ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-6375
Строка № 045г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2020 г. г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Храпина Ю.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Котельниковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Храпина Ю.В. гражданское дело № 2-592/2020 по иску Токарева Сергея Вячеславовича к Военному учебно-научному центру Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Н. Жуковского и Ю.А. Гагарина» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании недополученной премии и иных выплат
по апелляционной жалобе Токарева Сергея Вячеславовича
на решение Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 21 июля 2020 г.
(судья Исакова Н.М.)
УСТАНОВИЛА:
Токарев С.В. обратился с иском к Военному учебно-научному центру Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Н. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (ВУНЦ ВВС «ВВА») об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания, компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., взыскании недополученной премии и иных выплат, уточнив сумму которых, в размере 48 626 руб., указав, что он с 24.11.2011 состоял в трудовых отношениях с ВУНЦ ВВС «ВВА», где работал в должности мастера производственного обучения.
Приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 14.11.2019 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, с которым под роспись был ознакомлен только 07.02.2020.
Полагая приказ начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 14.11.2019 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде замечания незаконным, в том числе в связи с нарушением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности по мотиву не затребования от него объяснительной, он просил его отменить, взыскать с ответчика в его пользу недополученные премии и иные вознаграждения, которых он был лишен за период с ноября 2019 года по день обращения в суд с иском.
Также указал, что в период с 08.11.2019 по 03.12.2019, в связи с резким ухудшением здоровья, он являлся временно нетрудоспособным, в период с 04.12.2019 по 05.02.2020 он находился в ежегодном оплачиваемом отпуске, необходимым для дополнительного восстановительного лечения. Таким образом, он не имел возможности отстаивать свои трудовые права, а работодатель, воспользовавшись его отсутствием на работе, лишил его положенных выплат по итогам работы за ноябрь, декабрь и иных поощрительных выплат за 2019 год, что принесло ему не только материальный ущерб, но моральный вред.
Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 21 июля 2020 г. в удовлетворении заявленных исковых требований Токарева С.В. было отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное. Считает, что приказ № начальника ВУНЦ ухудшает положение работников в части необходимости уведомления и согласования выезда за границу лиц, не допущенных к государственной тайне со службами ФСБ и ЗГТ. Указывает, что с приказом № от 10.05.2017 он был ознакомлен под роспись только 17.10.2019. За границу выезжал с 01.07 по 07.07.2019, на тот период находился в отпуске, трудовых обязанностей не исполнял, следовательно, совершить дисциплинарный проступок не мог. Считает, что пропущен месячный срок для наложения дисциплинарного проступка. Просит учесть наличие в него инвалидности и вынужденности отпуска с 04.12.2019, что повлияло на суммы материального (стимулирующего) характера.
В заседании суда апелляционной инстанции Токарев С.В. доводы своей апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика ВУНЦ ВВС «ВВА» по доверенности Свиридов Д.Э. возражал против доводов апелляционной жалобы Токарева С.В.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся на заседание суда апелляционной инстанции, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы Токарева С.В. исходя из следующего.
Статье 189 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) установлено, что работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.
Согласно статье 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Из материалов дела видно, что с 24.11.2011 Токарев С.В. стоял в трудовых отношениях с ВУНЦ ВВС «ВВА».
По трудовому договору от 24.11.2011 истец был принят на работу в должности мастера производственного обучения в структурном подразделении учебно-производственной мастерской 73 кафедры авиационных двигателей.
Согласно приказу ВРИО начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 13.02.2020 года № Токарев С.В. уволен с работы 17.02.2020 года в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимого в соответствии с медицинским заключением, по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ, соответственно, на дату разрешения настоящего спора истец Токарев С.В. в трудовых отношениях с ответчиком не находился.
Согласно пункту 5 трудового договора работник, имеющий действующий заграничный паспорт в период работы в ВУНЦ ВВС «ВВА», обязан сдавать его на хранение в отдел кадров. Выезд за пределы Российской Федерации осуществляется по заявлению работника в период отпуска, по возвращении из отпуска заграничный паспорт сдается на хранение в отдел кадров в 5-ти дневный срок.
29.08.2013 Токарев С.В. заключил последующий договор с ВУНЦ ВВС «ВВА», условия которого в п. 5 остались прежними, а 12.12.2019 года с истцом было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору в части занимаемой должности и размера должностного оклада.
11.10.2019 при проведении плановой проверки у работников заграничных паспортов со слов Токарева С.В. работодателю стало известно, что он выезжал на отдых в Турцию в период с 01.07.2019 по 07.07.2019. Данное обстоятельство подтверждается копией заграничного паспорта на имя Токарева С.В.
