Решение по делу № 2-1955/2018 от 22.01.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что владеет 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. 50 лет Октября, <адрес>. Управляющей компанией в данном доме с ноября 2015 года по настоящее время является ООО «Служба районного благоустройства «Радуга». Истец своевременно производит оплату за жилое помещение, содержание и ремонт, однако свои обязательства управляющей компанией исполняются не должным образом. В подъезде не производился ремонт уже более 20 лет. Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении указанной управляющей компании было вынесено предписание, согласно которому управляющей компании необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонт отделочных покрытий лестничного подъезда № многоквартирного <адрес>. Однако до настоящего времени предписание не выполнено. В настоящее время подъезд находится в антисанитарном состоянии, в подъезде никогда не мылись окна, лестничные ступени и площадки имеют многочисленные повреждения, окрасочный слой давно разрушен, имеет неопределенный цвет, дверь в подвал постоянно открыта. На обращения с требованием устранить указанные недостатки ответа от ответчика не последовало. Грубым нарушением условий договора управления ответчик наносил истцу нравственные и физические страдания, так как неопределенность ситуации вызвала у истца чувство беспокойства ввиду отсутствия благоприятных условий в подъезде. Истец постоянно находится в стрессовом состоянии, нервничает, не может нормально спать. Просила суд возложить на ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» обязанность произвести косметический ремонт, а именно: произвести замену окон с 1-4 этаж в подъезде №, ремонт общедомовых инженерных систем электроснабжения с 1-4 этаж в подъезде № (сделать проводку), произвести заделку трещин, прогибов, углублений выбоин и сколов конструкций лестниц, стен, потолка, лестничных площадок с 1-4 этаж в подъезде №, побелить потолок с 1-4 этаж в подъезде №, покрасить стены с 1-4 этаж в подъезде №, отремонтировать тамбур с 1-4 этаж в подъезде №, заменить и покрасить перила с 1-4 этаж в подъезде №, взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., судебные расходы в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит возложить обязанность на ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» произвести косметический ремонт, а именно: выполнить ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка с 1 по 4 этажи; выполнить ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка тамбура; выполнить работы по устранению выбоин и трещин на полу перекрытий и поверхности лестничных маршей; выполнить улучшенную клеевую окраску стен, потолков и перекрытий нижних поверхностей лестничных маршей с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску стен с 1 по 4 этажи и тамбура; выполнить замену оконных блоков с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока; выполнить замену перил на лестничных ограждениях с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску радиаторов, инженерных трубопроводов на 1 этаже; установить отсутствующие шпингалеты, ручки, оконные петли на внутренних и наружных оконных рамах на лестничных клетках с 1 по 4 этажи; установить отсутствующие оконные рамы на 1 этаже межэтажной площадки; выполнить работы по устранению открытых и не заизолированных участков электропроводки с 1 по 4 этажи и установить коробы в местах соединения проводов; заменить выключатель электроосвещения на 1 этаже; установить дверь на внешний (расположенный за пределами подъезда) вход в подвальное помещение и установить на дверь встроенный замок; установить над основным входом светильник, обеспечивающий на площадке входа освещенность.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 заявила отказ от иска в части требований о возложении обязанности на ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» произвести ремонт общедомовых инженерных систем электроснабжения с 1-4 этаж в подъезде № (сделать проводку), произвести заделку трещин, прогибов, углублений выбоин и сколов конструкций лестниц, стен, потолка, лестничных площадок с 1-4 этаж в подъезде №, отремонтировать тамбур с 1-4 этаж в подъезде №. Отказ от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом частичного отказа и уточнения поддержала. Дополнила, что косметический ремонт она просит произвести в первом подъезде <адрес> по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском. Указала, что общего собрания собственников указанного многоквартирного дома по вопросу определения работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не проводилось.

Представитель ФИО4, действующая на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснил, что с июня 2015 года управление многоквартирным домом № по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском осуществляет ООО «Служба районного благоустройства «Радуга». За период осуществления деятельности указанной управляющей компанией собственники не проводили общего собрания для включения в план текущего ремонта работ по косметическому ремонту первого подъезда. Сам ответчик производит работы по текущему ремонту в соответствии с утвержденным управляющей организацией планом работ на год. Указал, что требование о компенсации морального вреда является необоснованным. Понесенные истцом расходы на оплату услуг юриста являются чрезмерно завышенными.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа.

