Решение по делу № 2-2971/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-2971/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 10»     апреля 2019 года                                               г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Кетовой Л.С.

при секретаре                                                   Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску           ПАО «МОЭСК» к Дуеву Евгению Евгеньевичу о признании договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям недействительным;

по встречному иску Дуева Евгения Евгеньевича к ПАО «МОЭСК» о понуждении исполнений условий договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МОЭСК» обратилось в суд с иском к ответчику, просит признать договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям №) от 23.11.2018г. недействительным; взыскать с Дуева Е.Е. государственную пошлину в размере 6 000,00 руб. в пользу ПАО «МОЭСК».

В обоснование исковых требований ПАО «МОЭСК» указало, что Дуев Е.В. обратился 22.11.2018г. в Западные электрические сети - филиал ПАО «МОЭСК» с заявкой на осуществление технологического присоединения (увеличение с 2 кВт до 15 кВт) энергопринимающих устройств, а именно: комплекса объектов на земельном участке, расположенного по адресу: АДРЕС. Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям №) от 23.11.2018г., а также выданы технические условия, являющиеся приложением № к Договору. В ходе реализации ПАО «МОЭСК» указанного договора технологического присоединения выяснилось, что энергопринимающее устройство ответчика технологически присоединено к электрическим сетям СНТ «Островня», земельный участок Дуева Е.Е. электрифицирован и находится в границах территории СНТ «Островня», а Дуев Е.Е. является членом СНТ «Островня», что подтверждается письмом Председателя Правления СНТ «Островня». Таким образом, при подаче заявки на технологическое присоединение (увеличение мощности) и заключении договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям № от 23.11.2018г. ПАО «МОЭСК» был введен в заблуждение. Поступившая от Дуева Е.Е. в сетевую организацию заявка на технологическое присоединение (увеличение мощности) нарушает правила подачи таких заявок и порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, установленные законодательством Российской Федерации. Следовательно, являясь сделкой не соответствующей требованиям закона и иным правовым актам, договор об осуществлении технологического присоединения в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным.

Дуев Е.Е. обратился в суд к ПАО «МОЭСК» со встречным исковым заявлением, просил обязать ПАО «МОЭСК» - западные сети» исполнить условия договора №) от 23 ноября 2018г. в том числе: выполнить технологическое присоединение энергопринимающего устройства Дуева Е.Е. по адресу: АДРЕС; выдать Дуеву Е.Е.: акт технологического присоединения; акт ввода прибора учета в эксплуатацию; взыскать с ПАО «МОЭСК» неустойку за неисполнение условий договора в размере 19 000 руб., в счет компенсации морального вреда сумму в размере 15 000,00 руб.. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

