Решение от 03.08.2015 по делу № 2-3144/2015 от 03.07.2015

Дело № 2-3144/15

Решение

Именем Российской Федерации

Г. Иваново 03 августа 2015 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Ермолаевой Д.А.,

с участием истца Шкановой А.П.,

представителя истца Шкановой А.П. – Шкановой Е.С.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – Пачикова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шкановой А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

Установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что 05.03.2015 г. Шканова А.П. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФ РФ) о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Решением УПФ РФ № 39968/15 от 13.05.2015 г. (протокол № 148 от 13.05.2015 г.) ШкановойА.П. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее отца Шканов П.Ю. . По мнению ответчика, оснований для назначения указанной пенсии не имеется, поскольку заявитель имела доход, размер которого превышает величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Указом Губернатора Ивановской области от 14.04.2015 г. № 71-уг (10409 руб. в расчете на месяц на душу населения за 1 квартал 2015 г.). С решением комиссии истец не согласна. Шканова А.П. является дочерью Шканова П.Ю., который умер 01.03.2015 г. С 01.09.2013 г. Шканова А.П. обучается в Московском государственном техническом университете имени Н.Э.Баумана по очной форме обучения, возраста 23 лет не достигла. Истец не работает, получает социальную стипендию, находится на полном содержании родителей. При этом наличие у истца в феврале 2015 г. дохода в виде академической и социальной стипендии в общем размере 11007 руб. не является основанием для отказа в назначении социальной пенсии. В этой связи истец просила признать решение УПФ РФ №39968/15 от 13.05.2015 г. незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью отца Шканова П.Ю. с 01.03.2015 г.; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец требования уточнила, просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью отца Шканова П.Ю. с 01.03.2015 г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Представитель ответчика на исковые требования возражал по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 19). Так, в частности указал, что 05.03.2015 г. Шканова А.П. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Шкановой А.П. было отказано в назначении социальной пенсии, в связи наличием дохода, размер которого превышает величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Указом Губернатора Ивановской области от 14.04.2015 г. № 71-уг (10409 руб. в расчете на месяц на душу населения за 1 квартал 2015 г.). Оснований для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца не имеется. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Шканов П.Ю. и Шканова Е.С. являются родителями Шкановой А.П., 24.11.1995 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № № 274346, актовая запись № 296 от 13.12.1995 г. (л.д.13).

Согласно свидетельству о смерти № № 503873 Шканов П.Ю. умер 01.03.2015 г., актовая запись № 1114 от 03.03.2015 г. (л.д. 12).

Шканова А.П. является студенткой ФГБУ ВПО «Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана» по очной форме обучения, период обучения с 01.09.2013 г. по 31.08.2017 г., что следует из справки ФГБОУ ВПО «МГТУ им.Н.Э.Баумана» № 00 от 30.06.2015 г. (л.д. 20).

Шканова А.П. 05.03.2015 г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ

Решением № 39968/15 от 13.05.2015 г. (протокол № 148 от 13.05.2015 г.) комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Шкановой А.П. отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи наличием дохода, размер которого превышает величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Указом Губернатора Ивановской области от 14.04.2015 г. № 71-уг (10409 руб. в расчете на месяц на душу населения за 1 квартал 2015 г.) (л.д. 8, 9-11).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – Закон).

В силу п. 6 ст. 5 Закона социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно ст. 2 данного Закона к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Таким образом, из прямого толкования Закона следует, что право на получение данной пенсии имеет ребенок, потерявший одного или обоих родителей.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно пунктам 2, 41, 42, 45,46 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены следующие документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, документ о постоянном проживании в Российской Федерации; о смерти кормильца; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем. об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п/п 3 п. 1 ст. 11 Закона).

Из пояснений истца следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области необоснованно отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку Шканова А.П. постоянно проживание на территории Российской Федерации, обучается в Московском государственном техническом университете имени Н.Э.Баумана по очной форме обучения, возраста 23 лет не достигла, нигде не работает, находится на полном содержание родителей, один из которых умер. При этом наличие у истца в феврале 2015 г. дохода в виде академической и социальной стипендии в общем размере 11007 руб. не является основанием для отказа в назначении социальной пенсии, поскольку не является постоянным источником дохода, выплата указанной стипендии имела временный характер.