На период нахождения истца за границей действовал приказ начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 10.05.2017 года № «Об организации выезда личного состава Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» за пределы территории Российской Федерации».
Согласно подпункту «в» пункта 1 данного приказа выезд за пределы территории Российской Федерации по частным делам осуществлять: работникам, осведомленным в секретных сведениях или неосведомленным в сведениях, составляющих государственную тайну (пункт 72 Порядка) – после письменного уведомления начальника академии о планируемом выезде за пределы территории Российской Федерации (приложение № к настоящему приказу).
Таким образом, для Токарева С.В. как лица, неосведомленного в сведениях, составляющих государственную тайну, для выезда за границу было необходимо письменно уведомить работодателя о стране, в которую он выезжает, и указать период нахождения за пределами РФ.
Сам Токарев С.В. не отрицал того факта, что о своем выезде в период нахождения в очередном отпуске за пределы территории РФ на отдых в Турцию, он работодателя в известность не ставил, полагая, что такой порядок нарушает его конституционное право на отдых и свободное передвижение.
Приказом ВРИО начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 14.11.2019 № Токареву С.В. за нарушение дисциплины труда, выразившееся в невыполнении требований начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» (г. Воронеж), регламентирующих порядок выезда за пределы Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ было объявлено «замечание».
При этом суд правомерно исходил из того, что Токареву С.В. было известно о необходимости согласования с работодателем поездки за пределы РФ с момента подписания трудового договора, а отражение в ведомости от 17.10.2019 о доведении до Токарева С.В. сведений об издании начальником ВУНЦ ВВС «ВВА» очередного приказа, а именно приказа от 10.05.2017 № №, который частично дублирует ранее действующий приказ от 10.03.2016 года №, который ему был известен, поскольку именно в связи с особым порядком выезда за границу Токаревым С.В. ранее предоставлялись копии заграничного паспорта после поездок за границу в 2014, 2015 годах.
Доводы истца Токарева С.В. о том, что с приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 10.05.2017 № 555 «Об организации выезда личного состава Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия» за пределы территории Российской Федерации» на юридически значимый период он не был ознакомлен, судом проверены и судебную оценку получили.
Согласно ведомости доведения до военнослужащих и работников УПМ ВГ № приказа Министра обороны РФ и приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № от 10.05.2017 Токарев С.В. был ознакомлен с ними 17.10.2019, то есть после поездки за границу.
Согласно Порядку проверки наличия загранпаспортов, находящихся на хранении у военнослужащих и работников, осведомленных в секретных сведениях или неосведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, а также законности их выезда за пределы Российской Федерации, являющемуся приложением № к приказу №, проверка наличия загранпаспортов, находящихся на хранении у военнослужащих и работников, проводится 2 раза в год: до 30.09. и до 27.02 (за отчетный период прошлого года) ответственными лицами, по результатам проверки оформляются ведомостями проверки.
В материалах делах имеется ведомость, датированная 07.10.2019, согласно которой Токарев С.В. в период с 01.07.2019 год по 07.07.2019 года находился в Турции. Данная ведомость имеет ссылку о ее составлении в соответствии с пунктом 6 приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № от 2016 года (Л.д. 47).
Как пояснил представитель ответчика, указание на приказ № от 2016 года является технической опиской, как и дата ее составления, поскольку до принятия 10.05.2017 приказа № действовал приказ начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 10.03.2016 года №, согласно пункту 1 которому выезд из Российской Федерации осуществлять ….для работников, неосведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну - после письменного уведомления начальника академии о выезде из РФ. Уведомление о выезде из РФ предварительно согласовать в службе ЗГТ и в отделе ФСБ, уведомление представлять в отдел кадров.
Таким образом, видно, что и ранее действовавший приказ № от 2016 года указывал на необходимость согласования выезда за переделы Российской Федерации и приказ № от 10.05.2017 в указанной части не противоречит ранее действовавшему приказу №.
В части осведомленности сотрудников ВУНЦ ВВС «ВВА» о приказе № от 10.05.2017 судом, как видно, были приняты во внимание показания свидетелей Андреева Ю.А. и Головко И.В., допрошенных в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, видно, что сам Токарев С.В. не отрицал ни факта поездок в 2014-2015 годах за границу, ни факта предоставления после поездок работодателю копии своего заграничного паспорта, ни факта сообщения сведений о своих поездках уже после возвращения из поездки за пределы Российской Федерации.
