Решение по делу № 2а-46/2018 от 23.01.2018

Дело №а-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> Республики Коми                                          29 января 2018 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи М.Ю. Явоненко,

при секретаре Н.Н. Мубаровой,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Коми М.Р. Курято,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городу Вуктыл об установлении административного надзора в отношении Шишкова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

     начальник ОМВД России по городу Вуктыл обратился в Вуктыльский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шишкова С.В. с возложением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Коми и обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В судебном заседании представитель ОМВД России по городу Вуктыл ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление об установлении административного надзора в отношении Шишкова С.В. поддерживают.

    Административный ответчик Шишков С.В. о времени и месте рассмотрения административного дела извещался в соответствии с установленным порядком, смс-уведомлением, в судебное заседание не явился. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Таким образом, Шишков С.В. в силу личного волеизъявления отказался от права представить суду свою позицию по делу, что не может препятствовать рассмотрению поставленного перед судом вопроса.

    Помощник прокурора <адрес> Республики Коми просит удовлетворить требования административного искового заявления частично, установив административный надзор в отношении Шишкова С.В. сроком на 1 год 6 месяцев.

    Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении Шишкова С.В., суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по городу Вуктылу подлежит частичному удовлетворению.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 3 части 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно статье 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В административном исковом заявлении начальник ОМВД России по городу Вуктылу в качестве оснований установления в отношении Шишкова С.В. административного надзора указывает на неоднократное совершение Шишковым С.В. в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, Шишков С.В. ДД.ММ.ГГГГ осужден Вуктыльским городским судом Республики Коми по ч. 1 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК Российской Федерации) к 4 годам 10 дням лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы 1 год с установлением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 22:00 до 06:00; не выезжать за пределы муниципального образования «Вуктыл»; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не изменять место жительства или пребывания, а также место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также обязании являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания, два раза в месяц на регистрацию. Постановлением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Шишкову С.В. заменена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, на наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года с удержанием в доход государства 5 % процентов заработка, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Согласно справке УКП ФКУ ИК-19 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шишков С.В. находился в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы Шишков С.В. состоял на учете в Сосногорском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Неоднократность совершения Шишковым С.В. в течение года административных правонарушений подтверждается: постановлением Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шишков С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ; постановлением Вуктыльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Шишков С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ; постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от 09.11.2017по ст. 20.21 КоАП РФ; постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Совершенные административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенные Шишковым С.В. преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Таким образом, судимость Шишкова С.В. будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Закона N 64-ФЗ, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора, с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Коми и обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь п.п.1,2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 175, 177-178, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ОМВД России по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении Шишкова С. В. - удовлетворить частично.

Установить в отношении Шишкова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Установить Шишкову С. В. административные ограничения в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 до 06:00;

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на выезд за пределы <адрес> Республики Коми, без разрешения контролирующего органа;

обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет привлечение поднадзорного лица к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет привлечение поднадзорного лица к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в 10 дней со дня принятия решения через Вуктыльский городской суд. Решение суда вступает в законную силу по истечении десятидневного срока на апелляционное обжалование, если оно не будет обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

Судья-                                      М.Ю. Явоненко