Решение по делу № 2а-922/2020 от 01.10.2020

дело № 2а-922(1)/2020

УИД 64RS0034-01-2020-001360-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года            п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владимировой Л.А. к судебному приставу-исполнителю Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Екатерине Юрьевне, судебному приставу-исполнителю Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Елене Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Владимирова Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Е.Ю., выразившееся в непринятии мер по обеспечению исполнения вынесенного ей постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.02.2020 года по исполнительному производству № 28910/17/64033-ИП от 07.11.2013 года о взыскании с Федорова Е.А. в пользу Владимировой Л.А. алиментов на содержание ребенка, которым было постановлено производить удержание из заработной платы должника, работающего у ИП Чернышева Д.С. в размере 70% (из них 25% - периодические платежи, 45% - погашение образовавшейся задолженности); признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В., выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 33501/20/64033-ИП от 27.05.2020 года о взыскании с Федорова Е.А. в пользу Владимировой Л.А. неустойки за несвоевременную уплату алиментов, а также непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, на основании которого данное исполнительное производство было возбуждено.

В обоснование требований указано, что, несмотря на вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 19.02.2020 года, оно не исполняется, алименты продолжают поступать от работодателя должника в размере 1/4 части дохода, никаких мер по контролю за исполнением работодателем должника постановления судебный пристав не предпринимает, алименты и платежи в счет уплаты задолженности взыскателю не поступают. Кроме того, 19.05.2020 года на имя старшего судебного пристава Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области взыскателем был направлен исполнительный лист ФС № 027916593, выданный Урюпинским городским судом Волгоградской области по гражданскому делу № 2-26/2020 о взыскании с Федорова Е.А. в пользу Владимировой Л.А. неустойки за несвоевременную уплату алиментов в размере 403 301,35 рублей с заявлением о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также постановления о принятых мерах по принудительному исполнению, хотя в Банке данных исполнительных производств есть информация о возбуждении исполнительного производства № 33501/20/64033-ИП от 27.05.2020 года, денежные средства, взысканные в счет погашения неустойки, взыскателю не поступали.

Административный истец в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствие представителя административного истца. Явка не признана судом обязательной.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удалова Е.Ю., судебный пристав-исполнитель Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першикова Е.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены письменные возражения на административный иск, согласно которому административные исковые требования не подлежат удовлетворению. Явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица Федоров Е.А., Саратовское районное отделение службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом. Явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с. ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9, 10, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона).

Статьей 5 названного Закона определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы; (п.п. 1,2 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу статей 12,13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов должников и взыскателей.

Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения, то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ст. 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что решением мирового судьи судебного участка № 56 Волгоградской области по гражданскому делу № 2-56-750/2013 с Федорова Е.А. в пользу Владимировой Л.А. взысканы алименты на содержание сына Федорова А.Е., 31.07.2009 года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 16.10.2013 года и до совершеннолетия ребенка.

07.11.2013 года судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Крюковой Ю.А. на основании исполнительного листа ВС № 047941435 от 21.10.2013 года, выданного мировым судьей судебного участка № 56 Волгоградской области по делу № 2-56-750/2013, возбуждено исполнительное производство № 28910/17/64033-ИП (л.д. 69-75).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом было установлено, что Федоров Е.А. с 01.07.2019 года работает в должности продавца у ИП Чернышева Д.С. (л.д. 76).

19.08.2019 года судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Е.Ю. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым было постановлено обратить взыскание на доходы должника Федорова Е.А. в пределах 127 731,35 рублей, из них: основной долг на сумму 125 825 рублей, исполнительский сбор в сумме 2 446,35 рублей, производить удержания из заработной платы должника в размере 70% доходов. Для производства удержания постановление направлено ИП Чернышеву Д.С. по адресу: Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Кондакова, д. 143, кв. 3, однако не получено последним (л.д. 78-81).

19.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Е.Ю. повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым было постановлено производить удержания из заработной платы должника, в размере 70% (из них 25% - периодические платежи, 45% - в счет погашения образовавшейся задолженности в размере 531 739,61 рублей). Для производства удержания постановление направлено ИП Чернышеву Д.С. по адресу: г. Энгельс, ул. Петровская, д. 90/52. Постановление получено последним 05.03.2020 года (л.д. 82-85).