Доводы истца в суде первой инстанции, что ему не было известно о возможности прохождения на территорию ВУНЦ ВВС «ВВА» в период нахождения в отпуске для подачи уведомительного заявления, судом первой инстанции, как видно, были отклонены, поскольку из показаний свидетелей Андреева Ю.А. и Головко И.В. следует, что имеющийся у сотрудника пропуск действует на протяжении всего периода работы и позволяет беспрепятственно проходить через проходную как на территорию структурного подразделения, где Токарев С.В. непосредственно трудился, так и на территорию основного корпуса ВУНС ВВС «ВВА», о чем сотрудникам не может не быть известно.
Относительно доводов истца о несоблюдении процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности, в частности нарушении положений статьи 193 ТК РФ, поскольку с него не затребовали письменного объяснения, то они опровергаются материалами проверки по факту нарушения Токаревым С.В. требований нормативно-правовых актов и трудового договора. В частности, Токарев С.В. дал свои объяснения 24.10.2019, что усматривается из материалов дела (Л.д. 30-32).
При этом доводы истца, что объяснения им даны в рамках административного расследования, а не ТК РФ, как правильно рассудил суд, не имеют существенного значения, поскольку данная проверка, как видно, проводилась также в рамках нарушения трудового законодательства (Л.д. 26).
Относительно доводов истца о пропуске ответчиком срока привлечения его к дисциплинарной ответственности, то установлено следующее.
Согласно письменному объяснению истца Токарева С.В. он предоставил непосредственному руководителю Головко И.В. копию своего заграничного паспорта 14.10.2019.
16.10.2019 года заведующий учебно-производственной мастерской Андреев Ю.А. обратился с заявлением на имя заместителя начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» о проведении по данному факту административного расследования. На данном заявлении имеется штамп о ходатайстве по существу рапорта перед начальником академии, где отражена дата - 17.10.2019.
Сам истец также указал о передаче копии паспорта с отметками о поездке на отдых в Турцию в период с 01.07.2019 по 07.07.2019 именно 14.10.2019, о чем им указано в своем объяснении. Таким образом, привлечение его к дисциплинарной ответственности 14.11.2019 года находится в пределах предусмотренного законом месячного срока.
Не пропущен работодателем, как видно, и шестимесячный пресекательный срок, предусмотренный абзацем 4 статьи 194 ТК РФ, со дня совершения проступка, о чем было заявлено истцом в суде апелляционной инстанции.
Также видно, что, привлекая Токарева С.В. к дисциплинарной ответственности в виде замечания, ответчик по делу ВУНЦ ВВС «ВВА» учел все существенные обстоятельства, в том числе тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, поведение работника, предшествующее совершению проступка.
Доводы апелляционной жалобы Токарева С.В. о том, что за границу он выезжал с 01.07 по 07.07.2019, на тот период находился в отпуске, трудовых обязанностей не исполнял, следовательно, совершить дисциплинарный проступок не мог; что приказ № начальника ВУНЦ в части необходимости уведомления и согласования выезда за границу лиц, не допущенных к государственной тайне со службами ФСБ и ЗГТ, ухудшает интересы работников, противоречат действующему трудовому законодательству, согласно которому работник обязан подчиняться правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ).
В части исковых требований Токарева С.В. о взыскании с ответчика в его пользу недополученных сумм выплат и премий в общем размере 48 626 рублей, согласно расчету, представленному истцом в ходе рассмотрения дела, то суд первой инстанции пришел к следующему.
Установлено, что Токарев С.В. в период с 08.11.2019 по 03.12.2019 был временно нетрудоспособен, что подтверждается листками нетрудоспособности. В период с 04.12.2019 по 05.02.2010 Токарев С.В. находился в очередном отпуске, что подтверждается приказом от 04.12.2019 года №.
Таким образом, первый рабочий день Токарева С.В. после нахождения его на больничном и в отпуске является 06.02.2010.
Дата доведения до Токарева С.В. приказа ВРИО начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 14.11.2019 № об объявлении ему за нарушение дисциплины труда замечания именно 07.02.2020 года.
Согласно справке от 27.03.2000 решением Министра обороны РФ от 18.09.2019 № гражданскому персоналу установлена премия за 4 квартал в размере 2000 рублей на человека. Токареву С.В. данная премия не выплачивалась в связи с привлечением его к дисциплинарной ответственности. Премия из фонда экономии заработной платы за ноябрь Токареву С.В. не была выплачена в соответствии с показателями и критериями эффективности работы, установленными Коллективным договором (Л.д. 59). Указанное подтверждается также выпиской из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 02.12.2019 года № (Л.д. 93-94).
Из выписки из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 02.12.2019 года № следует, что по итогам работы за ноябрь Токареву С.В. выплачена премия в размере 1400 рублей (Л.д.115-116).
