Решение по делу № 2-2754/2014 от 16.10.2014

Дело № 2-2754/2014

Решение

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2014 года                                                                       поселок Парфино

      Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Саламатиной Г.А.

      с участием представителя истца - представителя Администрации Полавского сельского поселения Зыковой Н.А. по доверенности от №

при секретаре Холод И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Администрации Полавского поселения Парфинского муниципального

района     Новгородской     области к      Васильеву А.В.,

Жаркову     М.В., Матвееву И.В. и Житняк М.В. о признании права собственности муниципального образования - Полавское сельское поселение, на общедолевую собственность

на невостребованные земельные доли участников долевой собственности, принадлежащие ответчикам, из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № ТОО «Кузьминское» в количестве <данные изъяты> долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества <данные изъяты> баллогектара каждая,

          установил:     

        Администрация Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области обратилась с иском. Требования обосновывает тем, что в соответствии с действующим законодательством в Администрации Полавского сельского поселения проводится работа по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 12 Областного закона от 03 октября 2011 года №1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области», ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на официальном сайте Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Кузьминское» Парфинского района.ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> и в этот же день на официальном сайте администрации было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Кузьминское» с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного ТОО «Кузьминское» Парфинского района. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, Глава Администрации Полавского сельского поселения постановлением от 20 августа 2012 года №97 утвердил опубликованный список собственников невостребованных земельных долей. Исходя из перечисленных обстоятельств, Администрация Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района просит признать за муниципальным образованием - Полавское сельское поселение, на <данные изъяты> земельных долей в праве общей долевой собственности

с оценкой <данные изъяты> баллогектара каждая, признанных невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Кузьминское», входящих в земельный участок с кадастровым номером №

Представитель истца - ведущий специалист Администрации Полавского сельского поселения Зыкова Н.А. требования в части признания права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО3 ФИО4. и ФИО5 наследником     которых     является     Жарков М.В.,

а также земельные доли, принадлежащие ФИО7. и ФИО8., наследником которых является Житняк М.В.. Производство по делу в отношении земельных долей ФИО9. и ФИО10. просила прекратить, так как их наследники Васильев А.В. и Матвеев И.В. умерли.

Производство по иску к Васильеву А.В. и Матвееву И.В. судом прекращено определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики Жарков М.В. и Житняк М.В. в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмме Жарков М.В. просил дело рассмотреть без него и указал на признание иска. Житняк М.В., проживающая за пределами Новгородской области, уведомлявшаяся дважды о времени и месте рассмотрения дела, посредством телеграфной связи, за телеграммой согласно уведомления не явилась.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился долей иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 5 статьи 13 указанного закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав

на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В соответстви с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели

право без согласия     других сособственников на выдел земельного участка

в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог

и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное     строительство,

а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями

и имущественными паями, действовавшими до 27 января 2003 года, и одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства

о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как установлено в судебном заседании по объяснениям представителя истца, ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться

в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на официальном сайте Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Кузьминское» Парфинского района.         

Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней из даты публикации списков.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года участники долевой собственности извещаются органом     местного       самоуправления

поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования     соответствующего сообщения в       средствах

массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения     такого сообщения на официальном сайте соответствующего

органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете <данные изъяты> и в этот же день на официальном сайте администрации было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Кузьминское» с повесткой дня: «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного ТОО «Кузьминское» Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение <данные изъяты> дней, исходя из даты публикации.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, не состоялось из-за отсутствия кворума, поскольку на собрание явились четыре участника долевой собственности, что составляет 2 процента общего числа собственников земельных долей на земельный участок.

        Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, начиная из даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области от 20 августа 2012 года №97 был утвержден список собственников невостребованных земельных, которые не воспользовались ими в течение трех или более лет подряд с момента приобретения ими прав на земельную долю, выделенную совхозом «Кузьминское», в количестве 65 долей.

В указанном списке значатся - ФИО3, ФИО4, ФИО5, наследником которых после их смерти является ответчи Жарков М.В., ФИО7, ФИО8, наследником которых после их смерти является Житняк М.В.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Ивановского сельского поселения и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными долями, определенный статьей 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года, истцом в полном объеме соблюден.

В свою очередь, частники долевой собственности и их наследники не выполнили возложенную на них обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей.

Следовательно, имеются необходимые основания для признания долей невостребованными долями.

Суд, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

                                                          решил:

Исковое заявление Администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Новгородской области удовлетворить.                             

      Признать за муниципальным образованием - Полавским сельским поселением Парфинского района Новгородской области право на общедолевую собственность на невостребованные      земельные доли     участников долевой собственности,     ранее      принадлежащие     ФИО3

ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером № ТОО «Кузьминское» в количестве <данные изъяты> долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества <данные изъяты> баллогектара каждая,

по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд поселка Парфино в течение месяца со дня вынесения.

                      Судья:                                Г.А. Саламатина