Решение от 23.07.2015 по делу № 33-6198/2015 от 01.07.2015

Судья Курышова Т.А. Дело № 33-6198 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июля 2015 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Кубатовой О.А., Кудриной Я.Г.

при секретаре Ким Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марченко О.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе заявителя на решение Михайловского районного суда Приморского края от 30 апреля 2015 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К., возражения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Смоленковой У.А, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Марченко О.А. обратился в суд с названным заявлением, указав, что на основании постановления главы администрации Михайловского муниципального района Приморского края от 19 мая 1995 года № 221 ему в постоянное (бессрочное) пользование для ведения пчеловодства предоставлен земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер №, расположенный в <адрес>. Постановлением главы администрации Михайловского муниципального района Приморского края от 13 августа 2014 года № 964-па разрешенное использование земельного участка изменено на ведение садоводства. Поскольку разрешенное использование земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ не соответствовало требованиям пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункту 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а пчеловодство определено как один из видов личного подсобного хозяйства только Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ему сообщением Управления Росреестра по Приморскому краю от 16 марта 2015 года № № отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок. С принятым решением он не согласен, поскольку из выписки похозяйственной книги, выданной администрацией Ивановского сельского поселения, следует, что предоставленный ему земельный участок имеет назначение для ведения личного подсобного хозяйства, одним из видов которого является пчеловодство. Полагая, что оспариваемый отказ нарушает его право на приобретение земельного участка в собственность, заявитель просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, и обязать Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании заявитель Марченко О.А. и его представитель Казанаев В.С. заявленные требования поддержали.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрации Михайловского муниципального района Приморского края Матвеева Н.В. полагала заявление подлежащим удовлетворению, указав, что вид разрешенного использования спорного земельного участка на ведение садоводства изменен постановлением главы администрации Михайловского муниципального района Приморского края от 13 августа 2014 года № 964-па.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Приморскому краю и представителя привлеченной к участию в деле в качестве заинтересованного лица администрации Ивановского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявления просит в апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок являются документы, перечисленные в пункте 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно абз. 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Михайловского района Приморского края от 19 мая 1995 года № 221 Марченко О.А. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, с целью использования для пчеловодства.

Постановлением администрации Михайловского муниципального района Приморского края от 13 августа 2014 года № 964-па разрешенный вид использования предоставленного Марченко О.А. земельного участка изменен на ведение садоводства.

Решением Управления Росреестра по Приморскому краю от 16 марта 2015 года Марченко О.А. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку разрешенное использование данного земельного участка до вступления в силу Земельного кодекса РФ не соответствовало требованиям пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Несмотря на то, что спорный земельный участок был предоставлен Марченко О.А. в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса РФ, однако вид его разрешенного использования (для ведения пчеловодства) не позволяет отнести данный земельный участок к категории земель, перечисленных в пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пчеловодство как вид личного подсобного хозяйства определено в Федеральном законе от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», введенном в действие с 10 июля 2003 года, то после вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в регистрации права собственности Марченко О.А. на земельный участок с кадастровым номером № является правомерным.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░