Суд считает указанные доводы истца обоснованными и правомерными, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Шканова А.П. зарегистрирована и проживает с 16.01.2007 г. по настоящее время по адресу г. Иваново ул.Малая Кохомская д. 2/13, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в г. Иванове от 15.04.2015 г. № 28353 (л.д. 27).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 1978 Шканова А.П. зарегистрирована по месту пребывания г. Москва Госпитальная набережная д. 4 стр. 1»А» общежитие № 2, студент МГТУ им.Н.Э.Баумана на срок с 24.09.2014 г. по 30.06.2015 г. (л.д.25).

Шканов П.Ю. в период с 26.03.2010 г. по 01.03.2015 г. (день смерти) был зарегистрирован по адресу г. Иваново ул.Малая Кохомская д. 2/13 (л.д. 26).

Согласно акту обследования УПФ РФ, согласно которому установлен факт совместного проживания Шкановой А.П. и Шканова П.Ю. по адресу г. Иваново ул.Малая Кохомская д. 2/13 (л.д. 29).

Шканов П.Ю. в период с 01.02.2009 г. по день смерти работал в ООО «Вейдер», доход составлял 30000 руб.

Истец является получателем академической стипендии 2300 руб., социальной стипендии в размере 8507 руб., что подтверждается справкой о начислении стипендии ФГБУ ВПО «Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана» от 14.04.2015 г. (л.д. 15). Доказательств наличия у истца иных доходов суду не представлено.

С учетом изложенного суд, соглашаясь с позицией истца, приходит к выводу, что Шканова А.П. находилась на иждивении отца Шканова П.Ю., получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Ответчиком не представлено суду доказательств однозначно и достоверно свидетельствующих о том, что Шканова А.П. находилась на полном содержании своей матери Шкановой Е.С. или сама получала иной доход (помимо социальной стипендии), который являлся бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом довод представителя ответчика в части того, что доход Шкановой А.П. превышал величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Указом Губернатора Ивановской области от 14.04.2015 г. № 71-уг (10409 руб. в расчете на месяц на душу населения за 1 квартал 2015 г.) правового значения не имеет и не может являться основанием для отказа в назначении социальной пенсии, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве обязательного условия для назначения социальной пенсии наличие дохода не превышающего величину прожиточного минимума.

При этом суд принимает во внимание, что на момент смерти Шканова П.Ю. – март 2015 г. Шканова А.П. обучалась в связи с прохождением обучения в ФГБУ ВПО «Московский государственный технический университет имени Н.Э.Баумана» в г. Москве, где прожиточный минимум, установленный для трудоспособного населения, составлял 14300 руб., что превышает доход, получаемый Шкановой А.П. Доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели политики Российской Федерации как социального государства (статья 7, часть 1) предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, и если в силу возраста, состояния здоровья, по другим, не зависящим от него причинам, человек трудиться не может и не имеет дохода для обеспечения себе и своей семье, он вправе рассчитывать на получение соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства и общества. Поэтому Конституция Российской Федерации связывает обязанности социального государства не только с охраной труда и здоровья людей, установлением гарантированного минимального размера оплаты труда, но и с обеспечением государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитием системы социальных служб, установлением государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (статья 7, часть 2). Следовательно, развитие системы социального обеспечения как составной части социальной защиты населения является необходимым условием осуществления целей социального государства.

Социальное обеспечение осуществляется посредством денежных выплат (пенсий, социальных пособий и др.), предоставления гражданам натуральных видов содержания, социальных услуг за счет средств обязательного социального страхования, бюджетных ассигнований и иных источников. И хотя социальное обеспечение охватывает различные виды помощи, поддержки, его основное содержание заключается именно в материальном обеспечении, предоставлении человеку средств к существованию, на что указывает и статья 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку Шканова А.П. является нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца Шканова П.Ю., обучается по очной форме по основным образовательным программам в университете, и получала от отца помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, что дает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 11 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить Шкановой А.П. социальную пенсию по случаю потери кормильца с 01.03.2015 г. (дата смерти Шканова П.Ю.)

Иные доводы ответчика в обосновании своей позиции по заявленному к нему иску так же не являются основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку не опровергают доводов последнего.

При таких обстоятельствах, требования истца являются правомерным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией (л.д. 3-4), поскольку иск удовлетворен, расходы в части оплаты государственной пошлины так же подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 11 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 15.12.2001 ░. № 166-░░ ░ 01.03.2015 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.08.2015 ░.