Решение по делу № 5-136/2020 от 15.06.2020

Дело № 5-136/2020

УИД № 33RS0009-01-2020-000435-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2020 года                 г. Камешково                                                                          

Судья Камешковского районного суда Владимирской области                Малиновская Г.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Комаровой Галины Владимировны, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

В Камешковский районный суд 15.06.2020 поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 1-0056-Км от 20.05.2020, составленный начальником Владимирского отдела «Влададтехнадзора», старшим государственным административно - техническим инспектором Тесленко А.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что10.04.2020 в 15 часов 00 минут в условиях режима повышенной готовности, введенного на территории Владимирской области, Комарова Г.В. находилась в общественном месте - возле д. 7 по ул. Молодежная в г.Камешково без уважительной причины, чем нарушила требования ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктов «в», «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности».

Согласно положениям ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, установив наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изучив вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, судьяприходит к следующему.

Статья 54 Конституции РФ устанавливает принцип обратимости закона - никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Требования ч. 2 ст.1.7 КоАП РФ применяются не только к положениям законов, устанавливающих административную ответственность (речь идет о ст.20.6.1 КоАП РФ), но и к иным нормативным правовым актам, закрепляющим требования, за нарушения которых наступает административная ответственность.

Комаровой Г.В. вменено нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпунктов «в», «г» пункта 4 «Правил поведения, обязательных для использования гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, и пункта 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности».

В силу подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 34 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38, действовавшим на день вменяемого правонарушения - 10.04.2020, с 14 часов 00 минут 31 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в нем случаев.

Согласно пп. «л» п. 35 (ранее - п.34) Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 №38, введенного Указом Губернатора Владимирской области от 29.05.2020 № 151, с 29.05.2020 временно до отмены режима повышенной готовности постановлено обязать граждан, проживающих и (или) временно находящихся на территории Владимирской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: прогулки на улице в количестве не более 2 человек вместе, при условии социального дистанцирования и исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Таким образом, в Указе Губернатора Владимирской области произошло изменение: снят запрет, нарушение которого вменяется Комаровой Г.В..

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Комаровой Г.В. подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Комаровой Галины Владимировны прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления во Владимирский областной суд.

Судья               Г.А. Малиновская