Решение по делу № 2а-910/2020 от 17.12.2019

Дело № 2а-910/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                                                                   14 января 2020 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Винокуровой Д.П., рассмотрев административное дело по иску Третера Владимира Анатольевича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском указывая на то, что является собственником гаражного бокса № №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____ Право собственности приобретено как членом гаражно-строительного кооператива, подтверждено судебным решением зарегистрировано в ЕГРН. Истец обратился к ответчику о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность. ____ получен отказ в предоставлении земельного участка со ссылкой на те обстоятельства, что с заявлением о предоставлении в долевую собственность земельного участка должны обратиться все собственники гаражей гаражного комплекса. Просит признать отказ незаконным, обязать согласовать предоставление участка под гаражным боксом, поскольку земельный участок, предоставленный под строительство гаражей, не является неделимым.

    В судебное заседание административный истец Третер В.А. не явился, об отложении разбирательства не ходатайствовал, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежаще извещенного о времени рассмотрения.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок может быть передан только членам ГСК в долевую собственность, так как расположенные на нем гаражи являются единым неделимым объектом недвижимости. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ____ на основании Протокола заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатов №№ Якутскому пассажирскому автотранспортному предприятию №№ дано разрешение на организацию гаражно-строительного кооператива с правом строительства гаражей на ___ автомашин по ____.

Решением Якутского городского Совета народных депутатов № № от ____ был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «___» и утвержден списочный состав членов ГСК.

Председателем ГСК «___» истцам выданы справка о членстве в кооперативе.

Гаражные боксы построены, поставлены на кадастровый учет, присвоены кадастровые номера.

Решением Якутского городского суда от ____ за истцом признано право собственности на гаражный бокс № №, площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____ Право зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской.

Истец обратился к ответчику о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность.

____ получен отказ в предоставлении земельного участка со ссылкой на те обстоятельства, что с заявлением о предоставлении в долевую собственность земельного участка должны обратиться все собственники гаражей гаражного комплекса.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, регулируется статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ).

По смыслу данной нормы, при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный объект и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования.

Таким образом, каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, может приобрести в собственность причитающуюся ему часть земельного участка после выделения ее в натуре.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требования пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 ЗК РФ, статей 128 и 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что земельный участок, находящийся в пользовании членов ___ может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, который включает подачу заинтересованным лицом заявления, принятие предварительного решения о возможности либо невозможности предоставления земельного участка, дальнейшие действия по формированию земельного участка и его передаче.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

В соответствии с п.7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

В данном случае за истцом зарегистрировано право индивидуальной собственности на гараж, как на отдельный объект недвижимости, земельный участок не является неделимым, а доводы ответчика о том, что земельный участок мог быть предоставлен только в долевую собственность членам кооператива доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Третера Владимира Анатольевича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска удовлетворить.

Признать отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска №№ от ____ незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска согласовать предоставление земельного участка под гаражом Третеру Владимиру Анатольевичу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья                                       п/п                                                            А.А. Кочкина

Копия верна:

Судья                                     А.А. Кочкина

Секретарь                                                               Д.П.Винокурова

Решение изготовлено 23 января 2020 года