Решение по делу № 33-7042/2016 от 19.05.2016

Судья Семенова О.В.

Судья-докладчик Давыдова О.Ф. по делу № 33-7042/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 мая 2016 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Воеводиной О.В.,

судей Давыдовой О.Ф., Жилкиной Е.М.,

при секретаре Деревцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Кайрайтене А.А. к МОУ «Карамская основная общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов, с апелляционной жалобой представителя МОУ «Карамская основная общеобразовательная школа» (данные изъяты) на решение Казачинско- Ленского районного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Казачинско- Ленского района Иркутской области, в интересах Кайрайтене А.А., обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что Кайрайтене А.А. работает в МОУ «Карамская ООШ» поваром на полную ставку на условиях 36-часовой рабочей недели. Ее заработная плата за один месяц согласно выданным расчетным листам за 2015 г., условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение складывается из оклада, надбавки за работу в сельской местности, районного коэффициента – 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) – 50%. С 01.01.2015 установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 руб. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составляет 13 123 руб. (5965 руб. + 5965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5965 руб. х 70% (районный коэффициент)). Соответственно, если Кайрайтене А.А. полностью отработана месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер ее заработной платы в июле - сентябре 2015 г. не может быть менее 13 123 руб. с применением районного и северного коэффициентов. Формула для расчета недополученной заработной платы Кайрайтене А.А. (без учета налога на доходы физических лиц) следующая: 13 123 руб. / количество нормо-часов х количество отработанных часов – выплаченная работнику заработная плата. Кайрайтене А.А. в июле 2015 г. отработала 15 дней (при норме 27 дней при 36-часовой рабочей неделе), следовательно ее заработная плата за июль 2015 г. не может быть ниже 7290, 56 руб., однако составила 5986, 14 руб., таким образом, недоначислено за указанный месяц 1304, 42 руб. Общий размер недоначисленной заработной платы за июль - сентябрь 2015 г. составляет 6218, 07 руб. Просил взыскать с МОУ «Карамская ООШ» в пользу Кайрайтене А.А. недоначисленную заработную плату в размере 6218, 07 руб., возложить на МОУ «Карамская ООШ» обязанность, начиная с 01.10.2015 и до прекращения трудовых отношений с Кайрайтене А.А., начислять и выплачивать ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

Решением Казачинско- Ленского районного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил взыскать с МОУ «Карамская основная общеобразовательная школа» в пользу Кайрайтене А.А. недоначисленную заработную плату за июль - сентябрь 2015 г. в размере 6000, 30 руб. Возложить на МОУ «Карамская основная общеобразовательная школа» обязанность с 01.10.2015 до прекращения трудовых отношений начислять и выплачивать Кайрайтене А.А. заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Взыскать с МОУ «Карамская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе представитель МОУ «Карамская основная общеобразовательная школа» (данные изъяты) просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что действующим законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Заработная плата истца в размере 10775, 06 руб. за полный отработанный месяц превышает установленный на территории РФ минимальный размер оплаты труда- 5695 руб., таким образом, нарушений прав истца не допущено.

Необоснованно возложение на школу обязанности начислять и выплачивать истцу заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки, поскольку школа является образовательной организацией и финансирование образовательной организации, а именно заработной платы работников образовательной организации относится к полномочиям субъекта РФ. Субъектом РФ в данном случае выступает Иркутская область в лице Министерства образования Иркутской области. В настоящее время нет ни одного нормативного документа не на уровне Иркутской области не на уровне местного самоуправления устанавливающего минимальный размер оплаты труда по Иркутской области (в Казачинско-Ленском районе) превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный на территории Российской Федерации. Также в положении об оплате труда не установлены надбавки, в результате которых работнику может устанавливаться заработная плата сверх предусмотренной. Установление надбавок, не предусмотренных положением об оплате труда, повлечет нецелевое использование бюджетных средств и увеличение выделенных лимитов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения прокурора Мусаева А.Ф., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что с 02.09.1993 Кайрайтене А.А. работает в МОУ «Карамская ООШ» поваром, что подтверждается трудовой книжкой Номер изъят, трудовым договором от 09.02.2010.

Из расчетных листов от 10.11.2015 следует, что оклад Кайрайтене А.А. составляет 3 575 руб., установлены 50% - северная надбавка, 70% - районный коэффициент, сельские.

Согласно расчетным листам Кайрайтене А.А. в июле 2015 г. начислена заработная плата за фактически отработанное время на 1 ставку в размере 5986, 14 руб., в августе 2015 г. – 10775, 06 руб., в сентябре 2015 г. – 10775, 06 руб.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате, иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса РФ, учитывая, что представлены доказательства нарушения трудовых прав истца на оплату труда в полном размере, на момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, не изменена, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не влекут отмену судебного акта.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316, 317 ТК РФ).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Определяя условия оплаты труда истца суд первой инстанции пришел к выводу о подтверждении заключенным с ней Учреждением трудовым договором того обстоятельства, что ей установлены к заработной плате районный коэффициент 70% и северная надбавка 50%. Судом также учтено фактически проработанное истцом время в спорный период сравнительно с установленной нормой, выполнен расчет гарантированного ей федеральным законом размера оплаты труда исходя из действующего в спорный период минимального размера оплаты труда и начисления районного коэффициента в размере 70% и процентной надбавки в размере 50%, и сделан обоснованный вывод о взыскании с Учреждения недоначисленной заработной платы.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату при полностью отработанной месячной норме рабочего времени в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не принимаются во внимание, поскольку именно на работодателя нормами трудового законодательства возложена обязанность по своевременной и с полном объеме выплате заработной платы работнику.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Казачинско- Ленского районного суда Иркутской области от 23 ноября 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи О.Ф. Давыдова

Е.М. Жилкина