Решение по делу № 2-706/2021 от 09.06.2021

61RS0023-01-2021-002221-84                                            

Дело №2-706/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2021 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Мамонова Е.А. при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Тращенко В.В., 3-лица: ООО "Евродон", Администрация Октябрьского района Ростовской области о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области обратилось в суд с иском к Тращенко В.В. о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, и просил взыскать с ответчика 675 244 рубля, полученных в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, из них: в счет возмещения средств федерального бюджета 309 412 рублей, в счет возмещения средств областного бюджета 365 832 рубля.

В обоснование иска указав, что в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598, постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 №76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета» министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2015 году предоставляло молодым семьями молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2015 году Тращенко В.В. были предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, путем перечисления на его расчетный счет №, открытый в РРФ АО «Россельхозбанк» г.Ростов-на-Дону, денежные средства в размере 675 244 рубля 00 копеек, что подтверждается платежными поручениями от 26.06.2015 № на сумму 365 832 рубля 00 копеек, № на сумму 309 412 рублей. Право ответчика на получение социальной выплаты удостоверено свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 18.06.2015 №167. Указанным Свидетельством подтверждается, что Тращенко В.В. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и ему предоставлена социальная выплата в размере 675 244 рубля на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома. 18.06.2015 между министерством, Тращенко В.В. и ООО «Евродон» был заключен трехсторонний договор о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам №167 (далее - Договор). Одним из обязательств, принятых ответчиком на себя по Договору, является обязательство работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи Свидетельства (подпункт 3.2.7 пункта 3.2 раздела 3 Договора). 18.06.2015 заключен Договор и выдано Свидетельство, соответственно, трудовые отношения с работодателем не подлежали расторжению до 19.06.2020. Согласно сообщения Администрации Октябрьского района Ростовской области письмом
от18.02.2020 №89.02/429 следовало, что 28.06.2019 ответчик уволен из ООО «Евродон» на основании пункта 2 части 1 статьи81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Срок окончания исполнения обязательств сторон по Договору истек 19.06.2020, в то время как трудовые отношения ответчика с работодателем прекращены 28.06.2019. В предусмотренный пунктом 3.11 раздела 3 Положения и подпунктом 3.2.8 пункта 3.2 раздела 3 Договора срок ответчик не заключил трудовой договор с другим работодателем, не организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности, что свидетельствует о невыполнении им принятых на себя обязательств. Согласно Выписке из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного от 28.01.2020 №109, представленной ГКУ РО «Центр занятости населения Новочеркасска», ответчик на дату представления указанной информации состоит на регистрационном учете в качестве безработного. Министерство направило в адрес Тращенко В.В. претензию от 25.12.2020 №34.5.2-205, в которой потребовало возвратить средства полученных социальных выплат в размере 675244 рубля в срок до 20.01.2021 в связи с нарушением ответчиком принятых на себя обязательств. Претензия Министерства 25.12.2020 №34.5.2-205 получена Ответчиком, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении заказной корреспонденции (копия прилагается). До настоящего времени ответа на вышеуказанную претензию не поступило. В связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

Истец - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в лице представителя по доверенности Кузнецовой В.С. в судебном заседании полностью поддержали заявленные исковые.

Ответчик Тращенко В.В. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что он является добросовестным исполнителем трехстороннего договора, был уволен из ООО «Евродон» по сокращению штата. С момента увольнения, длительное время он принимал все возможные меры по трудоустройству, однако вакансий свободных для него не имелось. С 07.07.2020г. по настоящее время работает в ООО «Индюшкин Двор» начальником участка подращивания №1, которое так же находится в Октябрьском районе Ростовской области, и фактически является правопреемником ООО «Евродон». В связи с чем, считает, что он выполнил все необходимые требования Программы и Положения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований, по следующим основаниям:

Судом установлено, что в целях реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598, постановления Правительства Ростовской области от 29.01.2014 №76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета» министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2015 году предоставляло молодым семьями молодым специалистам, проживающим и работающим на селе, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья.

Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения по предоставлению государственной поддержки в сфере жилья в спорный период, являются: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года(в ред. от 16.01.2015); Постановление Правительства Ростовской области от 29.01.2014 №76 «О порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета» (в ред. от 03.06.2015).