Третье лицо Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте судебного заседания извещалось, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная жилищная инспекция Камчатского края.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещено, своего представителя не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирном доме в силу ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 44 ЖК РФ владеют, пользуются и в установленных Жилищным Кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст.ст. 210 и 249 ГК РФ и ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п. 16).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. 50 лет Октября, <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 9).

С 2015 года управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Служба районного благоустройства «Радуга», что в судебном заседании не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» ФИО1 направлены заявления с просьбой произвести замену окон в подъезде квартиры с 1-30, а также произвести косметический ремонт, а именно: ремонт общедомовых инженерных систем электроснабжения в подъезде (сделать проводку), заменить окна на пластиковые на четырех этажах в подъезде, побелить потолок, покрасить стены, отремонтировать тамбур, заменить и покрасить перила (л.д. 10, 11).

ДД.ММ.ГГГГ Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение на основании поступившего из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского обращения ФИО1 проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Служба районного благоустройства «Радуга». Согласно акту проверки №ЛК от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. 50 лет Октября, <адрес> ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами: в подъездах жилого дома давно не производился ремонт отделочных покрытий: на стенах, потолках грязные пятна, надписи, отслаивание окрасочного и мелового слоев, частичное разрушение штукатурки, окна старые, деревянные, трещины в стеклах. В подъездах чисто, уборка производится. На придомовой территории уборка произведена, местами имеются брошенные автопокрышки, доски. Площадка по сбору и хранению бытовых отходов не входит в состав общего имущества МКД – МУП «Спецтранс». Вокруг площади чисто. На входной двери подъезда № сломан доводчик двери (л.д. 65-71).

На основании означенного акта проверки в адрес ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание на устранение нарушений законодательства №ЛК (л.д. 73-74).

Как следует из ответа Контрольного управления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, данного ФИО1 на ее обращение, поступившее из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-П отделом муниципального жилищного контроля Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках лицензионного контроля в отношении управляющей организации ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проведения проверки факты, указанные в обращении подтвердились частично. На момент проведения проверки уборка лестничных подъездов №, 2 произведена. Основной мусор с придомовой территории указанного дома вывезен, кроме использованных автопокрышек и стройматериалов (досок). На площадке по сбору и хранению бытовых отходов, принадлежащей МУП «Спецтранс», наличие мусора не выявлено, контейнеры для мусора пустые. По результатам проведенной проверки управляющей организации выдано предписание на устранение нарушений жилищного законодательства, а именно: 1. Произвести очистку придомовой территории от автопокрышек, досок, уборку придомовой территории производить в соответствии с нормативными требованиями, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ; 2. Выполнить ремонт отдельных покрытий лестничной клетки подъезда № многоквартирного <адрес> по просп. 50 лет Октября, срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Из акта проверки №ПП от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, следует, что ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» предписание исполнено (п. 2). Доски, использованные автопокрышки с придомовой территории вывезены. Возле МКД № по просп. 50 лет Октября ведутся работы по ремонту автодороги (внутриквартального проезда) (л.д. 78-79).

Как следует из искового заявления, в настоящее время первый подъезд многоквартирного <адрес> по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском находится в антисанитарном состоянии, в подъезде никогда не мылись окна, лестничные ступени и площадки имеют многочисленные повреждения, окрасочный слой давно разрушен, имеет неопределенный цвет, дверь в подвал постоянно открыта. На обращения с требованием устранить указанные недостатки ответа от ответчика не последовало, в связи с чем ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

В соответствии с п.п. 1, 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся среди прочего принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу п. 18 указанных Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В соответствии с п. 21 Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Пунктом 42 Правил установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации с договором.

