вновь поступивших пациентов, а также пациентов, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 10). В соответствии с должностной инструкцией врача-пульмонолога пульмонологического отделения от 12.07.2017 года обязана: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1.); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнез, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5.); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7.).

ФИО6 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – заведующий отделением диализа-врач-нефролог Образование – высшее (Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский военно-медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией № ...., трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации разрешенные для применения в медицинской практике (пункт 2.1. должностной инструкции); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2. должностной инструкции); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3. должностной инструкции); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4. должностной инструкции); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5. должностной инструкции); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7. должностной инструкции).

ФИО7 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность –заведующий отделением - врач- офтальмолог. Образование – высшее (Акмолинский государственный медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: проводить осмотры вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 11); как врач-офтальмолог определять тактику ведения больного в соответствии установленными правилами и стандартами (пункт 13); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 14); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 15); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 16); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 18).

ФИО8 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – заведующий урологическим отделением-врач-уролог. Образование – высшее (Волгоградский государственный медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № ...., трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: проводить осмотры вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 1.11). В соответствии с должностной инструкцией врача-уролога урологического отделения от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1.); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5.).

ФИО9 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – врач-уролог. Образование –высшее (Волгоградский медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № ...., трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1. должностной инструкции); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2. должностной инструкции); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3. должностной инструкции); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4. должностной инструкции); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные, и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5. должностной инструкции).

ФИО10 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – заведующий эндокринологическим отделением-врач-эндокринолог. Образование – высшее (ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрав РФ). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязана: оказывать специализированную стационарную медицинскую помощь больным с эндокринологическими заболеваниями (пункт 2.1.1); взаимодействовать с амбулаторно-поликлиническим звеном в целях улучшения преемственности оказания медицинской помощи по профилю отделения (пункт 2.1.2.); оказывать консультативную помощь больным с эндокринологическими заболеваниями из других отделений ГБУЗ «Городская больница № ....» (пункт 2.1.4.); решать вопросы целесообразности направления на медико-социальную экспертную комиссию больных с инвалидирующим течением заболевания (пункт 2.1.5.); выполнять собственные профессиональные обязанности по лечению больных (пункт 2.14.). Согласно положению об организации деятельности отделения эндокринологии, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ .... «Городская больница № ....», отделение оказывает плановую и экстренную специализированную эндокринологическую и квалифицированную терапевтическую помощь согласно утвержденным стандартам, функциями отделения эндокринологии являются оказание диагностической, лечебной и профилактической помощи пациентам с эндокринными заболеваниями (пункт 1).

ФИО11 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – заведующий хирургическим отделением врач-хирург. Образование – высшее (Волгоградский медицинский университет). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: проводить осмотры вновь поступивших больных, а находящихся в тяжелом состоянии (пункт 2.11.); как врач хирург определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.13.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.14.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.15.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные- профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.16.); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.18).

ФИО2 место работы ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... – основное, должность – врач-инфекционист. Образование – высшее (Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1. должностной инструкции); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2. должностной инструкции); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3. должностной инструкции); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4. должностной инструкции); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5. должностной инструкции); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7. должностной инструкции).

При этом ФИО2 получал указанные социальные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 место работы ГБУЗ .... «Городская больница      № ....» .... – основное, должность – заведующая терапевтическим отделением врач-терапевт. Образование – высшее (Днепропетровский ордена Трудового красного знамени медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязана: проводить осмотры вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 2.13.). Согласно должностной инструкции врача-терапевта обязана: получать информацию о заболевании (пункт 2.1.); применять объективные методы обследования больного (пункт 2.2.); выявлять общие и специфические признаки заболевания (пункт 2.3.); выполнять перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи (пункт 2.4.); определять показания для госпитализации и организовывать ее (пункт 2.5.); проводить дифференциальную диагностику (пункт 2.6.); обосновывать клинический диагноз, план и тактику ведения больного (пункт 2.7.); определять степень нарушения гомеостаза и выполнять все мероприятия по его нормализации (пункт 2.8.); выполнять перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи (пункт 2.9.); проводить экспертизу временной нетрудоспособности, направлять пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу (пункт 2.12.); проводить диспансеризацию здоровых и больных (пункт 2.14.).

