Решение от 15.04.2021 по делу № 2а-915/2021 от 16.02.2021

№ 2а-915/2021

64RS0047-01-2021-000993-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску ООО «Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Назарову А.В., Управлению ФССП России по Саратовской области, заинтересованные лица – Терещенко (Пронина) Е.В., Октябрьский РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Осокин М.А., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что в Октябрьском РОСП г. Саратова на исполнении у судебного пристава-исполнителя Назарова А.В. находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата> в отношении должника Терещенко (ранее Прониной) Е.В. в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «АКЦЕПТ». Основанием для возбуждения исполнительного производства стал исполнительный лист ФС № от <дата>, согласно которому необходимо обратить взыскание на предмет залога - автомобиль <данные изъяты>, черный <данные изъяты>, <дата>, VTN: №, с установлением начальной продажной стоимости в размере 731 500 рублей 00 копеек. В связи с тем, что у судебного пристава-исполнителя имеются все юридические основания для обращения взыскания на заложенное имущество, но взыскатель не получил никаких процессуальных документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа, а также денежных средств, то следует вывод, что судебный пристав-исполнитель: в нарушение ч. 2 ст. ст. 64 и ч. 7 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» не получил от должника сведения о принадлежности ему предмета залога; в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 64, ст. 80, ст. 86 ФЗ «Об исполнительном производстве» не наложил арест на заложенное имущество и не изъял данное имущество; в нарушение п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не вынес постановление о запрете ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении заложенного имущества; в нарушение ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 340 ГК РФ не установил начальную продажную цену заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество; в нарушение ст. ч. 3 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 1 ст. 350 ГК РФ не передал заложенное имущество на реализацию по цене, указанной в исполнительном документе; в нарушение ч. 4 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» удовлетворил требования залогодержателя из выручки от продажи заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»; в нарушение ст. ч. 10 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение одного месяца со дня передачи на реализацию не вынес постановление о снижении цены на пятнадцать процентов; в нарушение ст. ч. 12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» не передал нереализованное имущество должника взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от получения от должника сведения о принадлежности ему предмета залога; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., запросить у должника сведения о принадлежности ему предмета залога и соответствующие документы; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от наложения ареста на заложенное имущество и его изъятия; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. наложить арест на заложенное имущество и изъять его; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от вынесения постановления о запрете ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении заложенного имущества; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. вынести постановление о запрете ГИБДД совершать регистрационные действия в отношении заложенного имущества; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от установления начальной продажной цены заложенного имущества исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. установить начальную продажную цену заложенного имущества, исходя из цены, указанной в исполнительном листе об обращении взыскания на заложенное имущество; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от передачи заложенного имущества на реализацию по цене, указанной в исполнительном документе; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. передать заложенное имущество на реализацию по цене, указанной в исполнительном документе; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от удовлетворения требований залогодержателя из выручки от продажи заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. удовлетворить требования залогодержателя из выручки от продажи заложенного имущества без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от вынесения постановления о снижении цены на пятнадцать процентов; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. вынести постановление о снижении цены на пятнадцать процентов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В., который уклонился от передачи нереализованного имущества должника взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Назарова А.В. передать нереализованное имущество должника взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Представитель истца ООО «Коллекторское агентство «АКЦЕПТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Назаров А.В., представитель административного ответчика УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованные лица Терещенко (Пронина) Е.В., судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Осокин М.А., представитель заинтересованного лица Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1-4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу требований ч. 8 указанной выше статьи в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций, владельцев номинальных банковских счетов судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения старшего судебного пристава или его заместителя, данного в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного старшим судебным приставом или его заместителем усиленной квалифицированной электронной подписью. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 и 3 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно п. 1 ст. 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Как указано в п. 1 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 350.2 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов (реализация заложенного имущества с публичных торгов) на основании решения суда судебный пристав - исполнитель обязан направить не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов залогодержателю, залогодателю и должнику по основному обязательству уведомление в письменной форме о дате, времени и месте проведения торгов. При реализации заложенного имущества с торгов, проводимых при обращении взыскания на имущество во внесудебном порядке, обязанность по уведомлению залогодателя и должника несет залогодержатель.

При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов на основании решения суда или с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке, организатор торгов объявляет их не состоявшимися в случаях, если:

1) на торги явилось менее двух покупателей;

2) на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;

3) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок. Торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

Залогодержатель и залогодатель вправе выступать участниками торгов, проводимых на основании решения суда или при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. В случае, если залогодержатель выиграл торги, подлежащая уплате им покупная цена зачитывается в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом.

Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются в случае оставления залогодержателем предмета залога за собой при обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

В течение десяти дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести по соглашению с залогодателем заложенное имущество, не относящееся к недвижимым вещам, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи.

Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное настоящим пунктом, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах, если их проведение вызвано причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящей статьи, снижается на пятнадцать процентов. При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с торгов, проводимых при обращении взыскания на это имущество во внесудебном порядке, соглашением сторон может быть предусмотрено, что, если торги были объявлены не состоявшимися по указанным причинам, повторные торги проводятся путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых торгах.

При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон.

Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, когда в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися направит залогодателю и организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, залогодателю, организатору торгов и судебному приставу - исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой.

С момента получения в письменной форме залогодателем заявления залогодержателя об оставлении имущества за собой залогодержатель, которому движимая вещь была передана по договору залога, приобретает право собственности на предмет залога, оставленный им за собой, если законом не установлен иной момент возникновения права собственности на движимые вещи соответствующего вида.

Залогодержатель, оставивший заложенное имущество за собой, вправе требовать передачи ему этого имущества, если оно находится у иного лица.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов исполнительного производства №, оно возбуждено <дата> на основании исполнительного листа серии №, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущества в виде автомобиля <данные изъяты> VIN № №, с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества в размере 731 500 рублей 00 копеек.

Взыскателем по исполнительному производству является ООО «Коллекторское агентство «АКЦЕПТ», должником – ФИО1

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В рамках осуществления основных задач исполнительного производства в виде правильного и своевременного исполнения судебных актов, судебным приставом-исполнителем по возбужденному исполнительному производству были предприняты следующие действия:

Вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлено взыскателю и должнику, о чем в материалах исполнительного производства имеется реестры простой корреспонденции.

Судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах <дата>, <дата> получен ответ об отсутствии указанных сведений.

Также <дата> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в подразделение ГИБДД ТС МВД России, РОСТЕХНАДЗОР, ГИБДД и ГИМС Саратовской области о наличии автотранспортных средств, зарегистрированных за должником, ответ получен <дата> об отсутствии зарегистрированных транспортных средств.

<дата> судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 направлено требование о предоставлении в трехдневный срок в целях исполнения решения суда в полном объеме заложенного имущества в виде <данные изъяты> VIN № № для совершения дальнейших исполнительских действий в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В этот же день должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

<дата> судебным приставом-исполнителем произведен выход по адресу должника, должник дверь не открыл, на придомовой территории автомобиль не обнаружен.

Также <дата> судебным приставом-исполнителем произведен выход по адресу: <адрес>. Дверь никто не открыл, со слов соседей ФИО1 не видели, автомобиль на придомовой территории не обнаружили.

<дата> судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 направлено требование о предоставлении в трехдневный срок в целях исполнения решения суда в полном объеме заложенного имущества в виде <данные изъяты> VIN № № для совершения дальнейших исполнительских действий в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В этот же день должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

<дата> судебным приставом-исполнителем произведен выход по адресу: <адрес>. Дверь никто не открыл, со слов соседей ФИО1 долгое время не появлялась, автомобиль на придомовой территории не обнаружен.

<дата> судебным приставом-исполнителем также произведен выход по адресу должника, дверь никто не открыл, на придомовой территории автомобиль должника не был обнаружен.

<дата> судебным приставом-исполнителем ООО «Коллекторское агентство «Акцепт» было направлено предложение, в котором предложено обратиться в Октябрьский РОСП г. Саратова с заявлением о розыске должника, имущества должника в соответствии со ст. 64-ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

<дата> судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 направлено требование о предоставлении в трехдневный срок в целях исполнения решения суда в полном объеме заложенного имущества в виде <данные изъяты> VIN № № для совершения дальнейших исполнительских действий в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В этот же день должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

<дата> судебным приставом-исполнителем также произведен выход по адресу должника, дверь никто не открыл, на придомовой территории автомобиль должника не был обнаружен.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Осокиным М.А. произведен звонок в МРЭО ГИБДД по Саратовской области с целью установления актуальных сведений о собственнике транспортного средства <данные изъяты> VIN № №. В результате было установлено, что с <дата> указанное транспортное средство принадлежит ФИО2, таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства ФИО1 не являлась собственником транспортного средства.

<дата> судебным приставом-исполнителем также произведен выход по адресу должника, дверь никто не открыл, на придомовой территории автомобиль должника не был обнаружен.

Также в материалах настоящего исполнительного производства № имеются сведения о возбуждении и окончании исполнительного производства № по тому же исполнительному листу. Исполнительное производство возбуждено <дата>, окончено <дата>, исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В рамках исполнительного производства № <дата> также сделан запрос в подразделение ГИБДД ТС МВД России, на который получен ответ об отсутствии зарегистрированных за должником транспортных средств.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем произведены все действия предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по обращению взыскания на заложенное имущество.

Однако, в связи с с тем, что с <дата> года собственником имущества является иное лицо, а не должник по исполнительному производству, установить местонахождение заложенного имущества и обратить на него взыскание не удалось.

В связи с изложенным оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░