Согласно пункту 2.9 раздела 2 Положения о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьями молодым специалистам (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 29.01.2014 №76, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением №5 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598.

Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Оформление указанного свидетельства и передача его органам местного самоуправления для последующего вручения получателям осуществляется министерством как органом исполнительной власти.

Во исполнение условий вышеуказанных нормативных правовых актов Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области в 2015 году предоставило Тращенко В.В. социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, перечислив на его расчетный счет №, открытый в РРФ АО «Россельхозбанк» г.Ростов-на-Дону, денежные средства в размере 675 244 рубля 00 копеек, что подтверждается платежными поручениями от 26.06.2015 № на сумму 365 832 рубля 00 копеек, № на сумму 309 412 рублей.

Право Тращенко В.В. на получение социальной выплаты удостоверено свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности от 18.06.2015 №167 (далее - Свидетельство).

Указанным Свидетельством подтверждается, что Тращенко В.В. является участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на период 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и ему предоставлена социальная выплата в размере 675 244 рубля на участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

18.06.2015 между Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Тращенко В.В. и ООО «Евродон» был заключен трехсторонний договор о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности молодым семьям и молодым специалистам №167 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Договора указанная социальная выплата предоставляется строго для целевого использования, а именно, для финансирования расходов по строительству(приобретению) жилья в сельской местности.

Согласно подпункту 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения молодому специалисту предоставляется социальная выплата при совокупности следующих условий:

- работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

-постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

-признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 Положения;

-наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Положения.

В соответствии с пунктом 3.9 раздела 3 Положения в случае предоставления молодому специалисту социальной выплаты орган исполнительной власти, молодой специалист и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями такого договора являются: обязательство молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты; право органа исполнительной власти истребовать в судебном порядке от молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения молодым специалистом обязательства работать у работодателя по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты.

Одним из обязательств, принятых ответчиком на себя по договору, является обязательство работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи Свидетельства (подпункт 3.2.7 пункта 3.2 раздела 3 Договора).

18.06.2015 заключен Договор и выдано Свидетельство, соответственно, трудовые отношения с работодателем не подлежали расторжению до 19.06.2020г..

Судом установлено, что денежные средства в указанном размере Тращенко В.В. использовал по прямому назначению, в целях приобретения жилого помещения, в котором проживает по настоящее время.

28.06.2019 Тращенко В.В. был уволен из ООО «Евродон» на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Данный факт подтверждается записью за № 22 в трудовой книжке ответчика серии АТ-IХ №.

Статьей 309 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -
в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку, увольнение ответчика по спорному договору имело место по основаниям, не зависящим от Тращенко В.В., а потому к спорным правоотношениям вышеуказанные пункты договора не являются основанием для взыскания выплаты с ответчика (ст. 309 ГК РФ).

Судом установлено, что в соответствии с условиями трехстороннего договора, Тращенко В.В. активно принимал меры к трудоустройству, и с 11.07.2019г. состоял на учете ГКУ РО «Центр занятости населения Новочеркасска» в качестве безработного, однако в течение 12 месяцев с момента увольнения трудоустроен не был, по независящим от Тращенко В.В. причинам. Снят с учета 09.07.2020г. по причине: самостоятельное трудоустройство.

С 07.07.2020г. по настоящее время Тращенко В.В. работает в ООО «Индюшкин Двор» начальником участка подращивания №1, которое так же находится в Октябрьском районе Ростовской области.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ответчик уволен с занимаемой должности не по своей инициативе, а по инициативе работодателя по сокращению штата, при этом Тращенко В.В. в течение 12 месяцев с момента увольнения принимались меры к своему трудоустройству в соответствии с условиями трехстороннего договора, в настоящее время трудоустроен в организации, которое находится на территории Октябрьского района Ростовской области, продолжает проживать в жилье, приобретенном на спорную выплату, суд приходит к выводу о том, что ответчиком каких-либо нарушений своих обязательств, предусмотренных трехсторонним договором, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области к Тращенко В.В. о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности - отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 26.08.2021г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с 01.09.2021г..

Судья                                                                    Е. А. Мамонова