Таким образом, возложение на ответчика, как на управляющую организацию, обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не освобождает собственников помещений в этом доме от решения вопросов о содержании этого имущества путем проведения общего собрания по вопросам, отнесенным законом к его компетенции, в том числе по вопросам о проведении текущего ремонта либо капитального ремонта общего имущества и, соответственно, о порядке его финансирования.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, ФИО1 просит возложить обязанность на ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» произвести косметический ремонт, а именно: выполнить ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка с 1 по 4 этажи; выполнить ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка тамбура; выполнить работы по устранению выбоин и трещин на полу перекрытий и поверхности лестничных маршей; выполнить улучшенную клеевую окраску стен, потолков и перекрытий нижних поверхностей лестничных маршей с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску стен с 1 по 4 этажи и тамбура; выполнить замену оконных блоков с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока; выполнить замену перил на лестничных ограждениях с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с 1 по 4 этажи; выполнить улучшенную масляную окраску радиаторов, инженерных трубопроводов на 1 этаже; установить отсутствующие шпингалеты, ручки, оконные петли на внутренних и наружных оконных рамах на лестничных клетках с 1 по 4 этажи; установить отсутствующие оконные рамы на 1 этаже межэтажной площадки; выполнить работы по устранению открытых и не заизолированных участков электропроводки с 1 по 4 этажи и установить коробы в местах соединения проводов; заменить выключатель электроосвещения на 1 этаже; установить дверь на внешний (расположенный за пределами подъезда) вход в подвальное помещение и установить на дверь встроенный замок; установить над основным входом светильник, обеспечивающий на площадке входа освещенность.

В то же время по смыслу указанных правовых норм ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет этих собственников.

Решение о необходимости проведения ремонтов должно быть основано на акте осмотра, составленного в порядке пунктов 13 и 14 Правил, устанавливающего и подтверждающего необходимость проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Финансирование расходов по ремонту общего имущества осуществляется собственниками за счет собственных средств. Действующее законодательство допускает привлечение дополнительных бюджетных средств на капитальный ремонт (ст. 165 ЖК РФ).

Кроме того, полная замена оконных блоков подъезда жилого дома относится к работам капитального характера, а принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Замена оконных рам не указана в Перечне работ, относящихся к текущему ремонту (приложение № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №). Вместе с тем в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № к данным Правилам) указано, что ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) являются капитальным ремонтом.

Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденными генеральным директором государственной корпорации – «Фонд содействия реформированию ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, определено, что замена оконных рам (в составе общего имущества) является капитальным ремонтом многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, замена оконных блоков, являющихся элементами жилого дома и относящихся к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, просп. 50 лет Октября, <адрес>, относится к капитальному ремонту многоквартирного дома.

Помимо этого, в соответствии с 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

ООО «Служба районного благоустройства «Радуга» осуществляет управление домом № по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском менее трех лет.

Помимо изложенного, необходимость в проведении части заявленных к выполнению ФИО1 работ не доказана.

Так, в акте проверки Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ указано на выявленные в подъездах <адрес> по просп. 50 лет Октября на стенах, потолках грязные пятна, надписи, отслаивание окрасочного и мелового слоев, частичное разрешение штукатурки, трещины в стеклах. Сведений о наличии выбоин и трещин на полу перекрытий и лестничных маршей, ненадлежащее состояние перил, электропроводки, радиаторов, инженерных трубопроводов, дверей тамбура, а также об отсутствии элементов оконных и дверных заполнений, отсутствии оконных рам на 1 этаже межэтажной площадки, двери на вход в подвальное помещение в материалах дела не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истцом не ставился вопрос о текущем и капитальном ремонте общего имущества первого подъезда многоквартирного <адрес> по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском перед другими собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, общее собрание собственников помещений не принимало решения о необходимости проведения ремонта общего имущества многоквартирного дома и источников его финансирования.

Учитывая, что решений общего собрания собственников помещений по данным вопросам не принималось, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могут возникнуть в результате не проведения заявленных работ по ремонту общего имущества дома, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Собственники помещений многоквартирного дома не лишены возможности принять на общем собрании решение о проведении текущего и капитального ремонта общего имущества дома, в том числе работ, указанных ФИО1, определив в указанном решении источник финансирования мероприятий по текущему и капитальному ремонту.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца как потребителя, а доказательств причинения ему морального вреда непроведением ремонта подъезда истцом не представлено, требование о взыскании компенсации морального вреда, предусмотренного ст. 15 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей», удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «<адрес> благоустройства «Радуга» о возложении обязанности произвести косметический ремонт первого подъезда <адрес> по просп. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                               подпись                                                  С.С. Нетеса

Подлинник решения находится в деле №.

ВЕРНО

Судья                              С.С. Нетеса