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному приказом главного врача ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... имеются следующие отделения: в инфекционное отделение включен заведующий инфекционным отделением – врач инфекционист за счет средств ОМС; в хирургическое отделение включен врач хирург за счет средств ОМС; в пульмонологическом отделении включен заведующий пульмонологическим отделением - врач-пульмонолог за счет средств ОМС; в отделение диализа включен заведующий отделением диализа - врач нефролог за счет средств ОМС; в офтальмологическом отделении включен заведующий офтальмологическом отделением - врач-офтальмолог за счет средств ОМС; в урологическом отделении включен - заведующий урологическим отделением - врач-уролог за счет средств ОМС; в эндокринологическом отделении включен заведующий эндокринологическим отделением - врач-эндокринолог за счет средств ОМС; в терапевтическом отделении включен заведующий терапевтическим отделением - врач-терапевт за счет средств ОМС.

К врачам обращаются (врачей посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), которым указанные врачи оказывают медицинскую помощь.

Медицинская помощь в ГБУЗ .... «Городская больница № ....» оказывается рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказана населению .... медицинской помощи. ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (государственное бюджетное учреждение). ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования. ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Количество прикрепившихся лиц к ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... составляет 68 494 человек, информация находится в общем доступе в сети интернет. Таким образом, ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой вышеуказанные работники на основании трудового договора по основному месту работы занимают штатные должности, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При таких обстоятельствах они, занимающие штатные должности, работающие на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, на основании подпункта «в, б» пункта 2 постановления Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № .... имеют право на получение специальной социальной выплаты.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,      ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2,      ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, обеспечили явку представителя ФИО16

Представитель истцов ФИО16 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений в полном объёме, просила их удовлетворить.

Ответчик ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представил суду возражения на исковое заявление, в которых указал, что из буквального толкования пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что социальная выплата назначается медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в условиях поликлиники, в связи с чем истцы не были включены в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица ОСФР по ...., Комитет здравоохранения .... о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда .... – http://kam.vol.sudrf.ru.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 часть 2 статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011       № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ № .... с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц; б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи; з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц; и)младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи; л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В пункте 3 Постановления Правительства РФ № 2568 установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением врачей, указанных в подпунктах «б» и «г» пункта 2 настоящего постановления, - 18 500 рублей; б) врачи, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего постановления, - 14 500 рублей; в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте «в» пункта 2 настоящего постановления, - 11 500 рублей; г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи – 11 500 рублей; д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 8 000 рублей; е) специалисты со средним медицинским образованием, указанные в подпунктах «е» и «ж» пункта 2 настоящего постановления, - 6 500 рублей; ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи – 7 000 рублей; з) медицинские работники, указанные в подпунктах «з» - «л» пункта 2 настоящего постановления, - 4 500 рублей.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 № 99н (далее – Разъяснения).

Приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н (ред. от 04.09.2020) утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, указанная номенклатура действовала до 01.09.2023, после применяются положения Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п. 3 Разъяснений).

При осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 постановления          № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) (п. 4 Разъяснений).

Действующим Приказом Минздрава России от 02.05.2023 № 205н определены должности специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), в том числе: 5.1.23. врач-инфекционист, 5.1.40. врач-нефролог, 5.1.46. врач-офтальмолог, 5.1.82. врач-пульмонолог, 5.1.101. врач-терапевт, 5.1.110. врач-уролог, 5.1.116. врач-хирург, 5.1.118. врач-эндокринолог.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Из пункта 2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п. 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пунктов 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В статье 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь (часть 3).

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (часть 1).

Согласно статье 34 Федерального закона № 323-ФЗ Специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (часть 1).

