Решение от 18.06.2018 по делу № 2а-468/2018 от 08.06.2018

Дело № 2а-468/18 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки «18» июня 2018 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Типцовой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Волкова В.А.,

административного истца Свинцова С.В.,

представителя административного ответчика – Отдела МВД России по Топкинскому району Таболиной Н.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному иску Свинцова С.В. к Отделу МВД России по Топкинскому району о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2016 года, мотивируя свои требования тем, что он осужден приговором Топкинского городского суда Кемеровской области от 25.04.2011 года по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (пять преступлений); по ч. 3 ст.30, ч. 1 ст.228.1 УК РФ, ч. 3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2016 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 11.01.2017 года) в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением на него административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Свинцова С.В. с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки; запрет на выезд за пределы территории области, в которой будет проживать, без разрешения органов внутренних дел.

Свинцов С.В. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы по истечении срока наказания. После освобождения он встал на учет в органы внутренних дел, четыре раза в месяц ходит отмечаться в отдел МВД по Топкинскому району. В настоящее время изменил свой образ жизни, работает водителем – экспедитором в <данные изъяты>, встал на путь исправления, положительно характеризуется. Занимается воспитанием двух несовершеннолетних детей.

Так же в обоснованием доводов административного искового заявления Свинцов С.В. ссылается на то, что проживает совместно со своим отцом, ночные проверки беспокоят покой его отца. Кроме того, в силу специфики работы, он должен выезжать за пределы территории Кемеровской области, однако сделать это он не может без разрешения органов внутренних дел.

Установление административного надзора в части запрета: не покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, и запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательной четырехразовой явки на регистрацию нарушает его права, связанные с трудоустройством и совместным проживанием.

С учетом уточненных требований просит суд отменить административные ограничения в виде запрета: покидать место жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, и запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, а также сократить количество раз обязательной явки с четырех до одного раза.

В судебном заседании административный истец Свинцов С.В. уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Топкинскому району Таболина Н.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против заявленных требований.

Суд, заслушав пояснения административного истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора Волкова В.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 указанной выше статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленных в суд документов установлено, что решением Кировского районного суда гор. Кемерово от 08.11.2016 года в отношении Свинцова С.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением на него административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Свинцова С.В. с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки; запрета на выезд за пределы территории области, в которой будет проживать, без разрешения органов внутренних дел.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 11.01.2017 года решение Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2016 года изменено в части установления срока административного надзора, установлено в отношении Свинцова С.В. административный надзор сроком на 6 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Свинцов С.В. освободился из мест лишения свободы по истечении срока наказания (л.д. 24). После освобождения он встал на учет в органы внутренних дел, четыре раза в месяц ходит отмечаться в отдел МВД по Топкинскому району. В настоящее время изменил свой образ жизни, работает у <данные изъяты> водителем-экспедитором, встал на путь исправления, положительно характеризуется (л.д. 26, 27, 28, 29).

Согласно пояснениям административного истца, он проживает совместно со своим отцом, ночные проверки беспокоят того, отец жалуется ему, что долгое время после проверки не может уснуть, что отражается на его здоровье и работоспособности. Кроме того, по роду своей деятельности – водителя – экспедитора, должен выезжать за пределы области, что доставляет неудобства для его работодателя, потому что каждый раз он вынужден покидать рабочее место и ставить в известность органы внутренних дел и соответственно нарушать график доставки и получения продуктов питания.

При обозрении материалов дела административного надзора в отношении Свинцова С.В. установлено, что поднадзорное лицо характеризуется положительно, к административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, нарушений, установленных судом административных ограничений, при проверках его по месту жительства не имеет, исправно являлся на регистрацию в орган внутренних дел согласно графика, что также подтверждается представленными материалами дела в суд.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования Свинцова С.В. подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что Свинцов С.В. длительное время после освобождения из мест лишения свободы не мог трудоустроиться, в настоящее время более четырех месяцев работает водителем – экспедитором у индивидуального предпринимателя в сфере общественного питания, в связи с чем должен выезжать за пределы Кемеровской области, ввиду ограничений, это делать невозможно, что доставляет ему как работнику, так и его работодателю неудобства, в настоящее время он материально заботится о двух несовершеннолетних детях, а также то, что он проживает со своим отцом, которого беспокоят ночные проверки сотрудников полиции, что впоследствии влияет на его здоровье и работоспособность, суд приходит к выводу, что установленные решением суда от 08.11.2016 года административные ограничения Свинцову С.В. в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания его с 22 ч.00 м. до 06 ч. 00 м. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории области, в которой он проживает, без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки четыре раза в месяц, препятствует поднадзорному лицу для нормального проживания и отдыха и может быть отменено.

Суд считает, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом – Свинцовым С.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточно, определенных решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2016 года (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 11.01.2017 года), которым в отношении него был установлен административный надзор сроком на 6 лет, возложением на него административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстрации, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях; запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки, которые Свинцов С.В. обязался исполнять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 08.11.2016 ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░. 00 ░. ░░ 06 ░. 00 ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 08.11.2016 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ 1 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 29.06.2018 ░░░░.