10.08.2020 года Федоров Е.А. уволен с должности продавца в ИП Чернышев Д.С. по собственному желанию (л.д. 43).

В период с июля 2019 года по июнь 2020 года с заработной платы Федорова Е.А. удержаны работодателем и перечислены на депозитный счет Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области 17 665, 45 рублей (л.д. 100-106).

13.10.2020 года судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Энгельсское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о проведении проверки бухгалтерии ИП Чернышев Д.С. на предмет правильности исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Е.Ю. от 19.02.2020 года.

12.11.2020 года в адрес Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области поступили акт проверки бухгалтерии, протокол об административном правонарушении, объяснение индивидуального предпринимателя Чернышева Д.С., согласно которому постановление судебного пристава от 19.02.2020 года было утеряно (л.д. 87-99).

16.11.2020 года постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области индивидуальный предприниматель Чернышев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 15 000 рублей (л.д. 107-108).

Копия указанного постановления направлена Владимировой Л.А. (почтовый идентификатор 41053053004171) 25.11.2020 года и получена последней 01.12.2020 года (л.д. 109).

По оконченным и неоконченным (при наличии задолженности) исполнительным производствам о взыскании алиментов проверки бухгалтерий организаций (предприятий) проводится не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

До обращения в суд с административным исковым заявлением заявления Владимировой Л.А. о проведении проверки правильности удержания алиментов в Саратовское районное отделение службы судебных приставов не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В связи с чем, на момент рассмотрения дела оснований считать нарушенными права административного истца бездействием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Е.Ю. не имеется.

Кроме того, судом установлено, что решением Урюпинского городского суда Волгоградской области по гражданскому делу № 2-26/2020 с Федорова Е.А. в пользу Владимировой Л.А. взыскана неустойка за несвоевременную уплату алиментов в размере 403 301,35 рублей.

27.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В. на основании исполнительного листа ФС № 027916593 от 13.05.2020 года, выданного решением Урюпинским городским судом Волгоградской области по делу № 2-26/2020, возбуждено исполнительное производство № 33501/20/64033-ИП (л.д. 34-36, 38-40).

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вопреки доводам административного истца копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2020 года направлена Владимировой Л.А. 28.05.2020 года, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью с отметкой почтового отделения о принятии корреспонденции (л.д. 115-126).

Повторно копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2020 года направлена Владимировой Л.А. 29.10.2020 года (л.д. 127-128).

В рамках исполнительного производства № 33501/20/64033-ИП судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В. был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению судебного акта:

Неоднократно судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 33501/20/64033-ИП направлялись запросы в банки, запросы к операторам связи, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы в ФНС России к ЕГРН, запросы в ФМС, запросы в ФНС России к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запросы в ФНС России о счетах-должника, запросы в ПФР о СНИЛС, сведений о заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы., запросы в ГИМС Саратовской области по маломерным судам, в Гостехнадзор Саратовской области о транспорте, в Гостехнадзор, ГИБДД и ГИМС Саратовской области о специальных правах.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением от 11.06.2020 с Федорова Е.А. взыскан исполнительский сбор в размере 28 124,96 рублей.

11.06.2020 года судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Федорова Е.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

06.07.2020 судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Федорова Е.А. из Российской Федерации, в постановлении указано, что остаток задолженности по исполнительному производству № 33501/20/64033-ИП составляет на 06.07.2020 года - 429 910,06 рублей.

01.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Федорова Е.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждения факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Саратовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Е.В., поскольку все необходимые действия были произведены в полном объеме в соответствии с требованиями, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве».

На момент рассмотрения дела оснований считать нарушенными права истца на исполнение судебного постановления не имеется.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение оснований заявленных требований и находит требования Владимировой Л.А. не подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Владимировой Л.А. к судебному приставу-исполнителю Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Удаловой Екатерине Юрьевне, судебному приставу-исполнителю Саратовского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Першиковой Елене Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (25 декабря 2020 года).

Судья: