Решение от 17.05.2021 по делу № 2-707/2021 от 16.03.2021

ДЕЛО № 2-707/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года     г.Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.,

с участием истца Гридчиной С.С., представителя истца Кожухова В.В., представителей ответчика Каширского А.В., Кобзевой Л.Н., Федоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гридчиной Светланы Сергеевны к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Гридчина С.С. обратилась в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, ссылаясь, на то, что она является собственником жилого помещении, расположенного по адресу: N.... Спорное жилое помещение было приобретено за 400 000 руб. по договору купли-продажи от 24.06.2015. На момент совершения сделки она не знала, что дом признан аварийным и предыдущий собственник также не информировал ее об этом. Все жильцы дома, кроме нее, были переселены в другие жилые помещения. Ответчиком направлен истцу проект сообщения, в котором указано, что ей необходимо прибыть в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области за получением денежной выплаты. Считает, что администрация Елецкого муниципального района Липецкой области обязана представить ей (истцу) благоустроенное жилое помещение. Просит обязать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 23,7 кв.м взамен жилого помещения, расположенного по адресу: N..., признанного аварийным и подлежащим сносу.

Истец Гридчина С.С. в судебное заседание после перерыва не явилась, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Явившийся в судебное заседание представитель истца по доверенности Кожухов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнил, что соглашение о предоставлении его доверителю другого жилого помещения между истцом и ответчиком не заключалось. Истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении выплаты, однако потом передумала, так как за полученные денежные средства она не сможет приобрести другое жилое помещение для проживания. Просил иск удовлетворить.

Явившиеся в судебное заседание представители ответчика Кобзева Л.Н., Федорова О.А., и участвующий до перерыва представитель Каширский А.В., иск не признали, полностью поддержали письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося после перерыва истца.

С учетом мнения участников процесса, и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив и исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 1 ч.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункт 6 части 1 статьи 2 ЖК РФ).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений также относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля (пункты 8 и 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ).

Положения статьи 32 ЖК РФ предусматривают обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

В силу части 1, приведенной нормы, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Часть 4 ст.32 ЖК РФ предусматривает направление собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5 ст. 32 ЖК РФ).

В части 8 ст.32 ЖК РФ указано, что другое жилое помещение, может быть предоставлено собственнику взамен изымаемого жилого помещения только по соглашению с ним, с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствие с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской
Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (ч.10 ст.32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Гридчина С.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: N.... Данная квартира приобретена Гридчиной С.С. на основании договора купли-продажи от 24.06.2015 у ФИО8 за 400 000 руб.

Заключением межведомственной комиссии от 20.12.2012 жилой дом, расположенный по адресу: N... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации сельского поселения Нижеворгольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.12.2012 жилой дом, расположенный по адресу: N... признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сообщения ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» 01.04.2021, на запрос суда, следует, что в N... 12 квартир.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159 утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы». В приложении №2 №*** указан многоквартирный дом, расположенный по адресу: N..., признанный аварийным до 01.01.2017.

Нанимателям квартир №*** N... предоставлены квартиры по договорам социального найма, в замен признанных непригодными для проживания.

С собственниками квартир №№*** в N... достигнуто соглашение о предоставлении жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания и заключены договоры мены.

С собственниками квартир №*** достигнуто соглашение о выплате денежной компенсации взамен признанных непригодными для проживания жилых помещений. Собственниками квартир №*** заключены соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд путем предоставления возмещения.

17.02.2020 администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области в адрес Гридчиной С.С. направлено требование о ликвидации (сносе) аварийного дома, расположенного по адресу: N... за счет собственных средств до 01.05.2020.

Постановлением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 30.06.2020 земельные участки, расположенные по адресу: N..., квартиры №***, изъяты для муниципальных нужд.

22.07.2020 Гридчина С.С. обратилась в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области с заявлением о согласии с предлагаемой выкупной ценой за аварийное жилое помещение №*** N....

23.07.2020 Гридчина С.С. обратилась в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области с заявлением о несогласии с предлагаемой суммой выкупной цены.

21.08.2020 администрация Елецкого муниципального района Липецкой области сообщила Гридчиной С.С. о том, что жилой дом, расположенный по адресу: N... на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2012 постановлением администрации сельского поселения Нижеворгольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.12.2012 признан аварийным. Квартиру №4 по вышеуказанному адресу она (Гридчина С.С.) приобрела по договору купли-продажи от 24.06.2015, то есть после признания дома аварийным. На основании ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ Гридчина С.С. имеет право на возмещение за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретенного ей жилого помещения.

04.08.2020 Гридчина С.С. обратилась с заявлением в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области об отказе от денежных выплат в счет возмещений за изымаемое жилое помещение в размере 670000 руб. и претендует на денежную выплату, эквивалентную стоимости вторичного жилья со всеми удобствами в п.Ключ Жизни и близлежащей черте г.Ельца. В противном случае она намерена остаться в своем жилье, которое она приобрела без ремонта, в ужасном состоянии, без полов и произвела ремонт за счет собственных средств. Корреспонденцию просила направлять по адресу: N...-а N....

10.09.2020 администрация Елецкого муниципального района Липецкой области сообщила Гридчиной С.С. о том, что жилой дом, расположенный по адресу: N... на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2012 постановлением администрации сельского поселения Нижеворгольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.12.2012 признан аварийным. Квартиру №4 по вышеуказанному адресу она (Гридчина С.С.) приобрела по договору купли-продажи от 24.06.2015, то есть после признания дома аварийным. На основании ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ она (Гридчина С.С.) имеет право на возмещение за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретенного ей жилого помещения. Для подписания соглашения на получение выплаты необходимо прибыть в отдел коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района.

26.11.2020 администрация Елецкого муниципального района Липецкой области уведомила истца Гридчину С.С. о том, что в соответствии с постановлением администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 30.06.2020 №376 подлежит изъятию земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости для муниципальных нужд, находящийся по адресу: N.... Для оформления соглашения необходимо явиться в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области.

17.02.2021 Гридчина С.С. обратилась с заявлением в администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

17.03.2021 администрация Елецкого муниципального района Липецкой области на заявление Гридчиной С.С. сообщила, что жилой дом, расположенный по адресу: N... на основании заключения межведомственной комиссии от 20.12.2012 постановлением администрации сельского поселения Нижеворгольский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.12.2012 признан аварийным. Квартиру №4 по вышеуказанному адресу она (Гридчина С.С.) приобрела по договору купли-продажи от 24.06.2015, то есть после признания дома аварийным. Ранее (21.08.2020 и 10.09.2020) было разъяснено, что в соответствии с ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ она (Гридчина С.С.) имеет право на возмещение за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения. 26.11.2020 было направлено уведомление о выплате возмещения. Предложено прибыть в отдел коммунального хозяйства и энергетики администрации муниципального района для подписания соглашения на получение выплаты.

Решением Елецкого районного суда Липецкой области от 12.02.2021 Гридчиной С.С. было отказано в удовлетворении административного искового заявления к администрации Елецкого муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилья взамен аварийного. 26.04.2021 судебной коллегией по административным делам Липецкого областного суда был принят отказ от административного иска Гридчиной С.С. к администрации Елецкого муниципального района о признании незаконным отказа в предоставлении жилья взамен аварийного. Решение Елецкого районного суда Липецкой области от 12.02.2021 отменено, производство по указанному административному делу -прекращено.

Данные обстоятельства подтверждаются, объяснениями истца, участвующей в судебном заседании до перерыва, представителя истца, письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании, а именно: копией договора купли-продажи от 24.06.2015, копией свидетельства о государственной регистрации права от 26.06.2015; копией сообщения администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 26.11.2020 №1041; копией проекта соглашения; копией заключения межведомственной комиссии от 20.12.2012; копией акта межведомственной комиссии от 20.12.2012; копией постановления администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 28.112.2012 №149; копией требования администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 17.02.2020 №110; копией конверта на имя Гридчиной С.С.; копией отчета об отслеживании; копией постановления администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 30.06.2020 №376; копией заявления Гридчиной С.С. от 22.07.2020; копией заявления Гридчиной С.С. от 23.07.2020; копией сообщения администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 21.08.2020; копией обращения Гридчиной С.С. от 04.08.2020; копией сообщения администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 10.09.2020; копией почтового уведомления; копией сопроводительного письма Гридчиной С.С. от 17.02.2021; копией заявления Гридчиной С.С. от 17.02.2021; копией сообщения администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 17.03.2021; постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159; сообщением ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» 01.04.2021; выпиской из реестра аварийных домов №29596; копиями выписок из ЕГРН от 09.04.2021 и от 10.04.2021; копиями договоров мены от 17.12.2020; копиями соглашений от 06.08.2020 и от 07.08.2020, копией дополнительного соглашения от 28.09.2020, копиями договоров социального найма от 21.12.2020; копией решения Елецкого районного суда 12.02.2021.

Из приведенных выше доказательств, письменные из которых приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании, следует, что, заключением межведомственной комиссией от 20.12.2012 жилой N..., расположенный по адресу: N..., признан аварийным и подлежащим сносу. Истец Гридчина С.С. купила за 400 000 рублей N..., расположенную в указанном доме, на основании договора купли–продажи от 24.06.2015. Право собственности зарегистрировано 26.06.2015. Следовательно, истец стал собственником жилого помещения, расположенного по адресу: N..., после того как жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания достигнуто не было. Истец неоднократно обращался к ответчику с письменным заявлением о выплате денежной компенсации.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства и с учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств, суд приходит к выводу, об отсутствии нарушенного права истца ответчиком, так как соглашение между истцом и ответчиком о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания достигнуто не было. Истец неоднократно обращался к ответчику с письменным заявлением о выплате денежной компенсации. Отказ истца от получения денежной компенсации был связан с несогласием размера предлагаемой ответчиком суммы компенсации. При этом ответчик неоднократно приглашал истца для оформления соглашения на получения выплаты.

Доводы истца и его представителя о том, что она (ФИО2) на момент приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: N..., не знала, что дом, в котором расположено приобретаемое жилое помещение, признан непригодным для проживания не могут быть приняты судом в внимание, так как данный довод опровергается письменным обращением истца от ДД.ММ.ГГГГ к Главе администрации Елецкого муниципального района, из которого следует, что она (ФИО2) приобрела спорное жилое помещение без ремонта, в ужасном состоянии, без полов и всего остального.

Доводы истца и его представителя о том, что Постановление № 149 не содержит сроков сноса, порядок и срок расселения жильцов, не может быть самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Более того, в Приложении № 2 к Постановлению Администрации Липецкой области от 25.03.2019 № 159, которым утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы» под №*** указан многоквартирный дом, расположенный по адресу: N..., который признанный аварийным 20.12.2012 и планируемая дата окончательного переселения 31.12.2021, что указывает в исковом заявлении сам истец.

Доводы истца и его представителя о том, что не направлялись уведомления жильцам о признании N..., аварийным и подлежащим сносу, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и были опровергнуты представителями ответчика, которые поясняли, что жители дома уведомлялись путем расклеивания объявлений и размещения информации в средствах массовой информации.

Доводы истца и его представителя о том, что все жильцы N..., кроме нее, были переселены в дом по адресу: N..., не могут быть самостоятельным основанием для удовлетворения требований истца. Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, усматривается, что квартиры №№***, 6, 8 в N..., являлись объектами муниципальной собственности и нанимателям предоставлены квартиры по договорам социального найма, в замен признанных непригодными для проживания. С собственниками квартир №№***, 2, 5, 7, 10, 12 в N... достигнуто соглашение о предоставлении жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания и заключены договоры мены. С собственниками квартир №№***, 11, достигнуто соглашение о выплате денежной компенсации взамен признанных непригодными для проживания жилых помещений. и подписаны соглашения о выплате денежной компенсации взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения №*** в N.... Более того, соглашение о получении денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости достигнуто ответчиком и с истцом, которая обращалась с письменным заявление о выплате выкупной цены к ответчику, однако с размером предложенной денежной компенсации истец не согласился, посчитал предложенную компенсацию не эквивалентной по отношению к стоимости вторичного жилья со всеми удобствами. С заявлением о предоставлении жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания, истец не обращалась, что подтверждается как объяснениями истца, участвующего в судебном заседании до перерыва, так и объяснениями представителя истца, действующего на основании доверенности в интересах истца.

Доводы истца и его представителя о том, что ответчиком нарушен порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд, не состоятельны, а допущенные нарушения являются не существенными и не влекут нарушение прав истца.

Доводы истца и его представителя о том, что собственник жилого помещения признанного непригодным для проживания имеет право выбора либо на получение компенсации, либо на предоставление жилого помещения, основаны на неправильном толковании закона. На собственников, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в силу положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, которые приведены выше, положения о предоставлении другого жилого помещения по соглашению с собственником взамен изымаемого жилого помещения не распространяются. Данные граждане имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Доводы истца и его представителя о том, что к отношениям, возникшим между истцом и ответчиком не применяются положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не состоятельны. Отношения между сторонами, регулируемые жилищным законодательством носят длящийся характер, соответственно права и обязанности сторон данных правоотношений, могут возникнуть и после того, как возникло само правоотношение. Постановление об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, в число которых вошли земельный участок и расположенный на нем многоквартирный N..., и расположенные в нем квартиры, в том числе и N..., было принято 30.06.2020 после вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть после 28 декабря 2019 года. Следовательно, на момент вступления в силу данной нормы отношения между сторонами по изъятию жилого помещения принадлежащего истцу на праве собственности еще не возникли, данные правоотношения возникли после принятия Постановления от 30.06.2020.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства суд пришел к выводу, что на момент приобретения N... истец знал, что дом находится в аварийном состоянии, так как осматривал квартиру, претензий к продавцу по состоянию квартиры не предъявлял, аварийное состояние дома было видно по внешнему виду, так как в квартире отсутствовали полы. Квартира №*** в N... приобретена истцом по договору купли-продажи, после признания многоквартирного дома, в котором расположена указанная квартира, аварийным и подлежащим сносу. Решение об изъятии жилого помещения принято ответчиком 30.06.2020 после вступления в силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Положения о предоставлении другого жилого помещения по соглашению с собственником взамен изымаемого жилого помещения на истца не распространяются. Следовательно, у ответчика отсутствует обязанность по предоставлению истцу жилого помещения взамен признанного аварийным. В данном случае истец имеет право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимости, за которое данное жилое помещение было приобретено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

руководствуясь ст. ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N... ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: N..., N..., N..., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2021 ░░░░.