Решение по делу № 11-96/2024 от 03.09.2024

Судья Новиков С.В. Дело №11-96/2024

(номер дела в суде первой инстанции 2-772/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 октября 2024 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Просвиряковой В.А.,

при секретаре Ломакиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Славницкого Виталия Николаевича и апелляционной жалобе акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» на решение и.о. мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново – мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 27 июня 2024 года по исковому заявлению Славницкого Виталия Николаевича к акционерному обществу «Газпром газораспределение Иваново» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Славницкий В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение», в котором просил взыскать с ответчика неустойку в размере 47551 руб. 51 коп., компенсацию морального вреда в размере 47551 руб. 51 коп., а также штраф в соответствии с Законом о защите прав потребителей.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.02.2023 г. между истцом и ответчиком был заключен договор №70К-0971, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11, а истец обязался оплатить эти работы. Срок выполнения работ с учетом дополнительного соглашения установлен – не позднее 01 сентября 2023 года. Ответчик в установленный срок свои обязательства не исполнил, поэтому истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка№5Фрунзенского судебного района г. Иваново – мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 27 июня 2024 года исковые требования Славницкого В.Н. удовлетворены частично. С АО «Газпром газораспределение Иваново» в пользу Славницкого В.Н. взыскана неустойка в размере 4144 руб. 12 коп., компенсация морального вреда в размере 3000 руб., а также штраф на основании Закона о защите прав потребителей в размере 3572 руб. 06 коп. Кроме того, с АО «Газпром газораспределение Иваново» взыскана госпошлина в бюджет городского округа Иваново в размере 400 руб.

Не согласившись с решением суда, Славницкий В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить в части взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

С решением суда не согласен и ответчик АО «Газпром газораспределение Иваново», в апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части взыскания штрафа, полагает, что оснований для его взыскания у мирового судьи не имелось.

Руководствуясь ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 и ст.327" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав Славницкого В.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Славницкий В.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11.

31.01.2023 г. подготовлены технические условия №70-000190 на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11.

01.02.2023 г. между Славницким В.Н., АО «Газпром газораспределение Иваново» и ООО «Газпром газификация» в лице директора филиала АО «Газпром газораспределение Иваново» в г.Иванове и Ивановском районе заключен договор №70К-0971 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Иваново» обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11.

Согласно п.1.1 указанного договора исполнитель должен выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка истца (наружного газопровода), расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней (п.3 договора).

По условиям договора Славницкий В.Н. обязан внести плату за подключение в размере 15149 руб. 87 коп.

Пунктом 18 указанного соглашения предусмотрена неустойка в случае нарушения заявителем и (или) исполнителем установленных договором сроков выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), рассчитанная как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день заключения настоящего договора, и платы, определенной в соответствии с разделом 3 настоящего договора, за каждый день просрочки.

Дополнительным соглашением от 21.06.2023 г. изменен срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения на 01.10.2023 г. и размер платы на 47551 руб. 57 коп. Неустойка определена в пункте 19 дополнительного соглашения в том же размере.

17.08.2023 г. истец оплатил 18569 руб. 85 коп. в счет исполнения своих обязательств по договору.

26.09.2023 г., 11.10.2023 г., 01.11.2023 г., 15.11.2023 г., 23.12.2023 г. истец обращался в АО «Газпром газораспределение Иваново» с заявлениями, в которых указывал на необходимость соблюдения сроков исполнения обязательств по договору.

17.11.2023 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области вынесено представление в адрес АО «Газпром газораспределение Иваново», в котором указано на необходимость совершить действия по надлежащему исполнению договора №70К-0971 от 01.02.2023 г., действующей в редакции дополнительного соглашения от 21.06.2023 г., с учетом требований Правил №1547.

17.11.2023 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области вынесено постановление о привлечении АО «Газпром газораспределение Иваново» к административной ответственности по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

17.11.2023 г. составлен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

29.11.2023 г. составлен акт готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению.

01.12.2023 г. между АО «Газпром газораспределение Иваново» и Славницким В.Н. был заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

05.12.2023 г. в ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» поступило заявление истца о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11.

25.12.2023 г. между АО «Газпром межрегионгаз Иваново» и Славницким В.Н. заключен договор №010118487 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Фактический срок подключения – 27.12.2023 г. Просрочка составила 87 дней, что не оспаривалось ответчиком.

31.12.2023 г. истец направил ответчику претензию с требованием выплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору.

В ответ на претензию АО «Газпром газораспределение Иваново» указало на готовность произвести выплату неустойки за 87 дней просрочки и просило предоставить реквизиты для перечисления денежных средств.

