Решение по делу № 2а-158/2018 от 07.03.2018

№ 2а-158/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 09 апреля 2018 г.

Ишимский районный суд Тюменской области

В составе:

председательствующего судьи Спасибовой С.Б.

при секретаре Мархель И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/18 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области об установлении для должника Юлмасова Владимира Николаевича временного ограничения на выезд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась в Ишимский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением об установлении для должника Юлмасова В.Н. временного ограничения на выезд. Свои требования мотивируют тем, что Юлмасов В.Н. является индивидуальным предпринимателем. 11.09.2017 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП возбуждено исполнительное производство № 37804/17/72009-ИП в отношении должника Юлмасова В.Н. в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области. Основанием возбуждения исполнительного производства явился исполнительный документ – постановление № 72050004687 от 28.08.2017 года, выданный ИФНС России № 3 по г. Тюмени о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов. Размер взыскания составил 32696 рублей 53 копейки. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что должник от уплаты налогов уклоняется без уважительных причин. В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 12 по Тюменской области просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Юлмасову В.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 12 не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель Ишимского МОСП не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик Юлмасов В.Н.не явился. До настоящего времени от административного ответчика Юлмасова В.Н. в адрес суда каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено. Судебную корреспонденцию Юлмасов В.Н. не получает. Между тем, согласно сведений представленных Администрацией Пахомовского сельского поселения, Юлмасов В.Н. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: с. Пахомова Ишимского района ул. Северная д.4.

В пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает административного ответчика Юлмасова В.Н. надлежащим образом извещенным о рассмотрении административного дела № 2а-158/18 в суде.

Изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования МИФНС России № 12 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Суду предоставлено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 37804/17/72009-ИП, вынесенное 11.09.2017 года судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП Ржановой Ж.С в отношении должника Юлмасова В.Н. в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области. Основанием возбуждения исполнительного производства явился исполнительный документ – постановление № 72050004687 от 28.08.2017 года, выданный ИФНС России № 3 по г. Тюмени о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов. Размер взыскания составил 32696 рублей 53 копейки.

В материалах дела имеется список внутренних почтовых отправлений, согласно которого Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника Юлмасова В.Н. 19.09.2017 года. Указанное Постановление должником Юлмасовым В.Н. оспорено не было.

Как следует из сообщения исполняющего обязанности начальника МИФНС России № 12 по Тюменской области О.С. Казинской, задолженность по налогам должником Юлмасовым В.Н. до настоящего времени не погашена.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного производства Российской ФедерацииЛица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом изложенной выше нормой права, должник Юлмасов В.Н., в случае не согласия с заявлением об ограничении на выезд, должен был предоставить суду доказательства, свидетельствующие об уважительности неисполнения возложенных на него обязательств. Однако Юлмасовым В.Н. каких-либо действий, направленных на выражение своей позиции относительно заявленных требований, произведено не было.

Учитывая, что Юлмасов В.Н. не исполняет возложенные на него обязательства по уплате налогов и начисленных штрафных санкций, не представил суду доказательств, подтверждающих уважительность неисполнения возложенных на него обязательств, а также тот факт, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд считает возможным временно ограничить выезд Юлмасова В.Н. из Российской Федерации.

Настоящее решение не нарушает права должника, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации является временной мерой, то есть до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В пункте 49 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50" О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Суд считает разумным в данном конкретном случае установить срок ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации должнику Юлмасову В.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству № 37804/17/72009-ИП от 11.09.2017 года.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с Юлмасова В.Н. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Юлмасова Владимира Николаевича, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Юлмасову Владимиру Николаевичу, проживающему по адресу: Тюменская область, Ишимский район, село Пахомова улица Северная дом № 4, являющегося должником по исполнительному производству 37804/17/72009-ИП, вынесенному 11.09.2017 года судебным приставом –исполнителем Ишимского МОСП о взыскании налогов, сборов и штрафов в размере 32696 рублей 53 копейки, до момента исполнения обязательств по указанному исполнительному производству.

Взыскать с Юлмасова Владимира Николаевича, 17.11.1973 года рождения, проживающего по адресу Тюменская область, Ишимский район, село Пахомова улица Северная дом № 4 государственную пошлину в сумме 300 рублей (триста рублей) в федеральный бюджет.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья подпись С.Б. Спасибова

Решение вступило в законную силу________________

Подлинник решения прошит и пронумерован в административном деле № 2а-158/18 и хранится в Ишимском районном суде Тюменской области.

Судья С.Б. Спасибова