В обоснование встречных исковых требований Дуев Е.Е. указал, что договор от 23.11.2018г. № между ним и ПАО «МОЭСК» заключен сторонами добровольно, на основании действующего законодательства, по федеральной программе, в порядке публичной оферты ПАО «МОЭСК», 15 кВт. за 550 руб., оснований для расторжения договора не имеется. При подаче заявки в ПАО «МОЭСК» Дуев Е.Е. не скрывал своего членства в СНТ «Островня». ПАО «МОЭСК» в исковом заявлении указывает, что введен в заблуждение Дуевым Е.Е., однако каких-либо документальных доказательств при этом не приводит. 19.06.2018г.    между СНТ «Островня» и ПАО «МОЭСК» заключен    договор на технологическое присоединение №) и оплачена СНТ «Островня» сумма на счет ПАО «МОЭСК» в размере 160050 руб. во исполнение данного договора, из расчета 550 руб. на 291 участок на увеличение присоединенной мощности до 650 кВт. Поэтому ссылка на то, что Дуев Е.Е. является членом СНТ и не имеет права на выполнение условий договора несостоятельна. В силу положений ФЗ № 217 «О садоводческих объединениях граждан» в настоящее время права членов    СНТ и не членов СНТ фактически являются равнозначными, за исключением права быть избранными в руководящие органы СНТ. Поэтому ссылка на то, что    Дуев Е.Е. является    членом СНТ и не имеет право на выполнение условий договора, не состоятельна. Дуевым Е.Е.    были выполнены технические условия по договору №): установлена трубостойка с прибором учета, о чем имеется уведомление, оплачена по договору сумма в размере 550 руб., оплачена установка трубостойки с прибором учета сумма в размере 19 000 руб. Намерений расторгнуть договор     Дуев Е.Е. не имеет, и просит ПАО «МОЭСК» исполнять данный договор в полной мере. Действия сотрудников ПАО «МОЭСК» свидетельствуют о всяческом уклонении от исполнения условий договора между Дуевым Е.Е. и ПАО «МОЭСК» в течение длительного времени. Расстояние от участка Дуева Е.Е. до объекта ПАО «МОЭСК» - линия СИП по АДРЕС составляет 220 метров, тем самым соответствует правилу публичной оферты 15 кв.т. за 550 руб., расстояние не более 500 метров от объекта ПАО «МОЭСК» в сельской местности. 08.02.2019г. Дуевым Е.Е. получено по заявке информационное письмо в личном кабинете с предложением расторгнуть    договор между Дуевым Е.Е. и ПАО «МОЭСК» от 23.11.2018г. на основании факта членства Дуева Е.Е. в СНТ «Островня». Ответным письмом Дуев Е.Е. информировал ПАО «МОЭСК» о том, что намерений расторгнуть данный договор он не имеет. ПАО «МОЭСК»-западные сети» доказательств невозможности исполнения обязательств по договору вследствие непреодолимой силы и по вине Дуева Е.Е. не представлено, как и доказательств невозможности исполнения обязательств в результате неправомерных действий третьих лиц, на которые ссылается ответчик. Ни членство Дуева Е.Е. в СНТ, ни заключение договора на технологическое присоединение (увеличение ранее присоединенной мощности) не является препятствием для исполнения условий договора между Дуевым Е.Е. и ПАО «МОЭСК» - западные сети», а отказ ПАО «МОЭСК» исполнять условия договора на основании членства Дуева Е.Е. в СНТ является прямой дискриминацией Дуева Е.Е., нарушающим его гражданские права. ПАО «МОЭСК» не информировало Дуева Е.Е. о процедуре, времени и сроках фиксации показаний прибора учета, установленного на ЭПУ участка Дуева Е.Е., выполняемой этой организацией с учетом начала действия договора № от 23 ноября 2018г. по месту нахождения ЭПУ для контрольного снятия показаний прибора учета на дату начала действия договора, что указывает на умысел истца не выполнять условия договора уже на момент 09.01.2019г., так как по регламенту ПАО «МОЭСК» после подачи заявки о выполнении технических условий договора ПАО «МОЭСК» обязано в течение 10 дней известить Дуева Е.Е. о времени выезда специалистов для фиксации показаний прибора учета, установленного на участке Дуева Е.Е.

Истец (ответчик по встречному иску) представитель ПАО «МОЭСК» в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) Дуев Е.Е. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований ПАО «МОЭСК» возражал, встречные исковые требования поддержал, пояснил, что 19 000 руб. ошибочно указаны им как неустойка, это расходы, которые он произвел.

Третье лицо: представитель СНТ «Островня» в судебное заседание явилась, исковые требования ПАО «МОЭСК» поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований Дуева Е.Е. возражала.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд установил, что Дуеву Е.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: АДРЕС

23.11.2018г. между ПАО «МОЭСК» (Сетевой организацией) и Дуевым Е.Е. (заявителем) заключен договор №) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организации принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: комплекса объектов на земельном участке, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 13 кВт доведение до 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое    присоединение 0,4 кВт., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 2 кВт. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения комплекса объектов на земельном участке, расположенного (который будет располагаться) по адресу: АДРЕС К№ №. В силу п. 4 Договора технические условия № являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении № Договора (л.д. 10-16).

