Решение от 22.03.2018 по делу № 33а-3128/2018 от null

Судья Бузьская Е.В. Дело № 33а-3128

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 марта 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Туктамышевой О.В. и Кудриной Я.Г.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Осипова С.В. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 23 января 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление УМВД России по Приморскому краю о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему Осипова С.В. подлежащего депортации. Продлен срок содержания Осипова С.В. в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему на срок до 22 апреля 2018 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя Осипова С.В. Тютюнник Т.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы представителя УМВД России по Приморскому краю Соломанюка Д.А., заключение прокурора Ступницкой Я.Б., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением указав, что Осипов С.В. 21 января 2016 года осужден Первомайским районным судом города Владивостока Приморского края за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 10 октября 2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении него вынесено распоряжение № 6290-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 20 июля 2017 года начальником УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации Осипова С.В. по освобождению из мест лишения свободы за пределы территории Российской Федерации. 25 июля 2017 года Осипов С.В. освобожден из мест лишения свободы условно - срочно, и по решению начальника УМВД России по Приморскому краю временно помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Приморскому краю на срок 48 часов до исполнения процедуры депортации. 26 июля 2017 года по решению Артемовского городского суда Осипов С.В. помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему» на срок до 25 октября 2017 года, решением суда от 25 октября 2017 года срок пребывания продлен на срок до 23 января 2018 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации. В настоящее время действительного документа, удостоверяющего личность, последний не имеет, сотрудниками УМВД России по Приморскому краю направлен пакет документов в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации для оформления свидетельства на возвращение Осипова С.В. в Казахстан. 10 января 2018 года направлен повторный запрос об оказании содействия в ускорении получения свидетельства на имя Осипова С.В., ответ на который не поступил до настоящего времени. Просит продлить срок пребывания Осипова С.В. в Центре временного содержания.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Осипов С.В. возражал против удовлетворения заявления, указав, что с 1996 года проживает на территории Российской Федерации. Желает до разрешения вопроса о депортации проживать у своего дяди в городе Владивостоке.

Представитель Осипова С.В. просила в удовлетворении иска отказать, пояснил, что административный ответчик приехал в Россию в 1996 году и проживал в с. Чкаловское, <адрес>, где может проживать в настоящее время. Гражданином Казахстана Осипов С.В. не является и поэтому не может быть депортирован на территорию этого государства.

Решением суда административное исковое заявление удовлетворено. В апелляционной жалобе Осипов С.В. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, в отношении Осипова С.В. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации, Осипов С.В. после освобождения из исправительной колонии по отбытии срока наказания на основании решения Артемовского городского суда от 26 июля 2017 года помещен в специальное учреждение на срок до 25 октября 2017 года, решением Артемовского городского суда от 25 октября 2017 года срок пребывания продлен на срок до 23 января 2018 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Учитывая наличие принятого в отношении Осипова С.В. решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не могло быть исполнено по объективным причинам в связи с отсутствием из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации ответа о принадлежности Осипова С.В. к гражданству этого государства и незавершенности проведения процедуры проверки по этому вопросу, а также исходя из того, что административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного иска УМВД России по Приморскому краю о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан Осипова С.В. является правильным.

Суд, принимая решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, обоснованно определил временные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении до осуществления процедуры его депортации.

При этом судом правильно признана уважительной невозможность исполнения решения о депортации до получения ответа на запрос из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для помещения административного ответчика в специальное учреждение и продления срока пребывания в нем, в связи с неисполнимостью решения о его депортации не основаны на нормах закона.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", к которому также применяются последствия несоблюдения законов на территории Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, административный истец обратился в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации, так как установлено и не оспаривается, что Осипов С.В. родился в селе Карабулак Талды-Курганского р-на Казахской ССР и 1991 году был призван в армию на территории данной Республики.

Доводы административного ответчика о наличии у него устойчивых социальных и семейных связей на территории Российской Федерации, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение, о продлении срока содержания в специальном учреждении приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) Осипова С.В. в Российской Федерации.

С учетом того, что срок пребывания Осипова С.В. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Приморскому краю истекает через месяц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы о том, что Осипов С.В. длительное время находится в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Приморскому краю, у него имеется жилое помещение, в котором он может проживать до решения вопроса о его депортации, не являются основаниями для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░