Решение от 13.04.2022 по делу № 5-47/2022 от 12.04.2022

Дело (УИД) №29RS0026-01-2022-000381-53

Производство №5-47/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года                                                                                          село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Пышкин Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Макарова И.С.,

установил :

в Холмогорский районный суд Архангельской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Макарова И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), совершенного в границах МО «Матигорское» Холмогорского района Архангельской области.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

В силу требований статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится при необходимости производства по делу экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Холмогорскому району от 18 февраля 2022 года принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем каких-либо экспертиз или иных действий процессуального характера должностными лицами административного органа не производилось.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таких действий должностными лицами ГИБДД с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола не осуществлялось.

С момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола должностным лицом ГИБДД - 07 апреля 2022 года у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении отобрано объяснение, истребована должностная инструкция мастера дорожного участка.

Вместе с тем, получение объяснений у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, истребование документов само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придают положения статьи 28.7 КоАП РФ.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в представленных материалах не имеется.

Как следует из материалов дела обстоятельства административного правонарушения выявлены на территории муниципального образования «Матигорское» за день до возбуждения дела об административном правонарушении, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, фактически административное расследование не проводилось.

Поскольку административное расследование фактически не проводилось, то настоящее дело судье районного суда неподведомственно.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Рассмотрение дела судом, к подсудности которого оно не отнесено законом, является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену судебного постановления.

В силу положения части 1 статьи 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 1 статьи 34 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В силу части 1 и абзаца 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение данного дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области.

В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                                     ░.░. ░░░░░░