Решение от 23.04.2019 по делу № 2а-590/2019 от 16.04.2019

№ 2а-590/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Аймановой Е.В.,

при секретаре Адыкаевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Конуновой Р.Р., Управлению ФССП РФ по Республике Алтай о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Конуновой Р.Р., Управлению ФССП РФ по Республике Алтай о признании бездействия незаконным.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай Конуновой Р.Р. в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, возбужденного на основании судебного приказа № 2-483/2018 от 17.05.2018 г., выданного судьей Улаганского районного суда, о взыскании с должника Содонокова А.А. задолженности в размере 37357 руб. 41 коп. в пользу взыскателя ООО «АФК». Об этом истцом получена информация 04.04.2019 г. из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайта ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № 2-483/2018 в отношении должника Содонокова А.А. в адрес взыскателя не поступали. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца Маркелова Е.Е, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без участия истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Конунова Р.Р. в судебном заседании пояснила, что 23.01.2019 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 26.03.2019 г. копия постановления с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю заказным письмом, которое получено адресатом. Срок, установленный п.1 ч.6 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушен по техническим причинам.

Административный ответчик Управлению ФССП РФ по Республике Алтай о времени и месте судебного заседания извещено, в суд представителя не направило, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо Содоноков А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п.1 ч.6 ст.47 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Судом установлено, что 14.08.2018 года возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 17.05.2018 г., выданного судьей Улаганского районного суда, о взыскании с Содонокова А.А. задолженности в размере 37357 руб. 41 коп. в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». В рамках исполнительного производства имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, не установлено.

23.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем Улаганского РОСП УФССП России по Республике Алтай Конуновой Р.Р. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного документа в адрес взыскателя направлены 26.03.2019 г., что следует из почтового реестра и объяснений административного ответчика, то есть с нарушением срока, предусмотренного п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оспаривая бездействие должностного лица, административный истец ссылается на нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Положения статьи 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем положений ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» о сроке направления постановления свидетельствует о неправомерном бездействии судебного пристава, ущемлении им прав заявителя на своевременное получение информации об окончании исполнительного производства, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление исполнительного документа к исполнению.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов взыскателя в рассматриваемом споре, установлена, заявленные административным истцом требования в части признания бездействия, выраженного в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления постановления, незаконным подлежат удовлетворению.

Вместе с тем на момент рассмотрения установлено, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ фактически направлены в адрес взыскателя 26 марта 2019 года, что подтверждается почтовым реестром, отчетом об отслеживании почтового отправления.

Довод представителя административного истца о том, что почтовый реестр, ШПИ кода почтового отправления без предоставления описи вложения являются недопустимыми доказательствами, суд признает несостоятельным, поскольку обязанность службы судебных приставов направлять документы с оформлением описи вложения законодательством не предусмотрена.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.47 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №2-483/2018 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░