Единовременное вознаграждение по итогам работы за 2019 год Токареву С.В. согласно выписке из приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от 12.12.2019 №, выплачено в размере 14 160 рублей. При этом сумма 100% ЕДВ составляет 18 800 рублей (Л.д. 101-103).
Проверив доводы истца о том, что наличие дисциплинарного взыскания не должно было отразиться на стимулирующих выплатах, а также проверив возражения ответчика в части оплаты труда и стимулирующих выплат, в том числе письменные, суд первой инстанции правомерно указал следующее.
Понятие заработной платы определено в статье 129 ТК РФ,
Согласно абзацу 1,2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Установлено, что между гражданским персоналом и командованием филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» заключен Коллективный договор, являющийся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в академии, утвержденный 30.12.2016.
Согласно пункту 13 Положения о порядке материального стимулирования работников из числа гражданского персонала ВУНЦ ВВС «ВВА» (Приложение к коллективному договору) система материального стимулирования применяется в целях усиления материальной заинтересованности работников в достижении наиболее высоких результатов деятельности академии, создания условий для проявления профессиональной и творческой активности каждого работника.
В систему материального стимулирования входят (пункт 15 Положения):
а) премия по результатам работы (ежемесячно) - за счет материального стимулирования;
б) стимулирующая выплата за сложность, напряженность специальный режим работы - за счет фонда оплаты труда;
в) стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы, устанавливающаяся на определенный период за счет экономии фонда оплаты труда;
г) премирование за выполнение срочных работ, особых заданий, по итогам работы за семестр (месяц, квартал, полугодие, год) - за счет экономии фонда оплаты труда;
д) выплата стимулирующего характера в соответствии с реализацией указа Президента РФ от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» - за счет выделяемых дополнительных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда работников;
е) дополнительные выплаты, предусмотренные разделом настоящего положения - за счет экономии фонда оплаты труда.
Из пояснений представителя ответчика следует, что после применения к Токареву С.В. дисциплинарного взыскания в академии выплачивалась премия за счет средств экономии по фонду оплаты труда по итогам работы за ноябрь, декабрь 2019 года, январь, февраль 2020 года.
Согласно пункту 3.1 Положения не представляются к выплате премий и стимулирующих выплат работники, не отработавшие, в том числе по уважительным причинам, в расчетном периоде ни одного рабочего дня.
Выплата премий и стимулирующих выплат, устанавливаемых за счет экономии фонда оплаты труда, производятся работникам, состоящим в списках академии на день издания приказа о соответствующих выплатах.
Установлено, что приказом начальника академии от 02.12.2019 № Токареву С.В. была выплачена премия за ноябрь 2019 года в сумме 1400 рублей, то есть пропорционально отработанному времени в отчетном периоде и наличие дисциплинарного взыскания при расчете премии не учитывалось.
Также установлено, что приказом начальника академии от 12.12.2019 № Токареву С.В. было выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в 2019 году в размере 75%, что составило 14160 рублей, которое было назначено с учетом имеющегося у него дисциплинарного взыскания, и составило на 4640 рублей меньше, чем у иных сотрудников.
Доводы стороны ответчика о том, что в связи с нахождением в период с 08.11.2019 по 03.12. 2019 Токарева С.В. на лечении, с 04.12.2019 по 05.02.2020 в отпуске, а также в связи с увольнением истца 17.02.2020 к премированию за счет средств экономии фонда оплаты труда истец в декабре 2019 года, январе и феврале 2020 года не представлялся именно по этим причинам и наличие неснятого дисциплинарного взыскания на этот факт не повлияло, истцом, как видно, не опровергнуты.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала:
имеющие в расчетном периоде неснятое дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей;
допустившие нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекшие ущерб для Вооруженных Сил и отраженные в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности, до возмещения ущерба в соответствии с должностными полномочиями;
не отработавшие в расчетном периоде ни одного рабочего дня, в том числе в связи с нахождением в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
Выплата дополнительного материального стимулирования производится работникам, состоящим в списках академии на день издания приказа о дополнительном материальном стимулировании.
Конкретные размеры определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование на основании рапортов (заявлений) командиров (начальников) структурных подразделений.
Размер материального стимулирования устанавливается приказом начальника академии (п. 17 Положения).
Таким образом, конкретный размер премии работнику устанавливает начальник академии по рапорту непосредственного руководителя работника по результатам работы представляемого работника.
Согласно Поря░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26.07.2010 ░░░░ № 1010 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 18.09.2019 ░░░░ № 545 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 26.07.2010 ░░░░ № 1010 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 48 626 ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░