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 года № 543н (далее - Положения        № 543н), организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями № 1 - 27 к настоящему Положению.

В соответствии с Уставом Волгоградской области и постановлением Губернатора Волгоградской области от 27.05.2022 № 309 «О системе и структуре исполнительных органов Волгоградской области» Постановлением от 24.11.2014 № 152 утверждено Положение о комитете здравоохранения Волгоградской области (далее – Положение).

Согласно пункту 1.3. Положения комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

В соответствии с подпунктами 2.1.6, 2.1.7 Положения комитет разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования. Организует оказание населению Волгоградской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Волгоградской области.

С учетом приведенного правового регулирования спорных отношений, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия: 1) медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, 2) должность работника должна быть отнесена к врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, 3) работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Как следует из материалов дела, ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения .... и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности              № Л041-01146-34/00383787 от ДД.ММ.ГГГГ (приказ Комитета .... от ДД.ММ.ГГГГ № ....) (т. 2 л.д. 147-167).

В соответствии с пунктом 1.4. Устава ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения .... (Руководство и координацию деятельности лечебно-профилактических учреждений города осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ комитет здравоохранения ....) (т. 2 л.д. 168-183).

Согласно пункту 2.3. Устава ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... целью деятельности учреждения является охрана здоровья населения.

Основными видами деятельности являются: медицинская деятельность по оказанию первичной медико-санитарной доврачебной, врачебной и специализированной медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (пункт 2.4.1. Устава) (т. 2 л.д. 171).

ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Количество прикрепившихся лиц к ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... составляет 68 494 человек.

Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному приказом главного врача ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... имеются следующие отделения: в инфекционное отделение включен заведующий инфекционным отделением – врач инфекционист за счет средств ОМС; в хирургическое отделение включен врач хирург за счет средств ОМС; в пульмонологическом отделении включен заведующий пульмонологическим отделением - врач-пульмонолог за счет средств ОМС; в отделение диализа включен заведующий отделением диализа - врач нефролог за счет средств ОМС; в офтальмологическом отделении включен заведующий офтальмологическом отделением - врач-офтальмолог за счет средств ОМС; в урологическом отделении включен - заведующий урологическим отделением - врач-уролог за счет средств ОМС; в эндокринологическом отделении включен заведующий эндокринологическим отделением - врач-эндокринолог за счет средств ОМС; в терапевтическом отделении включен заведующий терапевтическим отделением - врач-терапевт за счет средств ОМС.

Сторонами не оспаривается, материалами дела подтверждается (трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к ним, должностными инструкциями, документами об образовании), что основным местом работы истцов является ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... с ДД.ММ.ГГГГ на следующих должностях с перечисленными функциями:

ФИО4 занимает должность заведующей инфекционным отделением-врач-инфекционист. Образование – высшее (Волгоградский медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № .... как врач-инфекционист обязана: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1.); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5.); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7.) (т. 1 л.д. 16-69).

При этом ФИО4 имела право на получение указанных социальных выплат, будучи трудоустроенной в должности врача-инфекциониста поликлиники ГБУЗ «Городская больница № .... ....», получала указанные социальные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по основному месту работы. Таким образом, она не получала социальные выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 198-199).

ФИО5 занимает должность заведующей пульмонологическим отделением - врач-пульмонолог. Образование – высшее (ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию). В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязана: оказывать медицинскую помощь пациенту с пульмонологическими заболеваниями (пункт 1а); оказывать консультативную помощь больным с пульмонологическими заболеваниями из других отделений и ЛПУ (пункт 1d), решать вопросы целесообразности направления на медико-социальную экспертную комиссию больных с инвалидизирующим течением заболевания (пункт 1е); проводить осмотры вновь поступивших пациентов, а также пациентов, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 10). В соответствии с должностной инструкцией врача-пульмонолога пульмонологического отделения от ДД.ММ.ГГГГ обязана: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1.); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнез, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5.); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7.) (т. 1 л.д. 70-113).

ФИО6 занимает должность заведующего отделением диализа-врач-нефролог Образование – высшее (Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский военно-медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией № ...., трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации разрешенные для применения в медицинской практике (пункт 2.1. должностной инструкции); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2. должностной инструкции); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3. должностной инструкции); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4. должностной инструкции); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5. должностной инструкции); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7. должностной инструкции) (т. 1 л.д. 114-143).

ФИО7 занимает должность заведующего отделением - врач- офтальмолог. Образование – высшее (Акмолинский государственный медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией, трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: проводить осмотры вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 11); как врач-офтальмолог определять тактику ведения больного в соответствии установленными правилами и стандартами (пункт 13); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 14); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 15); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 16); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 18) (т. 1 л.д. 144-173).

ФИО8 занимает должность заведующего урологическим отделением-врач-уролог. Образование – высшее (Волгоградский государственный медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № ...., трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: проводить осмотры вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 1.11). В соответствии с должностной инструкцией врача-уролога урологического отделения от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1.); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5.) (т. 1 л.д. 174-209).

ФИО9 занимает должность врача-уролога. Образование –высшее (Волгоградский медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ № ...., трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1. должностной инструкции); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2. должностной инструкции); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3. должностной инструкции); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4. должностной инструкции); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные, и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5. должностной инструкции) (т. 1 л.д. 210-244).

ФИО10 занимает должность заведующей эндокринологическим отделением-врач-эндокринолог. Образование – высшее (ГБОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрав РФ). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязана: оказывать специализированную стационарную медицинскую помощь больным с эндокринологическими заболеваниями (пункт 2.1.1); взаимодействовать с амбулаторно-поликлиническим звеном в целях улучшения преемственности оказания медицинской помощи по профилю отделения (пункт 2.1.2.); оказывать консультативную помощь больным с эндокринологическими заболеваниями из других отделений ГБУЗ «Городская больница № ....» (пункт 2.1.4.); решать вопросы целесообразности направления на медико-социальную экспертную комиссию больных с инвалидирующим течением заболевания (пункт 2.1.5.); выполнять собственные профессиональные обязанности по лечению больных (пункт 2.14.). Согласно положению об организации деятельности отделения эндокринологии, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ главным врачом ГБУЗ .... «Городская больница № ....», отделение оказывает плановую и экстренную специализированную эндокринологическую и квалифицированную терапевтическую помощь согласно утвержденным стандартам, функциями отделения эндокринологии являются оказание диагностической, лечебной и профилактической помощи пациентам с эндокринными заболеваниями (пункт 1) (т. 2 л.д. 1-33).

ФИО11 занимает должность заведующего хирургическим отделением врач-хирург. Образование – высшее (Волгоградский медицинский университет). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № .... от ДД.ММ.ГГГГ обязан: проводить осмотры вновь поступивших больных, а находящихся в тяжелом состоянии (пункт 2.11.); как врач хирург определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.13.); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.14.); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.15.); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные- профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.16.); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.18) (т. 2 л.д. 34-64).

ФИО2 занимает должность врача-инфекциониста. Образование – высшее (Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязан: оказывать квалифицированную медицинскую помощь по своей квалификации, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации для применения в медицинской практике (пункт 2.1. должностной инструкции); определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами (пункт 2.2. должностной инструкции); разрабатывать план обследования больного, уточнять объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие полной и достоверной диагностической информации (пункт 2.3. должностной инструкции); на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливать (или подтверждать) диагноз (пункт 2.4. должностной инструкции); в соответствии с установленными правилами и стандартами назначать и контролировать необходимое лечение, организовывать или самостоятельно проводить все необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия (пункт 2.5. должностной инструкции); вносить изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определять необходимость дополнительных методов обследования (пункт 2.7. должностной инструкции) (т. 2 л.д. 65-102).

При этом ФИО2 получал указанные социальные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 197).