Согласно письму Председателя Правления СНТ «Островня» Дуев Е.В. является членом СНТ «Островня» и собственником земельного участка №. Дом на земельном участке № имеет энергопринимающее устройство и имеет технологическое присоединение к электрическим сетям СНТ «Островня». В настоящее время предусмотрено электрическое подключение участков (жилых строений) к сетям: 0,4 кВт-3 кВт, 0,2 кВт-5кВт, для электроснабжения жилого строения на участке № № - 3кВт (однотарифный, однофазный счетчик). Дуев Е.Е. с заявлением об увеличении мощности в правление СНТ не обращался, расход электроэнергии за полгода составляет 300-350 кВт. Мощность 160кВт позволяет    обеспечить электроснабжение участков СНТ мощностью не более 5 кВт каждого. Мощность установленного в настоящий момент силового трансформатора ТМ 6/0,4 и 160 кВт не позволяет присоединение дополнительных    мощностей ввиду полной его загрузки (л.д. 22-23).

В силу ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии со ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", в п. 1 которого предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств утвержденных Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее Правила) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вопросы организации строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования относятся к компетенции правления СНТ, на основании решения которого председатель правления СНТ заключает сделки.

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Пунктом 8(1), предусмотрено, что если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

В силу п. 8(5) вышеуказанных Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы по вопросам технологического присоединения к электрическим сетям "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям" ("Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ", N 11, 2010 (часть II), в случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

В настоящее время заключение индивидуального договора между Дуевым Е.Е. и ПАО "МОЭСК" возможно исключительно в случаях, предусмотренных пунктом 2 Правил технологического присоединения.

Вместе с тем, обращаясь к ответчику с заявлением для технологического присоединения энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту Дуев Е.Е., участок которого уже подключен к электроснабжению путем присоединения к электрическим сетям СНТ "Островня", не представил согласие балансодержателя объектов энергосетевого хозяйства, через которые планируется осуществить технологическое присоединение.

Таким образом, в нарушение требований вышеприведенного закона, оспариваемый договор заключен при наличии действующего технологического присоединения, что противоречит принципу однократности, в связи с чем, заключенный между сторонами договор является недействительным.

    На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности,      применяя положения ст. 168 ГК РФ, ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, учитывая, что энергопринимающее устройство Дуева Е.Е., а именно: земельный участок с домом, технологически присоединено к электрическим сетям СНТ "Островня", суд приходит к выводу, что договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.11.2018г. является ничтожной сделкой, как противоречащий положениям п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в связи с чем требования ПАО «МОЭСК» основаны на законе и подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что заключение индивидуального договора между ПАО «МОЭСК» и Дуевым Е.Е. возможно исключительно в том случае, если при технологическом присоединении СНТ "Островня" не была бы учтена мощность энергопринимающего устройства истца по встречному иску, принимая во внимание, что Дуевым Е.Е. не представлены доказательства, подтверждающие наличие согласия СНТ "Островня" на увеличение мощности энергопринимающих устройств ответчика по первоначальному иску, путем присоединения энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту, находящихся на территории СНТ "Островня", оснований для удовлетворения встречных исковых требований Дуева Е.Е. об обязании ПАО «МОЭСК» исполнить условия договора, выдать Дуеву Е.Е. акт технологического присоединения, акт ввода прибора учета в эксплуатацию, взыскании с ПАО «МОЭСК» в пользу Дуева Е.Е. неустойки (расходов) в размере 19 000 руб., в счет компенсации морального вреда 15 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. не имеется, встречные исковые требования Дуева Е.Е. на законе не основаны и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Дуева Е.Е. в пользу ПАО «МОЭСК» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «МОЭСК» к Дуеву Евгению Евгеньевичу о признании договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям недействительным удовлетворить.

Признать договор    об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих    устройств к электрическим сетям № от 23.11.2018г., заключенный между ПАО «МОЭСК» и Дуевым Е.В. недействительным.

Взыскать с Дуева Евгения Евгеньевича в пользу ПАО «МОЭСК» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Дуева Евгения Евгеньевича к ПАО «МОЭСК» об обязании ПАО «МОЭСК» -западные сети» исполнить условия договора № от 23.11.2018г., в том числе выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Дуева Е.Е. по адресу: АДРЕС, выдать Дуеву Е.Е. акт технологического присоединения, акт ввода прибора учета в эксплуатацию, взыскать с ПАО «МОЭСК» неустойку за неисполнение условий договора в размере 19 000,00 руб., в счет компенсации морального вреда 15 000,00 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                     Л.С. Кетова