Решение по делу № 5-772/2018 от 29.09.2018

Дело № 5-772/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

**********, **********             29 сентября 2018 года

    Судья Печорского городского суда Республики Коми Филиппова И.В. (********** каб. №...), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ****, Страшного А.А., **.**.** года рождения, уроженца **********, не имеющего регистрации по месту жительства в Российской Федерации, фактически проживающего в Российской Федерации по адресу: **********, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** старшим инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.**** в отношении Страшного А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ №...

В судебном заседании Страшный А.А. факт правонарушения признал.

Из материалов дела усматривается следующее: **.**.** в ****. в г********** ********** было установлено, что гражданин ****, Страшный А.А., который в настоящее время проживает на территории Российской Федерации по адресу: ********** без документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию **.**.** КПП «****», с **.**.** по **.**.** стоял на миграционном учете по адресу: **********, в настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Своими действиями Страшный А.А. с **.**.** по настоящее время нарушает ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Страшного А.А. иными письменными материалами дела.

    Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Страшного А.А. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

В силу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП Российской Федерации). Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Между тем, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55 часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Оценивая нарушение тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, и, следовательно, требующее применения мер государственного принуждения, в том числе в виде выдворения за пределы Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти и суды обязаны соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации требования справедливости и соразмерности, которые, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагают дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Суд учитывает то обстоятельство, что в настоящее время ОМВД России по г.Печоре возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ в отношении неустановленного лица по факту причинения Страшному А.А. тяжкого вреда здоровью, принимая во внимание период реабилитации Страшного А.А. после проведенной **.**.** операции и нахождение его на стационарном лечении в ГБУЗ РК «**** ****» в период с **.**.** по **.**.**, Страшный А.А. намерен проживать на территории **** приходит к выводу о назначении Страшному А.А. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Страшгного А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления вручить Страшному А.А. и направить в отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Печоре.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Коми.

Судья          И.В. Филиппова

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по РК (МВД по РК)

****

****

****

****

****

****

****

****