Решение от 22.11.2018 по делу № 2-4629/2018 от 04.09.2018

Дело №2-4629/2018г.

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

г.Владивосток                         22 ноября 2018г.

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием представителя истца Петрова А.С.

представителя ответчиков Тишер А.Е.

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Карпенко Станислава Александровича к Первому отделу ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, об оспаривании решения и о признании права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, согласно которому с 18.08.2007г. он состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с составом семьи три человека: он, супруга - Карпенко Виктория Григорьевна, сын - Карпенко Герман Станиславович.На основании сведений, предоставленных Карпенко Станиславом Александровичем в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, было принято решение от 08.06.2012г. № 1650 о предоставлении ему жилого помещения. ФГКУ «Востокрегионжилье» был заключен договор с Карпенко С.А. на состав семьи 3 человека договор социального найма № 25/01/01-2115 на жилое помещение общей площадью 62,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с заключением договора социального найма Карпенко С.А. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 19.12.2013 г. решение заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» № 1650 от 8.06.2012 года о предоставлении Карпенко С.А. жилого помещения, а также договор социального найма жилого помещения на состав семьи 3 человека № 25/01/01-2115, заключенный между ФГКУ «Востокрегионжилье» признаны недействительными и применены последствия недействительности сделки. Истец выселен из указанного жилого помещения.

Основанием принятия решения судом послужило предоставление жилого помещения без учета, действий, совершенных с жилыми помещениями, ранее принадлежащими членам семьи Карпенко С.А., а именно действия по отчуждению его супругой Карпенко В.Г. жилого помещения, расположенного по адресу: ЗАТО <адрес>, право собственности на которое у последней возникло в период брака.

В связи с утратой жилого помещения, с целью получения денежных средств, необходимых для приобретения жилья, истец в 2017 году обратился с иском к своей супруге Карпенко В.Г. о разделе совместно нажитого имущества в виде квартиры, приобретенной супругой в период брака. Однако, решением Фокинского городского суда Приморского края от 05.09.2017 года в удовлетворении требований было отказано по причине того, что спорная квартира к совместной собственности супругов не относилась.

Учитывая, изложенные обстоятельства, истец обратился 21 сентября 2017 года в первый отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи один человек.

По результатам рассмотрения его заявления и дополнительно предоставленных в период с сентября 2018 года по 10 июля 2018 года документов, 18 июля 2018 года в восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях было отказано, по причине увольнения и исключения из списков личного состава части.

Истец считает, что действиями ответчиков нарушаются его права на жилищное обеспечение по следующим обстоятельствам:

Во-первых, утрата им статуса военнослужащего на дату подачи заявления от 21.09.2017 года о восстановлении на учете нуждающихся, не является законным основанием для отказа в признании за ним права на жилье, как гражданина, уволенного с военной службы, так как им ставился вопрос не о принятии на учет нуждающихся, как впервые обратившегося гражданина, а ставился вопрос о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, как гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых помещениях в период прохождения военной службы, снятого с соответствующего учета по причине вынесения решения о выделении жилого помещения и заключении договора социального найма, которые в последующем были признаны недействительными и он был выселен из жилого помещения, предоставление которого послужило основанием для снятия с учета нуждающихся.

Во-вторых, истец считает, что так как решение о предоставлении жилого помещения было признано недействительным, заключенный на основании данного решения договор социального найма был признан недействительным, то и решение о снятии его с учета в виду указанных оснований является недействительным и подлежащим отмене.

В-третьих, так как у истца отсутствуют на праве собственности жилые помещения, действий по отчуждению жилых помещений им не производилось, то ответчиков отсутствовали иные основания для снятия его с учета нуждающихся.

Просил признать за ним право состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, как гражданина, проходившего военную службу по контракту и уволенного с военной службы по в связи с организационно-штатными мероприятиями, по избранному после увольнения месту жительства в г.Владивосток с 13.08.2007 года. Обязать первый отдел Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации восстановить Карпенко Станислава Александровича в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства г.Владивосток 13.08.2007г. с составом семьи один человек.

Представитель истца поддержал заявленные требования, уточнив, что истец просит именно восстановить его в очереди с 13.08.2007г., поскольку, как указано в решении Первореченского районного суда г.Владивостока от 19.12.2013г. по делу №, признавая договор социального найми жилого помещения общей площадью 62.4 кв, м.. расположенного по адресу: <адрес> на. состав семьи 3 человека от 08.06.2012г. № 25/01/01- 2115 между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Карпенко Станиславом Александровичем недействительным, суд в силу ст.167 ГПК РФ полагает необходимым применить последствия недействительности сделки, в связи с чем, каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке. По иным основаниям, истца с учета не снимали. Срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку, он, учитывая установленные судом обстоятельства полагал, что имеет право на жилое помещение, принадлежащее супруги. Решением Фокинского городского суда от 05.09.2017г. ему было отказано в иске к Карпенко В.Г. о разделе совместно нажитого имущества, в том числе и на жилое помещение, что однозначно свидетельствовало о нарушении его права на обеспечение жильем.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и представитель Первого отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ просил в иске отказать. Согласно представленных письменных возражений, в силу п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, военнослужащие снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный жилищный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц, уполномоченного жилищного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Аналогичная норма содержится в ст. 56 ЖК РФ.