Разрешая спор, мировой судья, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу о том, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств по договору, не представлено относимых и допустимых доказательств невозможности исполнения обязательств в установленный договором срок, в связи с чем, признал обоснованными требования истца о взысканию неустойки. При расчете неустойки мировой судья руководствовался условиями заключенного договора и Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Поскольку было установлено нарушение прав истца как потребителя, суд удовлетворил требования о взыскании морального вреда и штрафа.

Истец не согласен с размером неустойки, определенным судом, считает, что неустойка подлежит расчету исходя из положений статьи 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

Указанные доводы суд апелляционной инстанции отклоняет в силу следующего.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", содержится разъяснение о том, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу статьи 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547.

В соответствии с пунктом 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1547 (Правила) договор о подключении содержит следующие существенные условия, в том числе: и) обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII настоящих Правил).

Согласно Правилам N 1547 подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно: проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется Обществом без взимания платы.

В случае обращения заявителя в адрес Общества с просьбой осуществить мероприятия по подключению в пределах границ его земельного участка, в данный договор включается условие о стоимости работ, плата за которые устанавливается государственным регулятором.

Заключенный договор не является договором в рамках догазификации. Предметом договора с учетом дополнительного соглашения является подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка истца (наружного газопровода), расположенного по адресу: г.Иваново, ул.Ударников, д.11.

Договором и дополнительным соглашением установлена плата за подключение.

Таким образом, с учетом специфики заключенного договора, исходя из правового регулирования правоотношений в указанной сфере, расчет неустойки следует производить на основании специального нормативно-правового акта - Правил №1547. Доводы подателя жалобы об обратном основаны на ошибочном субъективном понимании положений действующего законодательства.

На основании приведенных норм права суд первой инстанции произвел правильный расчет неустойки, установив ее размер в сумме 4144 руб. 12 коп., исходя из произведения суммы по договору (47551 руб. 57 коп.), ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (0,014 x 7,5%) и количества дней просрочки (83 дней).

Подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы АО «Газпром газораспределение Иваново» о необоснованном взыскании с ответчика штрафа. Податель жалобы указывает, что до подачи иска ответчик имел намерение и не отказывался во время рассмотрения дела выплатить истцу добровольно неустойку за 87 дней просрочки в размере 4343 руб. 84 коп., однако Славницкий В.Н. не предоставил реквизиты для перечисления суммы неустойки, в кассу не обращался.

В соответствии со ст.327 ГК РФ, должник вправе внести причитающиеся с него деньги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие: отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны. Внесение денежной суммы в депозит нотариуса или суда считается исполнением обязательства. Нотариус или суд, в депозит которого внесены деньги или ценные бумаги, извещает об этом кредитора.

Ответчик, являясь юридическим лицом, имел реальную возможность внести денежные средства на депозит нотариуса, о чем уведомить истца, либо направить денежные средства почтовым переводом на адрес, указанный в договоре, либо иным допустимым законом способом вручить истцу денежные средства.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что у него отсутствовала возможность выплатить денежные средства ввиду того, что истец не указал реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств, являются несостоятельными.

Оспаривая решение суда, истец ссылается на необоснованное снижение судом суммы взыскиваемой в пользу истца компенсации морального вреда.

Моральный вред определялся судом исходя из обстоятельств дела и положений ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». Мировой судья определил размер компенсации морального вреда 3000 руб.

С данным размером компенсации морального вреда не может согласиться суд апелляционной инстанции, поскольку он не отвечает требованиям разумности и справедливости. Суд первой инстанции не в полной мере учел обстоятельства дела, влияющие на определение размера компенсации морального вреда. Кроме того, данная сумма компенсации морального вреда несоразмерна последствиям нарушенного права истца.

Учитывая характер физических и нравственных страданий истца, фактические обстоятельства дела, с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание длительность допущенного нарушения (почти 3 месяца), время года, в который произошла просрочка, возраст истца (76 лет), неоднократные обращения истца с жалобами на действия (бездействие) ответчика, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать сумму компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

По мнению суда апелляционной инстанции, данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в большем размере суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изменения размера компенсации морального вреда подлежит изменению размер штрафа. Размер штрафа составит 7072 руб. 06 коп. Оснований для снижения размера штрафа в соответствии со ст.333 ГК РФ судом не установлено, ответчик о применении положений ст.333 ГК РФ не просил.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в бюджет городского округа Иваново, также подлежит изменению. Размер государственной пошлины составит 848 руб. 65 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, суд

определил:

решение и.о. мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново – мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 27 июня 2024 года изменить в части размера взысканной компенсации морального вреда, штрафа, государственной пошлины, взыскав с акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» в пользу Славницкого Виталия Николаевича компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, штраф в размере 7072 руб. 06 коп., взыскав с акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 848 руб. 65 коп.

В остальной части решение и.о. мирового судьи судебного участка №5 Фрунзенского судебного района г. Иваново – мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 27 июня 2024 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» оставить без удовлетворения.

Судья В.А. Просвирякова

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2024 года.