Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2013 ~ М-1316/2013 от 23.09.2013

К делу №2-1228/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«23» октября 2013 г.                            г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего          Осташевского М.А.,

при секретаре                 Сафоновой И.В.,

с участием истца                                       Романова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Ю.В. к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на магазин,

У С Т А Н О В И Л:

Романов Ю.В. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Абинского городского поселения, в котором просит признать незаконным и отменить постановление № администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ; признать за Романовым Ю.В. право собственности на <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> мотивированы тем, что в 2011 году Романов Ю.В. обратился в администрацию Абинского района с заявлением предоставить ему земельный участок для строительства магазина. Администрация предложила участок, расположенный по адресу: <адрес>. Романовым Ю.В. было сделано: градостроительное заключение, межевание, постановка на кадастровый учет, публикация извещения в СМИ. Акт о выборе земельного участка был согласован с главой администрации Абинского городского поселения, начальником управления муниципальной собственности Абинского района, руководителем отдела <данные изъяты> администрации МО Абинский район. Постановлением № администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Романову Ю.В. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельный участок, <данные изъяты> После оформления документов на земельный участок, Романов Ю.В. начал строить магазин, и одновременно подготавливал документы на разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ градостроительный план был утвержден Постановлением № администрации Абинского городского поселения Абинского района. Однако, в последующем Романову Ю.В. было отказано в получении разрешение на строительство, поскольку, участок, на котором расположен магазин, относится к зоне подтопления и в зоне действия ограничений по условиям охраны водных объектов. В связи с вышеизложенным, истец вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец Романов Ю.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Абинского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражал против удовлетворения искового заявления Романова Ю.В.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Романов Ю.В. обратился в администрацию МО Абинский район с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство магазина общей площадью до <данные изъяты>м. На основании постановления главы МО Абинский район от ДД.ММ.ГГГГ № была создана комиссия, которая произвела выбор земельного участка под строительство магазина общей площадью до <данные изъяты>

Постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано Романову Ю.В. место размещения магазина на земельном участке <данные изъяты>

Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному земельному участку, расположенному в <данные изъяты>.

Администрацией МО Абинский район ДД.ММ.ГГГГ было составлено градостроительное заключение № в котором указано, что земельный участок <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>А, относится к категории земель населенных пунктов, зона застройки - индивидуальными жилыми домами, разрешенное использование - <данные изъяты>.

Также, в вышеуказанном градостроительном заключении указанно, что земельный участок, площадью 202 кв.м., расположенный в <адрес>, возможно использовать с видом разрешенного использования «магазины общей <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Абинский район и Романовым Ю.В. заключен договор аренды земельного участка №, <данные изъяты>.

Согласно градостроительному плану, земельного участка для строительства и эксплуатации магазина общей площадью до <данные изъяты> утвержденного постановлением № администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, на нем возможно строительство и эксплуатация магазинов продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров.

В судебном заседании установлено, что Романов Ю.В., построив за собственные денежные средства, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>А <данные изъяты>, заключил договор с филиалом <данные изъяты>

Постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Романову Ю.В. отказано в выдаче разрешения на строительство магазина, расположенного по адресу: <адрес>А, в связи с несоответствием проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 22 апреля2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно заключению №.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» в результате обследования несущих конструкций здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, определено, что строение соответствует строительным нормам и правилам, не несет угрозу причинения вреда жизни или здоровью находящихся в нем людей. Возможна его эксплуатация по назначению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя магазин, расположенный по адресу: <адрес>А, выстроен без разрешения, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, тем более, что администрация Абинского городского поселения Абинского района не возражает против признания за Романовым Ю.В. права собственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца Романова Ю.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░