ФИО3 занимает должность заведующей терапевтическим отделением врач-терапевт. Образование – высшее (Днепропетровский ордена Трудового красного знамени медицинский институт). В соответствии с должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к трудовому договору № .... от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ обязана: проводить осмотры вновь поступивших больных, а также больных, находящихся в тяжелом состоянии (пункт 2.13.). Согласно должностной инструкции врача-терапевта обязана: получать информацию о заболевании (пункт 2.1.); применять объективные методы обследования больного (пункт 2.2.); выявлять общие и специфические признаки заболевания (пункт 2.3.); выполнять перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи (пункт 2.4.); определять показания для госпитализации и организовывать ее (пункт 2.5.); проводить дифференциальную диагностику (пункт 2.6.); обосновывать клинический диагноз, план и тактику ведения больного (пункт 2.7.); определять степень нарушения гомеостаза и выполнять все мероприятия по его нормализации (пункт 2.8.); выполнять перечень работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи (пункт 2.9.); проводить экспертизу временной нетрудоспособности, направлять пациентов с признаками стойкой утраты трудоспособности для освидетельствования на медико-социальную экспертизу (пункт 2.12.); проводить диспансеризацию здоровых и больных (пункт 2.14.) (т. 2 л.д. 103-146).

Кроме того, из представленной статистики по оказанным услугам ГБУЗ г. Камышина «Городская больница № 1» Волгоградской области за 2023 – 2024 годы следует, что каждый из истцов осуществляет врачебный прием в приемном отделении стационара (т. 3 л.д. 3-31).

ФИО4 получала указанные социальные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по основному месту работы, таким образом, она не получала социальные выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 получал указанные социальные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ГБУЗ .... «Городская больница № ....» .... является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3, имеющие высшее медицинское образование, на основании трудового договора по основному месту работы занимают штатные должности, принимая во внимание, что истцы относятся к категории медицинских работников, указанных в Постановлении Правительства № ...., и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, которая не производится им до настоящего времени, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности направить в ОСФР по .... документы для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства № ...., в отношении истцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в отношении истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также обязанности в последующем ежемесячно направлять данные документы в отношении истцов в ОСФР по .... для назначения и выплаты специальной социальной выплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения .... «Городская больница      № ....» о возложении обязанности направления документов для назначения и выплаты специальной социальной выплаты работникам медицинской организации удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Камышина «Городская больница № 1» (ИНН 3436008860, ОГРН 1023404964010) включить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр с данным работником, имеющим право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Камышина «Городская больница № 1» (ИНН 3436008860, ОГРН 1023404964010) включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты для направления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр с данным работником, имеющим право на получение специальной социальной выплаты на основании заключенного трудового договора по основному месту работы.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Камышина «Городская больница № 1» (ИНН 3436008860, ОГРН 1023404964010) направить за период с 01.01.2023 года по настоящее время и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с указанием сведений по каждому из работников с даты начала выполнения работниками работы в государственном бюджетном учреждении здравоохранения г. Камышина «Городская больница № 1», но не ранее чем с 01.01.2023 года, в отношении следующих врачей, занимающих штатные должности и работающих в государственном бюджетном учреждении здравоохранения г. Камышина «Городская больница № 1» на основании заключенного трудового договора по основному месту работы:

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), занимающей должность заведующей пульмонологическим отделением – врач-пульмонолог;

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты> занимающего должность заведующий отделением диализа – врач-нефролог;

ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> занимающего должность заведующий отделением – врач-офтальмолог;

ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), занимающего должность заведующего урологическим отделением – врач-уролог;

ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), занимающего должность врача-уролога;

ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), занимающей должность заведующей эндокринологическим отделением – врач-эндокринолог;

ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), занимающего должность заведующего хирургическим отделением врача хирурга;

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), занимающей должность заведующей терапевтическим отделением – врач-терапевт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                          А.И. Пименова

Мотивированное решение составлено 15 октября 2024 года.

Судья                                                                                          А.И. Пименова