Решение по делу № 2а-3026/2020 от 10.02.2020

УИД 11RS0001-01-2020-001683-24

Дело № 2а-3026/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Антоновской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

20 июля 2020 года гражданское дело по административному исковому заявлению Головановой Полины Леонидовны к Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании постановления от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Голованова П.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя и отменить постановление № 11001/19/445646 от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 122609/19/11001-ИП.

В обоснование административного искового заявления указано, что приведенное выше постановление судебного пристава-исполнителя вынесено с нарушением закона.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми Луконин Р.В.

В судебное заседание Голованова П.Л. и ее представитель не явились. Ранее представитель административного истца пояснял, что постановление о возбуждении исполнительного производства Голованова П.Л. не получала, в связи с чем постановление о взыскании с нее исполнительского сбора вынесено судебным приставом незаконно. Кроме того, удержание исполнительского сбора с административного истца в размере 5 000 руб. производилось ежемесячно.

Представитель административных ответчиков Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми с иском не согласилась.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми Луконин Р.В. в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона от «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

По смыслу указанных норм исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением должником законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** постановлено: «Изъять у Головановой Полины Леонидовны путем выкупа 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., определив выкупную цену равной 1 581 200 рублей. Прекратить право собственности Головановой Полины Леонидовны на 1/2 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Изъятие доли в праве собственности на жилое помещение и прекращение права собственности производить после фактической выплаты стоимости жилого помещения».

Во исполнение указанного решения суда взыскателю администрации МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** выдан исполнительный лист ФС № 029776028.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 Штейнле А.И. от ** ** ** во исполнение приведенного выше исполнительного документа возбуждено исполнительное производство № 122609/19/11001-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Голованова П.Л. получила указанное выше постановление о возбуждении исполнительного производства, а также проект подготовленного администрацией МО ГО «Сыктывкар» соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ** ** **, что подтверждается подписью административного истца в постановлении от ** ** **.

** ** ** Голованова П.Л. обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней для согласования с администрацией МО ГО «Сыктывкар» протокола разногласий.

Указанное заявление административного истца было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** исполнительные действия по исполнительному производству в отношении Головановой П.Л. были отложены на срок до ** ** **.

Однако, к указанному сроку требования исполнительного документа должником исполнены не были, доказательств обратного стороной административного истца суду не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми Луконина Р.В. от ** ** ** с должника Головановой П.Л. взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа, равно как и отсутствие уважительных причин исполнения решения суда с нарушением установленного срока, судебным приставом - исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Доказательств доводов о том, что исполнительский сбор был взыскан с Головановой П.Л. неоднократно стороной административного истца не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о правомерности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 Луконина Р.В. по вынесению оспариваемого постановления от ** ** ** о взыскании с Головановой П.Л. исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 122609/19/11001-ИП.

Оснований для признания незаконным постановления от ** ** ** судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

В удовлетворении административного искового заявления Головановой Полины Леонидовны к Отделу судебных приставов по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми об оспаривании постановления от ** ** ** о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированно решение составлено 27 июля 2020

Копия верна: судья -