Решением Первореченского районного суда г. Владивостока от 19.12.2013 г., по делу № 2-4762/2013 было установлено, что Карпенко А.С. не были сообщены сведения о его обеспеченности жилыми помещениями не соответствующие действительности.

Определением Приморского краевого суда от 01.04.2014 г. рассмотревшее апелляционную жалобу Карпенко А.С. с участием его представителя Вазюкова С.Н., указанное решение суда первой инстанции оставлено в силе.В соответствии с положениями п.2 ч. 3 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 9), разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности.

Статья 196 ГК РФ закреплено, что общий срок исковой давности составляет три годасо дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из искового заявления Карпенко А.С. следует, что первичное обращение о восстановлении его на учете нуждающихся в жилых помещениях в адрес начальника 1 отделу ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России, им было подано 21.09.2017 г. Решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 19.12.2013 г., по делу № вступило в законную силу с даты вынесения <адрес>вого суда от 01.04.2014 г. рассмотревшее апелляционную жалобу Карпенко А.С. с участием его представителя.

Из чего следует, что установленный законом срок исковой давности на восстановление нарушенного по мнения Костенко А.С. его жилищного права истек 01.04.2017 года сведений о наличии уважительных причин пропуска Костенко А.С. указанного срока не представлено.

Более того, в соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод, и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу ст. 28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд, по месту нахождения организации (юридического лица). Согласно Уставу Федерального государственного казенного учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного 17.08.2012 Министром обороны Российской Федерации, Учреждение филиалов и представительств не имеет. Ни одним из признаков юридического лица 1 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не обладает. Таким образом, настоящий спор неподсуден Ленинскому районному суду.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Карпенко С.А. подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 18.08.2007г. Карпенко Станислав Александрович состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с составом семьи три человека: он, супруга - Карпенко Виктория Григорьевна, сын - Карпенко Герман Станиславович.

На основании сведений, предоставленных Карпенко Станиславом Александровичем в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, было принято решение от 08.06.2012 г.

№ 1650 о предоставлении ему жилого помещения. В тот же день ФГКУ «Востокрегионжилье» заключило с Карпенко Станиславом Александровичем на состав семьи 3 человека договор социального найма № 25/01/01-2115 на жилое помещение общей площадью 62,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства установлен решением Пеорворечнского районного суда г.Владивостокаот 19.12.2013 г. Указанным решением решение заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» № 1650 от 19.12.2013г. о предоставлении Карпенко С.А. жилого помещения общей площадью 62,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека по договору социального найма, а также договор социального найма жилого помещения общей площадью 62,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи 3 человека № 25/01/01-2115, заключенный между ФГКУ «Востокрегионжилье» и Карпенко Станиславом Александровичем признаны недействительными.

Согласно постановления Судебного пристава-исполнителя ОСП по Первореченскому району г.Владивостока от 02.2017г. об окончании исполнительного производства истец был выселен из спорного жилого помещения.

Истец обратился 21.11.2017 года в Первый отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 1 человек.

Согласно ответа Первого отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 20.04.2018года рассмотрение заявления было приостановлено. Согласно ответа Первого отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 16.05.2018г. сообщалось о приостановлении рассмотрения заявления.

Письмом Первого отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 18.07.2018г. Карпенко С.А. был поставлен в известность о том, что ему отказано в восстановлении на учете в целях обеспечения жилым помещением в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих».

Таким образом, указанные действия ответчиков свидетельствовали о том, что вопрос о праве истца на восстановление на учете военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, находится на рассмотрении, и не позволяло истцу сделать однозначный вывод о нарушении его права до получения ответа от 18.07.2018г. При таких обстоятельствах, довод ответчик о пропуске истцом срока исковой давности необоснован.

Решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 19.12.2013г. по делу №, которым договор социального найми жилого помещения общей площадью 62.4 кв, м.. расположенного по адресу: <адрес> на. состав семьи 3 человека от 08.06.2012г. № 25/01/01- 2115 между ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Карпенко Станиславом Александровичем признан недействительным, указано на необходимость применения последствий недействительности сделки. Квартира была освобождена истцом. Сведений о наличии иных оснований для снятия истца с учета не представлено. Истец в соответствие со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» жилым помещением не обеспечен.

При таких обстоятельствах, требование истца о восстановлении его на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, как гражданина, проходившего военную службу по контракту и уволенного с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, суд признает обоснованным.

Поскольку Первый отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ не является юридическим лицом, надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ.    Однако в силу положений ст.31 ГПК РФ, иск к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. В связи с этм, довод ответчиков о неподсудности настоящего спора Ленинскому районному суду г.Владивостока несостоятелен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ 13.08.2007 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ 13.08.2007░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░░░